日前，连云港市工商部门依据“对全市建筑工地所使用的２０个批次的钢筋商品进行了抽样检查”结果，发布了“建筑工地钢筋抽检合格率为零”的“消费警示”（本报曾于８月２１日予以转发）。消息甫一披露，旋即引起了当地群众的极大关注。“这还了得，钢筋合格率为零，那房子的质量怎么保证？”而更多的业内人士对零合格率却表示了一定程度的怀疑。对建筑用钢筋负有监管职能的连云港市建设局对此的回应却是：今年１至８月初全市钢筋送检合格率为９６．５％。

　　合格率９６．５％，显然与“消费警示”中所提及的零合格率有着天壤之别。那么，我们该怎样看待这两组数据？被抽检工地的建筑质量究竟如何？抽检合格率为零或送检合格率为９６．５％，又是根据什么发布的？连日来，本报记者在当地进行了深入调查，试图将这些疑问逐一解开。

　　“消费警示”掀起轩然大波

　　“近日，我市工商部门对全市建筑工地所使用的２０个批次的钢筋商品进行了抽样检查，发现这２０个批次的商品全部不合格，也就是说合格率为零。”２０日，连云港市当地媒体刊发了一则题为《建筑工地钢筋抽检合格率为零——工商部门发出消费警示》的报道。

　　报道称，“据组织这次抽检的工商局消保处处长俞广介绍，这些钢筋的主要不合格指标包括力学性能，也就是钢筋的屈服强度和抗拉强度不达标，还有重量偏差较为严重等等关键性指标不过关。其中力学性能不合格８个批次，占不合格钢筋的４０％，重量偏差不合格则达到２０个批次，即被抽检的所有钢筋，该项指标全部不合格。”

　　报道还称，“对于这次抽查出的不合格产品，工商部门已经依法予以查处，并将在今后进一步加大日常监管力度，对于消费者强烈反映的存在质量问题的产品，将多做跟踪抽样检查，而在钢材市场的抽检工作中，也将把生产企业的生产许可证列入检查范围，严厉打击无证产品，提高我市市场上销售的钢材类产品的整体质量”。

　　“建筑工地钢筋抽检合格率为零？”这可是从未有过的事。

　　一位业内人士表示，通常情况下钢筋属于重要的建筑原材料，如果质量不合格，建筑的质量就很危险，通常情况下不可能有建筑施工单位敢在钢筋材料上“动歪点子”，而且现在对于钢筋的检测是“见证检测”，对于检测的结果有关人员是要负法律责任的。

　　被抽检的工地真敢冒天下之大不韪吗？业内人士同时质疑，工商部门此次对建筑工地钢筋质量进行检测依据的是哪个部门颁布的标准？又在哪些工地进行的抽检？

　　建设部门紧急回应报道

　　对建筑工地上所使用的钢筋质量负有监管职责的连云港市建设行政主管部门——连云港市建设局，在看到“建筑工地钢筋抽检合格率为零”的消息后迅速做出回应。

　　前天下午，该局安全质量处杨处长在接受记者采访时表示，“看了媒体报道后，我们很震惊”，他当即与这家媒体记者和报道中提到的俞广处长进行联系，“报社记者说消息是工商部门提供的，而工商部门的同志称，俞广处长因为出差没有联系上，消保处其他同志说不清楚这件事”。

　　杨处长告诉记者，建设局领导对此高度重视，为了以正视听，他们要求各县区相关部门迅速汇总今年以来对建筑工地使用钢筋质量检测的数据，“我们的数据显示，今年１至８月初全市钢筋送检合格率为９６．５％”。

　　杨处长透露，为了保证工程质量，建设部２０００年９月２６日颁发实施的《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》明确要求，对于钢筋等建筑原材料的取样和送检有一整套严格的程序，都是“在建设单位或工程监理单位人员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样，并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位进行检测。”

　　杨处长对记者说，对于建筑工地上所使用的钢筋质量的监督管理，属于建设主管部门的职责范围。只有具备“省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证”的质量检测单位，才具有承接建筑工程所使用钢筋质量检测业务的资格。

　　同时，杨处长还向记者提供了一组数据。根据钢筋原材料不合格试件统计报表显示，今年１至８月初，连云港市７家具有相应资质的单位共对１９６３５组钢筋进行检测，第一次送检合格的共１８９５４组，不合格为６８１组，第一次送检合格率为９６．５％。其中东海县建设工程质量检测中心检测３５０７组，合格３４７４组；灌云县建设工程质量检测中心检测１８５０组，合格１７８１组；灌南县建设工程质量检测中心检测１２５４组，合格１２３９组；赣榆县建设工程质量检测中心检测２４２８组，合格２２６４组；科创公司检测８８６组，合格８５４组；连云港市建设工程质量检测中心有限公司检测８４１４组，合格８１２６组；开发区检测１２９６组，合格１２１６组。

　　“建筑工地钢筋抽检合格率为零的结论，工商部门究竟是怎样检测出来的，我们也很关注”，杨处长表示，建设主管部门对此非常重视，工商部门在公布此消息前，没有通过任何方式与该局沟通。目前正在积极联系市工商局，希望对此进行核实。

