机关各处室、厅属各单位：

    为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实省委七届三次全会要求，根据《中共河北省委关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论活动的意见》，结合我厅实际，现提出如下实施方案。

    一、开展解放思想大讨论的指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，以贯彻落实科学发展观为主题，以处级以上领导干部为重点，着力解决影响全省建设事业改革的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，提升实力、增强活力、打造竞争力，推动全省建设工作又好又快发展。

    二、开展解放思想大讨论的基本原则

    坚持理论学习，立足自我教育。加强理论武装，改造主观世界，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动；坚持实事求是，紧密联系实际。认真查摆本单位存在的陈旧思想观念，使思想观念更加符合发展实际；坚持突出重点，分类指导。以领导干部为重点，区分不同层次，抓住关键问题，带动和引导广大党员干部进一步更新观念；坚持分步实施，逐步聚焦。总体安排，准确把握，循序渐进，逐步深入，把解放思想落脚到解决影响全省建设事业改革发展的关键问题上；坚持群众路线，集中群众智慧。开展调查研究，广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。

    三、开展解放思想大讨论的目标要求

    通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到十七大和省委七届三次全会提出的各项要求上来，着力推动“四个创新”：创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式；创新发展举措，积极探索推动科学发展的新载体和新措施；创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。

    四、解放思想大讨论的主要任务

    解放思想是一个长期的历史任务，永无止境，不可能一蹴而就。当前，开展解放思想大讨论，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我省建设工作实际，着力在破除影响科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上下功夫，在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫，统一思想、凝聚力量，为推进我省改革开放、全面建设小康社会注入强大动力。重点围绕五个方面的问题展开讨论。一是树立科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性；二是树立又好又快的发展理念，进一步转变经济发展方式；三是树立社会主义市场经济理念，进一步加大经济体制改革力度；四是树立国际化大市场的理念，进一步提高对外开放的整体水平；五是树立环境就是生产力的观念，进一步优化发展环境。

    在解放思想大讨论中，要重点围绕我厅的六项重点工作进行研究讨论。一是研究讨论如何更好地发挥城镇化的支撑作用。要进一步把这一主体战略叫响、抓深、做实，从全局的高度统筹城乡和区域协调发展；发挥城乡规划对城乡统筹发展的先导作用，研究制定城乡一体规划体系，建立城乡一体规划管理体制；发挥城镇对经济社会发展的辐射带动作用，加强污水垃圾处理、园林绿化等设施建设，不断增强综合承载能力。二是研究讨论如何更好地发挥城镇面貌的凝聚和感召作用。要以恪求精细、彰显大气、体现匠心的理念提升城市品位，以科学化、精细化、人性化的理念搞好城市管理，努力实现城镇面貌的明显改观。三是研究讨论如何更好地发挥社会管理和公共服务的职能。要扎实做好住房保障、城建便民工程、房屋拆迁、清欠等民生民安工作，为构建和谐社会做出应有贡献。四是研究讨论如何更好地发挥建筑节能、污水垃圾处理在节能减排中的重要作用。要增强城镇的可持续发展能力。五是研究讨论如何更好地发挥建筑业的主导产业作用。要继续优化产业结构，提升核心竞争力，加快由大省向强省迈进的步伐。六是研究讨论如何更好地发挥反腐倡廉建设保障作用。要把握重点部位和关键环节，深入推进建设领域预防腐败工作。

    在全厅实施“治庸、争先”行动，行动的口号是：“可以平凡，不能平庸”。通过行动，提高实际工作能力，消除不作为、乱作为、不会作为现象，使庸者不庸、能者更能。

    机关各处室、厅属各单位都要根据上述主要任务，结合本单位和个人的思想、工作实际，找准结合点，确定各自所要解决的具体问题和工作目标。

    五、大讨论活动的方法步骤

    大讨论活动采用自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，从现在开始，集中安排三个月的时间，从2007年11月下旬开始，到2008年2月中旬结束，分三个阶段进行。

    第一阶段，学习动员、征求意见阶段（2007年11月下旬至2007月12月中旬）。这一阶段主要任务：一是制定《解放思想大讨论活动实施方案》，召开动员大会。二是通过宣讲、报告会、中心组集中学习等方式开展集中学习辅导活动。三是组织党员干部自查、自纠。四是广泛征求本单位干部群众、本行业上下级和相关部门的意见。

    第二阶段，对照检查、讨论整改阶段（2007年12月中旬至2008年1月下旬）这一阶段的主要任务，一是认真梳理意见，查找存在的突出问题。二是围绕查找的问题开展调研，同时有针对性地到先进地区学习考察，组织适当形式的现场观摩活动。三是组织案例讨论，选树先进典型，对照讨论学习。剖析不符合科学发展要求的典型案例。四是利用局域网开展大讨论，开设“解放思想大家谈”论坛，组织领导干部和专家学者进行开放式、互动式讨论活动。五是制定整改措施，公开向社会承诺。

    第三阶段，考核评议、总结提高阶段（2008年1月下旬至2008年2月中旬）。这一阶段的主要任务，一是以发放调查问卷、召开座谈会等形式进行评议。二是公示评议结果，同时积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制。三是活动结束后，各单位要向厅解放思想大讨论活动领导小组办公室提交总结报告，厅党组向省委提交总结报告。

    在解放思想大讨论中，处以上领导干部要带头自学、带头作报告和辅导、带头征求意见、带头进行整改。各单位要抓好党员干部自学和集中学习，做好群众意见征集、汇总、梳理，安排好调研考察、案例讨论、整改措施制定及评议、总结等各项工作。

    六、切实加强组织领导

    （一）成立工作机构，分解落实责任。成立厅解放思想大讨论活动领导小组。

    组  长：朱正举  党组书记、厅长

    副组长：杜庆雨  党组副书记、副厅长

    冯玉库  党组成员、纪检组长、监察专员

    下设办公室，办公室设在机关党委。

    厅属各单位都要建立相应的工作机构，一把手负总责。

   （二）加强组织协调，严格程序标准。各单位要把开展解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神的一项重要举措，精心谋划，周密部署。要严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。

   （三）做好舆论宣传，营造良好氛围。信息中心要利用《河北建设》充分进行宣传，要在河北建设信息网上设置专题栏目。各单位开设专栏、专题，及时报道活动进展情况，要充分反映先进典型，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全厅党员干部群众全面建设小康社会的饱满热情和崭新风貌。

   （四）强化督导检查，确保收到实效。切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。厅领导小组将适时派出检查组，对厅属单位活动开展情况进行督导。确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

 

 

 

二〇〇七年十一月三十日