同志们：

    今天大会的主要任务是，贯彻落实省委关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论活动的决定，在厅机关和直属单位进行动员和部署。刚才，庆雨同志宣读了厅党组《关于在全厅党员干部中开展解放思想大讨论活动的实施方案》，各处室各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

    一、树立机遇意识，深刻认识开展解放思想大讨论活动的重要意义

    省委决定在全省党员干部中开展以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论，这是我省学习贯彻党的十七大精神和落实省委七届三次全会要求的一项重大举措。认真开展好这项活动，是我们适应新形势、抢抓新机遇、寻求新发展的客观需要。历史经验证明，我们在实践上每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重大进步，都离不开解放思想，而且永不停步、永无止境。党的十七大提出全面建设小康社会的新要求，省委七届三次全会对我省经济社会发展作出新部署，我们已经站在新的历史起点，向着更高的目标阔步前进。我们只有坚持解放思想，才能科学分析面临的新机遇新挑战，全面认识建设事业发展的新形势新任务，牢牢把握前进的方向；只有坚持解放思想，才能深刻认识面临的新课题新矛盾，勇于冲破思想牢笼和体制束缚，增强贯彻落实科学发展观的自觉性；只有坚持解放思想，才能大胆探索发展的新思路新举措，加快建设事业改革发展的步伐。

    建设工作服务经济发展、贴近百姓生活，在全面建设小康社会、建设沿海经济社会发展强省的历史征程中，肩负着艰巨而光荣的使命。当前，建设厅承担的工作很多，任务很重，主要有六大方面。一是城镇化工作。党的十七大明确了走中国特色城镇化道路的原则、途径和重点，省委七届三次全会提出加快推进城镇化进程的要求，省政府即将出台《关于加快推进城镇化进程的若干意见》，并召开全省城镇化工作会议。二是城镇面貌改观工作。省委提出要下大力提高城市的规划、建设和管理水平，确定了城镇面貌“每年一大步、三年大变样”的奋斗目标。三是住房保障工作。国家和我省相继召开城市住房工作会议，住房保障工作列入了党和政府的重要议事日程，保障范围进一步扩大到低收入家庭。四是节能减排工作。省政府明确节能减排目标任务，建筑节能、污水和垃圾处理占据着重要位置，发挥着重要作用。五是建筑业发展工作。省政府出台加快建筑业发展的意见，并作为十大主导产业之一，专门听取了我厅的汇报，提出了加快向强省迈进的目标。六是预防腐败工作。省委印发预防腐败《工作方案》，我厅被确定为工程招投标领域预防腐败的牵头部门，省委常委、纪委书记臧胜业到我厅调研指导，提出了很高的要求。

    置身于建设沿海经济社会发展强省的新征程，建设工作面临的机遇千载难逢，挑战前所未有。完成历史赋予的神圣使命，我们深感光荣而艰巨，任重而道远。“看似寻常实奇崛，成如容易却艰辛。”必须清醒地认识到，机遇仅仅提供了成功的可能，机遇与奋斗相伴而生，机遇从来只青睐有准备的人；而是不是做好了准备，关键看有没有正确的思想和创造的智慧，更要看能不能顺应发展潮流，不断解放思想、改革创新。只有掌握了解放思想这个法宝，我们才能在胜利的道路上不断前进。全厅党员干部要积极响应省委的号召，立即行动起来，迅速掀起解放思想大讨论的热潮。要善于用科学发展观武装头脑，勇于接受思想解放这一重大洗礼，努力破除各种旧观念、旧思维、旧习惯，切实在创新发展思路、方式上求突破，在破解现实困难、瓶颈上求突破，在追求工作创优、争先上求突破，用全新的视角和创新的思路指导各项工作，真正使解放思想成为促进建设事业又好又快发展的强大动力。

