霸州市胜芳镇地处环渤海经济圈，京、津、保三角中心，北距北京120公里，东距天津仅35公里，西距保定130公里。112国道毗邻胜芳，省级廊大公路南北向贯穿全镇，保津高速公路在胜芳设有出口，距津霸铁路货站13公里，区位优势明显，交通便捷。胜芳镇现辖39个街村，全镇总人口14万人，其中常住人口9万人，流动人口5万余人；镇域面积104.7平方公里，建成区面积18.6平方公里，是一座具有2400年悠久历史的古镇。
目前全镇拥有工商企业5400多家，形成了钢铁生产加工、金属玻璃家具、玻璃为主导行业，板材、服装、塑料、食品、化工、印刷等为主的九大行业。2005年全镇实现社会总产值160亿元，财政收入3亿元，农民人均纯收入达4911元。2006年1-6月实现财政收入2.1亿元，同比增长60.1%。曾先后被国家有关部委授予中国乡镇之星、全国综合改革试点镇、全国小康示范镇、亿万农民健身先进镇、全国文明镇、全国“2005年度小康建设明星镇”等荣誉称号，被中国轻工业联合会、中国家具协会授予“中国金属玻璃家具产业基地”的称号。
胜芳作为首批“国家级综合改革试点镇”，多年以来，按照“经济强镇、文化名城”的总体发展定位，不断加快小城镇建设步伐，特别是2006年以来，霸州市委、市政府提出构筑“一市双城”城市化发展框架，胜芳镇定位为霸州市东市区，按照城市标准进行规划建设，积极推进胜芳城市化进程，促进了小城镇快速和谐健康发展。
一、坚持以城镇规划为龙头，加快小城镇长远发展
城镇总体规划是城镇建设的总体依据，为加快新胜芳建设步伐，我们聘请了上海同济规划设计研究院完成了新胜芳规划，规划到2020年人口达40万，镇区规划面积为53.6平方公里。该规划分新、老两区规划，老区主要突出古镇风貌，恢复“胜水荷香”的景观，建成旅游、文化、贸易之城；新区体现现代工业文明、居住文明、教育文明，建成绿色钢城、绿色家具城，形成以胜芳为核心的区域经济增长极。目前我镇13.7平方公里的核心区建设已全面启动，正在按照控制性详细规划进行实施。
二、坚持以基础建设为重点，推进小城镇建设步伐
为改善人民群众生产生活，加快城镇建设，塑造胜芳镇良好的环境形象，本着以市场运作为先导，以多元投入为支撑，以经营城市为手段的城市化投融资建设模式，加快城镇基础性建设，全力推进城市化建设进程。2005年由镇财政、商业开发和社会共同投资3.35亿元用于城镇建设，涉及路网工程、给排水工程等7大项26个重点工程。2006年初，霸州市委、市政府决定举全市之力，集中人力财力改善胜芳镇的硬环境，将胜芳镇的重点建设工程项目列入全市进行统筹安排，突出道路、排水、环境工程等基础设施建设，预计每年用于胜芳的基础设施建设投资达2亿元以上，目前国际家具城南路、胜石路、建升路北伸、南外环路等道路已开工建设，第二大道西伸、经企路北伸、九经路、一经路、东外环路、新开路正在进行拆迁，准备入场。通过加大基础设施建设投入，进一步增强了城镇功能，提升了城镇品位。
三、坚持以综合治理为突破，打造小城镇良好形象
为进一步改善镇区环境，树立良好的对外形象，我们集中时间、人力、物力，加大了综合治理力度，就私搭乱建、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱贴乱画等行为进行了专项治理，同时进行绿化、亮化、美化。对于北环路、北二环路、武平东路、工业路、三经路等镇区主要道路，采取规划建设和综合治理并行，政府出资和社会融资并重的方式，重点对代表胜芳形象的廊大路胜芳段进行综合整治行动，从根本上彻底解决了廊大公路乱搭乱建、乱停乱放、乱泼乱倒、乱摆乱卖等行为。通过环境综合治理，进一步完善了我镇的城镇功能，镇区逐步达到了镇容整洁、道路畅通、秩序良好的整体形象。
四、坚持以项目建设为带动，促进小城镇经济发展
