谁为增加的成本埋单？
去年12月20日，邢台市建设局就发布了《关于在民用建筑工程中全面推广太阳能热水系统应用技术的通知》(以下简称《通知》)，其中规定：自2007年1月1日起，全市新建、扩建和改建的低层(别墅)、多层住宅及宾馆酒店，全面推广应用太阳能热水系统与建筑一体化技术，并积极鼓励和支持中高层、高层住宅及其他公共建筑应用太阳能热水系统与建筑一体化技术。
《通知》一下发，当地房地产开发商就发出疑问：建筑物上统一安装太阳能热水系统必然要增加开发成本，据测算每平方米要增加20至30元，这部分钱谁掏腰包？
针对开发商的疑问，邢台市在1号文件中承诺：对达到一定标准的太阳能建筑一体化工程项目，要给予城市配套费减免50%的政策优惠———这意味着开发商每平方米可以少缴13.3元。同时对“太阳能建筑城”的相关项目，有关部门要优先保障项目用地，优先列入重点项目管理，简化审批手续，提高办事效率，提供优质服务。
“我们还要不断地完善和制定太阳能建筑一体化的扶持政策，能优惠的优惠，能减免的减免，能支持的支持。”邢台市建设局副局长尹孟谦说，“日前，财政部拨付了2006年可再生能源建筑应用专项资金1.0368亿元，重点支持太阳能建筑一体化的太阳能供应生活热水、供热制冷、光电转换、照明等示范项目。北京、内蒙古、辽宁、山东和深圳的25个示范项目获得该项资金的支持。今年，邢台市将组织实施太阳能利用示范工程，积极争取国家的专项资金，如果示范工程被国家有关部门验收通过，开发成本还会进一步降低。”
能否走近寻常百姓？
来自北京的中国可再生能源学会热利用专业委员会主任郑瑞澄教授，是太阳能建筑一体化研究的专家，每年到全国各地举办讲座。她告诉记者：“太阳能利用在国内有的地区很难推广，这与当地居民的生活习惯有一定的关系，譬如一些长期使用电热水器、燃气热水器的家庭，对太阳能的知识了解很少，也就不会选择太阳能热水系统。”
“邢台市属于太阳能资源丰富的地区，全年平均日照时间为2800—3000小时，日照率为50%—70%，太阳能年辐射总量为5900MJ/平方米。早在上世纪70年代当地居民就开始应用太阳能热水器了，目前邢台市新建住宅小区约80%的住户安装了太阳能热水器，许多学校和宾馆使用了集中式太阳能热水系统，邢台市是河北省太阳能利用率最高的城市，在全国也位居前列。”邢台市常务副市长宋文自豪地说，“邢台市要打造省内第一家太阳能建筑城，有着广泛的群众基础，这也是市委、市政府敢下决心的一个重要因素。”
“太阳能热水系统不用电、不烧煤，使用寿命在10至15年，支出的费用两三年就能节省出来———省钱是普通居民接受太阳能的前提条件。从节约能源和保护环境的角度分析，每平方米采光面积的太阳能热水器，一年可节煤500公斤，可减少二氧化硫、灰尘等排放物700公斤。我们在全面推广太阳能建筑一体化项目的同时，还要进一步加大宣传和引导，增强普通居民的环保、节能意识。”宋文说。
“从建筑学的角度看，统一设计安装太阳能热水系统，比过去用户自己安装更安全、更可靠，可大大提高太阳能的利用率，还能做到建筑物外观整齐美观。”中国建筑科学院研究院高级工程师何涛介绍，“邢台市建设局下发的《通知》规定，建筑单位在项目设计时，要与建筑项目同时进行太阳能热水系统一体化设计，做到太阳能热水系统与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用———这会让邢台市在打造太阳能建筑城进程中，少走很多弯路。”
当地产业能否满足需求？
来自邢台市城建局的统计数据显示，去年邢台市区新增房屋建筑面积180万平方米，如果加上邢台市各县区，新增房屋建筑面积300多万平方米。何涛根据科学的方法测算，实施太阳能建筑一体化项目，大约每100平方米的房屋建筑面积，需要1平方米采光面积的太阳能热水系统———这就意味着，如果整个邢台地区新增房屋面积全部实施太阳能建筑一体化技术，每年就需要3万多平方米采光面积的太阳能热水系统———他不禁发出了疑问：当地太阳能企业的生产能力和生产技术，能否撑起巨大的市场需求？
“目前，邢台市有太阳能热水器生产企业10家，配件企业15家，从业人员1.5万人，年生产太阳能热水系统采光板18万平方米，占全省总产量的半壁江山，完全可以保证当地市场的需求。光源、三环等公司产品科技含量高、质量过硬，不仅能满足当地及国内市场的需求，还打入了国际市场，成为国内知名的大企业。”宋文的介绍打消了何涛的疑虑，“太阳能采光板的上游原材料是单晶硅，而宁晋的晶龙集团是目前世界最大的太阳能单晶硅生产基地，这对邢台的太阳能热水器产业发展来说是个得天独厚的优势。”
在河北邢台学院，记者见到了河北光源太阳能有限公司安装的太阳能开水系统。据邢台学院后勤工作人员介绍，过去每月烧开水的费用是18000元，自从去年安装了太阳能开水系统后，每月的消耗成本只有3000多元。
“我们自主研发的具有独立知识产权的太阳能开水系统，去年通过了省新产品鉴定，技术标准达到了国内外领先水平，填补了国内空白。集中式太阳能热水工程安装到了10个省市及越南、泰国、丹麦等国家和地区。邢台的太阳能企业完全有能力承担起打造‘太阳能建筑城’的重任。”河北光源太阳能有限公司李成彬言语中充满了豪情。
展望未来，邢台还要建设集太阳能产品生产、技术研发、试点示范、设备制造、科普教育于一体的“太阳能工业园区”，形成太阳能光伏、光热、采暖、制冷等与太阳能利用关联度高的产业聚集区，以此带动太阳能产业群体扩张，同时延伸太阳能产业链条，逐步形成太阳能产业集群———最终实现邢台市天蓝水碧与太阳能产业腾飞双赢。