    二、创新发展思路，明确新时期建设事业的发展方向

    创新是我们事业永葆生机活力的源泉，也是解放思想的题中应有之义。党的十七大报告指出，实践永无止境，创新永无止境。在全面建设小康社会的进程中，必须始终把中央的要求与建设工作实际结合起来，创造性地开展工作；必须紧跟时代的步伐，以与时俱进的思想推进改革发展。近年来，我们始终坚持走创新之路，在发展思路和管理方式上进行大胆探索，取得了可喜成绩。我省在全国建设系统率先开通“96116”城建便民服务热线，首创有形建筑市场，推行“工程量清单招标、合理低价中标、工程担保”制度，开展机关标准化建设等，在全省和全国都产生了积极影响；住房保障制度建设、建筑市场管理、市政公用服务、建筑节能、综合执法等工作走在了全国前列。实践证明，在科学发展观引领下，通过解放思想，创新发展思路，进而创新发展举措和方式方法，为建设事业开辟了越来越广阔的发展前景。

    做好新时期的建设工作，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持走以人为本、全面协调可持续的正确发展道路。最根本、最紧迫的就是要加快转变建设事业发展理念和发展方式，通过不断创新进一步增强动力、激发活力、提高竞争力。在发展理念上，要正确处理快与好的关系，不仅要继续保持建设事业的快速发展，而且要更加注重推进结构调整，努力在提高发展质量和效益上下功夫。要坚持好字当头，好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调。在发展方式上，要按照“五个统筹”的要求，协调推进各方面的工作。发挥城镇化对经济社会发展的支撑作用，叫响、抓深、做实这一主体战略，从全局的高度统筹城乡和区域协调发展。发挥规划对城乡协调发展的先导作用，加快建立城乡一体规划体系和管理体制。发挥城镇的辐射带动作用，加强污水垃圾处理、园林绿化等设施建设，不断增强综合承载能力。发挥城镇面貌的凝聚和感召作用，以恪求精细、彰显大气、体现匠心的理念提升城市品位，以科学化、精细化、人性化的理念搞好城市管理，努力实现城镇面貌的明显改观。发挥社会管理和公共服务职能，扎实做好住房保障、城建便民工程、房屋拆迁、清欠等民生民安工作，为构建和谐社会做出应有贡献。发挥建筑节能、污水垃圾处理在节能减排中的重要作用，增强城镇的可持续发展能力。发挥建筑业的主导产业作用，继续优化产业结构，提升核心竞争力，加快由大省向强省迈进的步伐。发挥反腐倡廉建设的保障作用，把握重点部位和关键环节，深入推进建设领域预防腐败工作。

    三、转变管理方式，提高建设工作的效能和执行力

    转变管理方式是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是解放思想活动中必须解决好的一个重大问题。从根本上讲，就是要按照党的十七大精神，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，健全政府职责、完善公共服务体系，强化宏观调控、减少微观管理等。从实际工作看，就是要完善有效的决策和执行机制。要大力推进决策的科学化和民主化，综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，提高驾驭建设事业发展的能力。根据当前的形势，在转变管理方式上应做到以下几点：

    一是谋大略、抓大事、求大成。现在，全省建设工作重点已经明确，每个干部特别是领导干部都要胸怀全局，围绕战略性问题和关键性大事做举措、求突破，牢牢把握城镇化这条主线，紧紧抓住城镇面貌三年大变样等重点工作，在全省经济社会发展中努力取得大成就。要瞄准最好的找差距，贴紧最近的超位次，既要纵向看发展的成绩，以增强前进的信心和勇气；又要横向比发展的差距，以更宽的视野、更高的标准谋划发展的举措，在省委省政府和建设部部署的各项工作中，努力做到“人创先进、事争一流”。

    二是把握重点，选准突破口。把握重点是重要的工作方法，就是抓那些对全局具有决定性意义的工作，通过重点的突破而活跃全局。就我厅来说，上面讲到的六项工作是当前必须抓好的重中之重，实际上基本涵盖了建设工作主要方面，抓好这些工作，就是抓住了全局。希望各位领导、各个处室和单位都要围绕这六件大事，切实把握轻重缓急，集中力量打歼灭战，把力气真正用在刀刃上，切实取得突破性成果。

    三是注重调研，制定政策。调查研究和制定政策是行政管理最重要的方式之一，没有扎实的调查研究，行政管理就是无源之水、无本之木；没有科学的政策，行政管理就会无所遵从、杂乱无章。要围绕建设事业存在的突出矛盾和问题，开展多种形式的调研活动，既要有综合的、宏观的调研，又要有行业的、专业的调研，还要有数据分析、热点难点等调研。要深入实际、深入基层、深入群众，掌握基层的第一手资料，倾听群众的第一呼声，夯实工作的基础。要把政策作为一切工作的生命线，既要学习掌握好上级的政策，又要结合调查研究制定好政策，使我们的工作更加扎实有效。