按照廊坊市委、市政府把胜芳建设成廊坊南部经济中心，率先发展，辐射周边的总体部署，本着“抓大带小、扶优扶强”的思路，突破电力、土地、环境等因素的制约，把有效的资源配置到优势行业的龙头企业上，推动了经济增长方式由“量的膨胀”向“质的提高”转变。为此，镇委镇政府结合本地实际制定并实施了《胜芳镇2006年关于对全镇重点项目实行重点管理的意见》，确定重点建设项目20项，项目总投资48. 26亿元，其中投资亿元以上项目10个，总投资达41.79亿元，5000万元至1亿元项目8个，总投资达5.74亿元，目前全镇已累计完成投资13.12亿元。投资8.5亿元的河北国际家具博览城、投资3.2亿元的胜芳城市中心广场、投资1.2亿元的丽华四星级酒店、投资7810万元的污水处理厂等项目均已开工建设，这些重点项目的相继建设投产，将为胜芳经济实现更大跨越奠定坚实的基础。
五、坚持以社会保障为推动，健全城镇保障体系
镇委镇政府本着保障基本生活，鼓励劳动脱贫，公平公正公开，集体保障与社会帮扶相结合的原则，积极推行社会保障。按照统一程序，对人均年收入不足800元的农村家庭，根据实际收入补齐差额，低保金由镇村两级负担；对人均年收入不足1750元的城镇居民家庭，根据实际收入补齐差额；认真解决孤寡老人生活问题，保障老有所养；成立“救助贫困儿童基金”，解决贫困儿童就学问题，保障就学；对不在农村及居民低保范围内的特困家庭实施特困保障。
六、坚持以文明创建为切入点，努力建设文明城镇
结合创建文明镇工作，积极开展各种精神文明创建活动，努力提高居民素质。以前进钢铁、鑫达彩板等企业为重点，深入开展样板企业创建活动，提升企业整体形象；以香槟国际花园、时代花园为重点，深入开展样板住宅小区创建活动，提高人民居住水平；以镇机关、国税分局等机关单位为重点，深入开展样板机关政府单位创建活动，全面建设机关单位的良好形象；以第八中学、北环路小学为重点，深入开展样板学校创建活动，努力提高教学质量；以市第二医院、汽车站为重点，深入开展样板服务单位创建活动，全面提高服务水平；以巨华、向阳等街村为重点开展文明生态村建设；以北二环、廊大路等道路为重点，深入开展样板道路创建活动，树立城镇对外形象。通过深入持久的创建活动全镇正在形成“树正气，讲团结，求发展”的社会氛围。
为更好的促进城镇建设，我们今后将重点做好以下几方面工作：
一是进一步深化综合改革。根据国家、省、市最新出台的小城镇有关政策及文件精神，结合我镇国民经济和社会发展“十五”规划，重新拟定第二阶段胜芳城镇综合改革的实施方案，并采取有力措施，加大综合改革力度，继续进一步对小城镇改革与发展进行更深的探索，确保实效，以改革为动力，促进我镇小城镇建设驶入快车道。
二是大力发展城镇经济。适应国家宏观经济政策的调整，加快产业产品结构调整步伐，以高新技术逐步改造传统产业，着重内部挖潜和运行质量的提高，加快民营经济二次创业，全面壮大经济总量。同时进一步引导民间资本向交通、运输、信息、服务、餐饮、娱乐、文化等方面转移，促进第三产业蓬勃发展。
三是加快城镇建设，努力建设霸州市东市区。充分运用市场机制，加强路网结构、供应系统和社会服务设施建设。根据发展需要和总体规划的要求，为群众创造健康、文明、安定的社会环境。进一步建立和完善城镇管理制度体系，科学地加强镇容镇貌、环境卫生、社会治安、交通秩序、市场和外来人口等各项城镇管理，提高管理人员专业素质，加强综合执法力度，提高公民参与意识，形成城镇管理的合力。
四是提高城镇文化品位。加强镇政府旧址（王家大院）、政府招待所旧址（张家大院）、文化站等历史遗产的保护，延续当地的历史文脉，充分挖掘全镇自然和人文特色资源，丰富城镇文化内涵，努力塑造富有特色的小城镇。
五是健全社会保障机制。以养老、失业和医疗保险为主体，采取政府、企业、个人三方共同负担，社会统筹与个人帐户相结合，管理和服务社会化的方式，建成较为完善的城镇居民社会保障体系。同时鼓励采取多种形式兴办老年公寓和社会福利事业。
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