　　昨天下午，杨处长致电记者称，他们现在主要精力就是查找问题钢筋出在何处，决不让不合格的产品走进工地。

　　省工商指出擅发警示违规

　　值得注意的是，连云港市工商局距离连云港市建设局不过５０米，那么，工商部门在对由建设主管部门管辖的建筑工地进行检查时，为何不通知近在咫尺的建设主管部门共同组织检查活动？也就是说，工商部门在决定发布重大的涉及建筑材料质量的消费警示时，为何没有与主管行政机构沟通有关数据？难道两个部门之间存在行政壁垒？

　　８月２１日下午４时许，本报记者在采访江苏省工商局消保分局吴局长时得到明确答复，市级工商部门对市场产品进行监测（抽查），其向媒体发布结果必须要得到省工商局的认可，不得未经许可私自发布消息。如未经许可发布任何抽查结果消息，这样会给社会造成不稳定因素，是违规行为。吴局长同时表示，没有接到过连云港市工商部门关于“建筑工地钢筋抽检合格率为零”的汇报。

　　为了对连云港市工商部门发出“建筑工地钢筋抽检合格率为零”的“消费警示”进行核实，前天下午３时２０分，记者走进了连云港市工商局办公室，对该办工作人员表达希望采访发布此消息的该局有关部门的愿望。但该局办公室人员以“记者采访必须经过省工商局同意”为由，拒绝接受记者的采访。

　　为了解开心中的谜团，昨天上午，记者按照所谓的“采访程序”，与江苏省工商局取得联系，省工商局办公室一位工作人员在经过请示之后回复记者，连云港市工商局不便就此事接受媒体采访。在电话中，此人对记者表示，工商部门抽检都是定期或不定期抽检，不过，类似这样的消息必须经过审核才能确定能否向外公布，这个事情还需要多个部门配合才能完成。她说她与连云港市工商局联系后得知，这次该局消保处向媒体发布消息，没有向局办公室汇报而是直接发布的。对于连云港工商局消保处这次擅自发布“消费警示”的行为，这位同志这样解释：“希望此事就此‘打住’，领导们不希望扩大影响，请给与理解。”

　　“合格率为零”引出的思考

　　树欲静而风不止。由于是当地媒体刊发的报道，“钢筋合格率为零”的消息，连日来已在连云港掀起轩然大波。“难道已抽检到的工地都是豆腐渣工程？应将这些被抽检的工地公布出来！”一位阅读了报道的市民忧心忡忡，他对记者说：“我刚买了一套新住房，如果建筑工地的钢筋都是不合格产品，那么我的房子的质量究竟有没有保证？”

　　一些房地产开发商更是对此消息高度关注。东海一位开发商对记者说，如果工商部门检测发现“建筑工地钢筋抽检合格率为零”，那么连云港市的所有在建工程都应重视起来，接受复查或整改，但至今他们没有接到任何部门关于复查的通知。

　　“影响很大，也直接导致群众对建筑市场的不信任”，一些开发商在接受记者采访时坦言，“这样的消息一出来，如果不采取措施，老百姓肯定怀疑连云港建筑的质量，对于建筑市场的发展有影响。”

　　没有完备程序而发布“消费警示”的部门发布了“建筑工地钢筋抽检合格率为零”的消息，而具备检测发布资质的质量监测单位主管建设局，对造成建筑和消费市场一定程度恐慌的“零合格”告示，却没有及时全面地采取得力措施以正视听，这究竟出于何种考虑？当地市民在质疑的同时也纷纷发出呼吁，希望有关部门在对公众发布重大消息的时候多一些理性和协调性，不要出现结果大相径庭的检查报告，让广大市民无所适从。

　　南京知名房地产公司主管工程质量的刘工向记者全面地介绍了在工程中，控制钢筋质量的几个要件：出厂合格证、国家授权专业检测机构出具的检测报告、钢质标牌及基本数据、目测以及用游标卡尺实测等。“与此同时，建设单位还要会同工程的监理方取样，送当地有资质的建筑材料检测中心检测，通过实验合格后，方可进场施工。”

　　关于连云港工商部门抽检钢筋“重量偏差”不合格的情况，刘工同时向记者介绍，在行业内，目前有些施工单位为了追求利润，在砖混结构的构造柱、圈梁等施工中可能采用这种“偷工减料”的钢筋。这就需要在钢筋进场时，由建设单位、监理工程师来把关，一旦发现必须退回，否则会影响工程质量。刘工也提到，作为产品质量监督检验管理部门，对于市场抽查检验结果要作详细的解读，彼此间多沟通，让消费者放心、省心、安心。从这个角度讲，工商和建设主管部门还得多沟通协作。

　　据了解，今年４月５日公布、将于２００８年５月１日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条规定，“行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清”。对于连云港市工商部门发布的这条“未经程序”的消息，最终将如何解释笼罩在连云港建筑业头上的疑云？本报将继续予以关注。