留史镇位于保定东南45公里，全镇下辖26个行政村，面积57平方公里，其中镇区面积8平方公里，本地常住人口5万，外来务工经商常住人口3万，流动及暂住人口3.5人。留史皮毛皮革业历史悠久，享有“天下皮毛第一都”之美誉，目前已经形成制革、裘皮加工、羊绒三大主导产业为主，硝染、化工、喷浆、皮服皮件加工、养殖等多业并举的经济格局。留史皮毛市场1991年7月被确定为全国唯一的国家级皮毛专业市场，成为中国北方最大的皮毛集散地。97年被省政府命名为特色产业发达乡镇。2005年，全镇实现国民生产总值 9.1亿元，乡镇企业总产值完成44.4亿元，财政收入完成5087万元。
一、合理规划，科学定位，构筑精品小城镇框架
规划是城镇建设的龙头，也是小城镇发展的基础和前提。几年来，我们始终坚持以科学规划为先导，将创建活动纳入科学化、规范化、法制化的轨道，多次邀请省、市规划设计院按照现代化小城镇的定位和功能，进行了规划调编工作。去年以来，聘请规划设计单位编制完成了总占地12平方公里“四纵五横一环”的城镇建设总体规划，重新确定了城镇规模、产业方向和功能分区，为今后建设发展提供了科学的依据。为了保证规划的顺利实施，经过镇人代会通过，镇政府下发了《留史镇人民政府关于城市建设管理办法》和《留史镇人民政府关于村镇规划建设管理暂行办法》，做到有法可依。同时严格执行“三从严”，即沿街建筑防线从严，建筑工程图纸（平立面）审批从严，建设项目分类布局掌握从严，确保规划的正确实施，提高城镇发展总体规划的规范性、科学性和可操作性。
二、产业牵动，项目支撑，夯实城镇经济基础
我镇是以龙头企业为依托，特色产业大发展的新兴小城镇。无论是城镇建设，还是环境建设，都需要大量的资金投入，必须不断夯实城镇经济基础，必须不断上大项目，打造新的经济增长点。镇党委、政府坚持“全党抓经济、全民跑项目、全社会促发展”总方针，举全镇之力优化招商环境，营造开放氛围。2005年，全镇项目工作呈现出良好的发展态势：伟亿水貂养殖公司、留史镇污水处理厂等一批项目已被列为全县重点项目；双向开放效果明显，如永泰公司与明辉公司引进内资项目，无论在建设规模上还是在引资数额上都实现了较大突破。一批深加工、高附加值项目纷纷上马。在新上项目中，相当一部分为裘皮及革皮深加工项目，如华洋公司皮草时装项目、亿德利公司皮革深加工项目等，进一步拉长了全镇产业链条，增强了发展后劲。2005年，全镇谋划上马固定资产投资超500万元项目15个，其中超千万元项目 6个, 其中包括工业类项目13个，农业类项目1个，基础设施类项目1个，项目投资总额2.5亿元，实际利用外资60万美元。其中，投资1500万元的鑫雅皮草皮革有限公司、投资1500万元的华洋皮草时装有限公司等5个项目已经建成，总投资1亿元的伟亿水貂特种养殖项目、总投资2000万元的永泰公司裘皮服装深加工项目正在建设中。北二环皮草工贸区项目群建设已经启动，将为留史经济发展增添新的增长点。为我镇提供了更好的可持续发展的经济潜力。
三、突出重点，加大投入，完善城镇综合功能设施
（一）完善基础设施建设，增强城镇载体功能。多方投资2200万元，先后新建检修全长9.3公里的下水线和排水泵站，完成了镇区西环、北环、北二环、百尺至留史全程4公里高边准水泥市政道路建设，全镇26个行政村道路全部硬化，高级、次高级公路路面达到30%以上。投资60万元完成了镇区东环、北环、西环及中心大街3万平方米人行便道的铺设及绿化美化工作。去年以来，投资400多万元完成了镇区四环、中心大街和北二环沿线8000米道路的维修、新修及划线工程，投资30万元新建绿化带1200米，进一步提升留史镇洁、齐、亮、美的整体外部形象，为留史经济进一步繁荣和谐发展创造了优越环境。
（二）改造升级市场，增强城镇综合功能。对原有皮毛市场进行改造升级的同时，实行分行划市，并挂牌无费市场，设立投诉中心。2003年，留史皮毛市场东区正式启动，占地120亩，现有交易大棚16个，其中6个为细皮交易大棚，其余已列入下一步改建计划，目前尚有60亩闲置土地未开发。日上市摊位达700余个，上市人员5000人，高峰达上万人，交易品种包括狐狸皮、貂皮、貉皮、獭兔皮等，日成交额上千万元，年成交额几个亿。留史皮毛专业市场终于走出低谷，再次呈现出一片繁荣的发展景象。
（三）大力支持鼓励三产服务业发展，营造良好的商住环境。两年来全镇新建涉外宾馆4家，三产服务摊点700余个。同时规划建设了三处汽车站，客运车辆直达天津、石家庄及海宁、辛集、佟二堡等重要皮毛基地，平均每十分钟就有一辆汽车发往全国各地，极大方便了客商往来。
四、强化管理，积极筹建，打造和谐优美城镇
留史镇把创建工作和加强管理作为优化城镇形象、提高城镇品位的关键，健全规章制度，加强督察考核，落实奖惩措施，健全管理网络。一是成立了城镇管理监察中队，规范镇区内所有车辆、摊点和门前三包的秩序，在镇区内主要街道及出入口进行以打击“五乱”想象为重点的集中整治；二是制定了领导干部形象建设三级捆绑责任制，由镇副科级以上干部包街，职能部门包段，各行政村按属地划分，分包各片，层层加压，全面落实各项指标；三是组建了50人的环卫清洁保洁队伍，购置了垃圾车和垃圾箱，实行定点倒垃圾，定时清扫，全天保洁制度；四是建章立制，把文明形象建设纳入科学化、规范化管理轨道，通过镇人大讨论出台了《关于依法治镇的决定》、对沿街门店严格落实了门前四包（包净化、绿化、美化和社会治安）责任制，并抓住反面典型严厉打击，通过多管齐下，进一步增强了广大群众的现代文明意识、城镇意识和法制意识，逐步实现从农民到市民转变。
五、下一步工作思路
以经济建设为中心，以优化环境、深化改革、扩大开放、加快发展为动力，继续实施市场兴镇、科技强镇、形象立镇和可持续发展战略，以建设经济繁荣、环境优美、文明富裕的社会主义现代化小城镇为目标，全力加快城镇建设总体步伐。在具体工作上，一是抓好规划的实施。二是完成占地70亩的留史皮毛市场二期改造工程，提高市场档次，完善市场功能。三是力争今年投资建设南环东段南侧投资3341万元，日处理污水2万吨的大型污水处理厂。同时进一步完善扬水泵站配套设施，改造镇区下水管线，彻底解决镇区排水问题。四是选好、建好镇区垃圾处理场。五是按照“工业园区化”的总体要求，搞好占地1000余亩，投资近10亿元的朱佐工业新区和北二环工业园区建设，开展好西部羊绒工业园区的选址和规划工作。六是全面展开镇区朱佐旧村改造工程，搞好朱佐、李佐的新农村建设工作。七是完成宽30米的南二环拆迁建设。八是增加绿地覆盖率，扩大人均公共绿地面积，不断改善人民群众生产和生活环境。
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