河北建设-强力推进县城规划建设管理迈大步上水平

    12月1日上午，河北省加快推进城镇化建设领导干部专题研讨班第三期开班典礼在省委党校举行。副省长宋恩华在开班动员讲话时强调，要坚定信心、奋发有为，以只争朝夕的精神做好各项工作，以拒绝理由的态度完成各项任务，加强县城规划建设管理，加快推进全省城镇化进程，实现三年大变样，为经济平稳较快发展做出更大贡献。省建设厅厅长朱正举主持开班典礼。

    宋恩华指出，加快推进城镇化，必须把县城规划建设管理牢牢抓在手上。加强县城的规划建设和管理，是推进城镇化的基本载体，也是城镇面貌三年大变样工作的重要切入点。在具体工作中，要注意把握好六个方面：一是找准定位，突破就县城论县城的惯性思维，将其放在区域经济一体化的整体格局中，认清自身优势，找到准确定位。二是产业兴城，巩固第一产业的基础地位，做优做强第二产业，大力发展第三产业。三是以人为本，从人的需求出发，高度重视群众生活质量的提高，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。四是协调发展，统筹考虑县城与建制镇的发展，加快形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。五是城乡统筹，统筹考虑城镇和农村发展，统筹城乡规划，统筹城乡就业和社会保障，统筹城乡基础设施和公共服务设施建设，实现城乡共同繁荣和发展。六是创新机制，大胆借鉴先进地区的成功做法，不断深化改革，用体制机制创新来完善政策、破解难题。

    宋恩华要求，要紧紧抓住当前有利时机，强力推进规划建设管理迈大步、上水平。科学编制规划，充分发挥规划的引导调控作用。创新规划理念，按照以人为本、科学发展的要求，以追求繁荣和舒适为目标，科学调控各类空间资源，合理安排产业和城镇空间布局，实现经济、社会、生态的可持续发展；加快完善规划体系，今年年底前基本完成县城总体规划修编审批工作，同时抓好规划的横向拓展、纵向深化；全面开放市场，进一步加大规划设计投入，高标准、高水平编制好各项规划和设计；坚持科学民主决策，逐步建立政府主导、专家领衔、公众参与、社会监督、科学决策的机制；严格执行规划，牢固树立“规划即法、执法如山”的理念，切实提高控详规的法律地位，完善城市规划的强制性内容，严肃查处违法建设。加快旧城改造，促进城镇面貌明显改观。继续加大拆迁工作力度，以更快的进度、更高的标准搞好拆迁工作，确保按期或提前完成任务；强力推进“三改”工程，加快旧住宅小区改善、棚户区（危陋住宅区）改建、城中村改造步伐；积极开展土地收储。加强住房保障，促进房地产市场健康稳定发展。制定住房保障年度计划，加大廉租住房筹集力度，扩大廉租住房保障范围，保持经济适用住房建设的合理规模。各县要结合三年大变样工作，积极研究措施，制定优惠政策，鼓励群众改善居住条件。完善基础设施，提升城镇的综合承载能力。提高基础设施、资源、环境、服务承载能力，把提高城镇综合承载能力作为加快推进城镇化的核心内容。加强绿化建设，打造富有特色的县城景观环境。科学编制绿地系统规划；绿化要成体系、上水平；任何单位和个人不得将绿线范围内的绿地改作他用，维护好规划“绿线”的严肃性。推行精细化管理，全面提升县城管理水平。重点推进县城环境综合整治，彻底解决脏乱差，达到洁净；解决交通混乱，建立秩序。抓好重点镇建设，加快社会主义新农村建设步伐。坚持分类指导、突出重点，以省、市培育的省级重点镇为基础，重点扶持和培育一批有产业基础、特色鲜明的经济强镇和文化名镇，促其向高标准的小城市迈进；优化村镇空间布局；大力推进农村新民居建设，加大村庄改造和整治力度，改善农村人居环境。

    宋恩华强调，要强化干部队伍能力和作风建设，为城镇规划建设管理提供坚强保障。各级领导干部必须下大力气提高执政能力，真正做到有真才实学，会干事，干成事。要加强学习，县（市）党委政府的领导干部必须带头学习、研究城市的规划、建设和管理，了解有关法律、法规和基本知识，真正成为这方面的行家里手；要勇于创新，敢于突破旧的思想束缚，敢于创造奇迹，用创新的思维解决城市建设中面临的问题；要敢于攻坚，以更大的决心、更强的力度、更高的水平，抓好各项工作的落实，认真谋划好明年工作，全面推进县城的规划建设管理，以实实在在的变化向国庆六十周年献礼。

    朱正举要求，学员们要认真领会省委书记张云川等省领导在研讨班上的讲话精神，珍惜此次学习机会，努力增加在规划建设管理方面的知识，力促本地本部门的三年大变样工作取得新成效。