    四是加强宣传，提升形象。近年来，我省建设事业发展迅猛、成绩喜人，但目前被人了解不多、印象不深。我们既要有“做功”，又要有“唱功”。要在真抓实干的基础上，进一步加大对外宣传力度，改进宣传方式，攻主流媒体，占黄金时段，上头版头条，突出宣传重点工作和基层单位，树先进典型，立模范人物，大力展示建设者的闪亮风采，让更多的人了解、关注和支持我们建设工作。

    五是精细管理，抓好落实。坚定不移地把以“两化”建设为主体的效能建设继续推向深入，以更加严密的标准、精细的规范，进一步完善机关工作制度，优化工作流程。以更加严格的监督检查，抓好工作的落实。要深化标准化管理理念，更加注重提高内在素质，更加注重增强实际效果，坚持持续改进、纵深推进、全面提升，努力实现机关办公流程最简、程序最优、效率最高的工作目标。

    四、激发工作热情，让干事创业的思想源泉充分涌流

    激发工作热情，是我们获取力量、不断发展的精神源泉，也应当是解放思想的重要成果。热情是一种精神状态，反映了一个人对待工作和生活的基本态度。热情也是一种人生观，体现了一个人热爱生活、追求进步的价值取向。对于每个人来讲，就是要树立正确的人生观、价值观，依靠事业的发展丰富人生价值，在发展中不断提高自身素质，用发展成果回报党和人民的培养。对于组织来讲，就是要鼓励人们干事创业，依靠事业凝聚人心、汇聚力量，在发展中成就共同事业，让付出的人们充分享受发展的成果。

    当前，全省建设事业面临着难得的发展机遇，能否实现既定目标，关键在人，关键在干部队伍，关键在干部队伍的责任心和执行力。我厅干部队伍总体上是好的，能够适应新形势新任务的要求，但也存在一些突出问题。有的人理想信念淡漠，思想庸俗、私欲过重，权力想得多、责任想得少；有的人不想干事、只找理由，庸碌无为，遇事推托、扯皮；有的人不思进取、工作不求深入，作风庸俗、热衷于拉拉扯扯。这些问题虽然发生在个别人身上，但影响机关风气，阻碍事业发展，损害队伍形象。有必要结合解放思想大讨论活动，在全厅实施“治庸、争先”行动，机关党委、人事处要制定工作方案，进一步加强执行力建设。

    要采取措施加大“治庸”力度。一是加强干部培训，对干部进行调查研究、公文写作、计算机操作等关键才能的培训，提高实际工作能力，使庸者不庸、能者更能。二是完善绩效评估机制，建立考核结果与奖惩挂钩制度，注重考核与工资福利、评先评优、选拔任用等密切衔接。三是健全监督体系，充分发挥党委、人事等部门的监督作用，强化内部监督管理；办公室、信息中心要完善机关办公网络，实行电子监督和全过程问责。四是研究出台奖勤罚懒、用能去庸的组织措施，依照干部人事管理的相关规定，对考核优秀和业绩突出的干部给予奖励或予以重用，对考核不称职的干部调整岗位，不能委以重任。

    要大力弘扬争先创优精神。人是要有一点精神的，精神的力量是无穷的。把工作热情充分激发起来，就能让一切创造的活力竞相迸发，让一切创造的源泉充分涌流。每一个党员干部都要永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，作一名合格的党员和称职的公务员，以实际行动践行共产主义远大理想。每个党员干部都要有“比、学、赶、超”的那么一股子精神，坚持以发展的要求审视自己，以改革的精神提高自己，始终保持良好的精神状态，始终常怀强烈的进取心，始终走在时代的前列，永远不畏困难、百折不挠、自强不息，争做一流工作，勇创一流业绩。

    同志们，思想决定行动、决定出路、决定未来。深入开展解放思想大讨论活动，必将进一步促进全厅上下统一思想、形成共识，并转化为推进工作的饱满热情和巨大动力。希望大家积极行动，踊跃参加到活动中来，以解放思想的崇高境界，奋发有为、开拓创新、扎实工作，为实现全省建设事业又好又快发展，作出新的更大的贡献！