全国工商联房地产商会会长聂梅生在2007’第二届中国环渤不动产发展论坛上表示，和谐社会是宏观调控中的一个主题，也是一个长期的命题。在这个问题上，宏观调控的很大一部分重点应该放在房地产上。

    从2002年出了121号文件，至今已经整整五年了，这五年跨了国家的“十五”计划和“十一五”计划，可以说是旷日持久的一次宏观调控。但房地产经过五年的宏观调控，还没有结束。

    “2007年重头戏是放到中低、低收入和最低收入家庭，解决他们的住房问题。”聂梅生表示，浓缩到最后其实就是两件事，第一是廉租房的政策，另一个是经济适用房的政策。在廉租房的问题上争论不会太大，因为这个事情达到了很多共识，关键就是把廉租房的政策落实。在经济适用房问题上，应该尽快明确到底是卖给谁，把以前一切的争论和各方面某些程度上的不满赶紧平息。因为在房改的时候，对经济适用房确实定在中低收入者，实际上最后没有解决中低收入的住房，所以引起了很多不和谐。

    “从商会来讲，也特别希望经济适用房尽快明确产权界定，到底它是属于谁的？到底能否流通？它是流通性商品房的一种还是限制性的商品房？”聂梅生认为，经济适用房有大量的土地出让金在其中，有政府大量的投入。既然有政府行为在其中，人民贡献在其中，就不应该完全作为商品房流通，而是一种限制流通的产品。经济适用房一定要明确产权，明确这种类型的房子是一种限制流通的产权，或者对于享有经济适用房的产权来说，是一种限制性的产权。（曹娟）