辛兴镇位于保定市东南部,京津石三角腹地,东距京九铁路20公里,南邻塑黄铁路8公里,西距京深高速33公里,北至保定市区45公里。拥有一流的通讯设施,电话装机容量1.2万部,移动、联通等通讯塔6座,小灵通天线64架,建有11万伏变电站,电力充足。
2005年底统计,辛兴镇人口4.5万,外来常驻经商劳务人口2.82万人,流动人口日均2.5万人,总面积62.5平方公里,规模企业78家,社会总产值40.2亿元,其中工商企业总产值43.5元,财政收入1980万元,人均纯收入4100元。
辛兴镇是《红旗谱》的故乡,其中的几位主角原形就是辛兴人,作家梁斌,画家黄胄也是辛兴人。1932年8月震惊全国的“高蠡暴动”,辛兴就有多人参加。1958年辛兴荣获了由周恩来总理签发的国务院奖状。1978年的改革开放,辛兴镇又走在了全国的前列,率先发展毛纺工业,建起了毛纺专业市场,80年代初期号称十万大军在全国各地推销毛线,领头的就有辛兴的三千多人,当时人民日报社著名记者王金凤以“飞翔的燕子”为题报道了这一“直销”创举,资深记者淡风也以“神奇土地神奇人”报道了辛兴的事迹。党和国家领导人田纪云、胡启立、王丙乾、杨成武、刘延东以及经济学家于光远等先后到辛兴参观考察。一些省、市、自治区和兄弟市县的领导、参观团也纷纷到辛兴参观学习。新华社社长穆青称辛兴为“辐射华北的一颗星”,曾有“南有温州,北有辛兴”之称。为辛兴后经济时期的发展奠定了良好的基础。本世纪前后,辛兴抢抓二次腾飞的机遇。先后建起了60余家规模企业,2002年以后又相继扩建了启发科技园区、新利新区、革基布厂等几大集团化企业。获得了三个省级著名商标和一个驰名商标,形成了以毛纺织业为主,多种行业并存的产业体系。初步具备了自主创新型、科技型、研发型的基本条件,涌现出了一批通经营,善管理,懂技术的新型企业家和管理人才。辛兴镇进入了一个新的历史发展时期。
一、科学规划,统分兼顾,狠抓落实
在调查研究,专家论证的基础上结合我县“一城三镇”总体规划,制定了《2003-2015年辛兴镇小城镇社会经济发展规划》,并请设计院绘制了《辛兴城镇建设总体规划图(2003-2015年)》。为尽快逐步落实规划,2004年一开局我们便在2003年民意测验和专题研究的基础上,全面实施了“一区五点三线工程”,这次工程是打响辛兴城镇建设的第一炮,其中紫薇居民小区是城市化建设的标志性工程。该小区占地30余亩,建6层单元楼6幢,商住楼一幢,总建筑面积近4万平方米,能容纳263户居民和商家入住,小区实行封闭式管理,天燃气预留、有线电视、内部互通免费电话、网络宽带、对讲单元楼门,以及区内绿化、健身、休闲、有线监控等一应俱全,目前该区入住率已达75%。剩余部分正在装修中,有30多家外地和外村的居民也都在小区购置了房产,开发商在这里也赚了钱,使这个投资2500万元的居民小区第一炮就打响了。
在新区建设的同时,旧镇区的整改翻新也没有忽视。结合文明生态村建设,我们投入150多万元,对旧居民区、商业区、工业区进行了道路硬化、绿化和路灯亮化,对墙壁全部粉刷,扩大了垃圾清运队,购置清运车。我们还投资200万元对万亩农业生态园区“四纵一横”道路进行了修筑,投资80余万元栽植了2300余亩的林场林带,此商业林不仅每年给辛兴镇带来500万元的纯收入,还对净化空气,美化环境,防风防雹起到了很大作用。投资100万元,铺设了农田地下电缆,安装了插卡电表和固定水泵,为农民耕种浇地减去很大麻烦。
