“产业与金融资本结合已成为新经济时代推动城市发展的按钮，社会呼唤改革型的金融省长、金融市长。”中国现代集团公司总裁、博士丁伯康日前在第二期河北省加快推进城镇化建设领导干部专题研讨班上表示，实现城镇面貌三年大变样，根本上要靠“政府引导、资金推动、市场运作”，核心就是要解决资金来源问题。要解放思想，创新理念，破解城建资金难题。

    加大市场运作力度，增强城市“造血”功能。丁伯康建议，根据 “产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的总体目标，各地可以进一步放开城市基础设施的投资，为项目引进外资和社会资本进入创造条件，建立起健康的运作体系，盘活城市存量资产；同时开放基础设施项目的经营和维护市场，鼓励有资质的企业通过公开招商的方式获取特许经营权。

    建立政府项目资金平衡机制。通过财政投入、费用划拨、转让收入及其他方式等，筹集扩大城建项目偿债基金。对公益性项目融资，力争做到负债与偿债平衡；对经营性项目、准经营性项目争取有盈余。通过争取政府资源和政策的支持，通过先期介入土地储备，获得资源；捆绑项目边际收益等，做大城建偿债基金，获得良好投资收益。

    丁伯康还建议要发挥专业融资咨询机构的作用。专业融资咨询机构熟悉资本市场、熟悉城建行业，有多年的城市投融资经验和丰富的投资信息和机构网络，能够为政府提供高水平的投融资规划、切实有效的项目融资操作方案。对项目的风险识别和合作条件把握到位，能够在较短的时间内，完成项目融资和资金引进。（曹娟）