新农村及小城镇建设,光有硬件是不行的。在“五点”工程中有三项是为提高农民素质,转变思想观念,提高生活品味而开发的“软件”。一是投资25万元将闲置多年的俱乐部改建成为礼堂和老年活动中心,其中增设了健身广场,乒乓球、台球室、象棋室、书画室、图书室、排演室和演出礼堂。成立了辛兴文工团和紫薇书画社,每天都有很多人到中心娱乐、锻炼和休闲。二是在人们经常休闲聊天的月明河东堤岸上修建了占地150平方米的日、月两亭,有10棵参天杨树环绕,能容纳50多人在此下棋聊天和健身。三是投资50万元,建起大型陵园一座,占地24亩,已建墓穴1147个(预留1147个)建成骨灰堂一座,建筑面积280平方米,按正常死亡率能使用100年。至今已迁入或存放达120余个死者骨盒。使人们改变了土葬陋习,节省了耕地,降低了丧葬费用。另外我们去年又投资30多万元,将有线电视线路全部更新,增加了节目容量,扩大了覆盖面积,将商业摊点、企业和新建紫薇小区等全部接通。
二、以产业和大项目做支撑,夯实城镇经济基础
在招商引资支持企业上规模方面,我们采取了较灵活的优惠政策,企业新上项目占地50亩以上的三年免交占地费用,并且积极支持有能力的企业买断土地使用权。从02年至今,我们先后为启发、新利、华龙等企业集团新征企业占地600余亩,大大提升了企业规模和档次。
上世纪九十年代初期,我们在镇区东北方规划出4平方公里土地上,建设辛兴纺织工业园区,经过十年发展,区内已有规模企业66家,拥有国内最先进的编织印染生产设备,主要生产纯毛、化纤、混纺毛线、羊绒纱、纯棉纱和毛毯等产品,年产量40余万吨,毛毯100万条,其中河北启发纺织集团公司是以生产毛条、梳毛、纺织、染色、后整理为一体的国家大型一档毛纺企业,国家级企业集团。集团主干企业占地560亩,建筑面积66000平方米,集团拥有9个骨干企业,固定资产5亿元,流动资产2亿元,员工3600人。集团与纺科院等八个科研单位合作,生产防辐射、磁疗、拒油拒水、纳米技术等多种新功能毛线。集团通过ISO9002国际质量管理体系认证,拥有启发牌驰名商标。河北新利毛纺有限公司占地150亩,年生产手编绒线、针织纱5000吨,拉舍尔毛毯100万条,年销售收入2亿元,新利牌获河北省著名商标,中国市场知名品牌,河北省优质产品。在启发、新利、雄天、太阳山、华龙等名牌企业的带动下,区内企业已逐步向集团化和集约化方向发展。
三、突出重点,加大投入,完善城镇综合功能
一是在紫薇居民小区的基础上,进一步开发了菊花居民小区。占地10亩,6层居民楼3幢,建筑面积12000平方米,该项目工程已于06年5月中旬全面动工。辛兴村二期、南沙口村也要相继开发建设居民小区,为全县新农村的民居工程建设带个好头。
二是分期完成城区路网工程项目,两年完成镇区中心街改扩工程,总长1800米,红线宽度42米,总投资3330万元;五年内完成总长15公里的环镇路工程项目,总投资2亿元,八年内完成区内“三纵三横”主干路网建设项目,总投资1.5亿元。
三是完成“一入一出”工程项目,07年底以前建成供水厂工程,日供水量3万立方米,主供镇区居民和工业园区企业生产生活用水,总投资4200万元,08年上半年以前,完成污水处理厂工程,日处理能力2.5万吨,总投资5560万元。
四是分期建设综合商贸综合建材市场、中心公园等几大城市功能项目。我们要利用“十一五”和“十二五”十年时间,运用BOT、房地产开发、亚行信贷、国债基金等多种投资方式,把辛兴镇建设成为具有时代气息的现代化小城镇,使人们更加富裕、更加文明,使社会更加进步,更加和谐。
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