开班典礼现场

 

省委副书记车俊作动员讲话	副省长宋恩华主持开班典礼

    11月17日上午，第二期河北省加快推进城镇化建设领导干部专题研讨班在省委党校举行开班典礼。省委副书记车俊出席开班典礼并作动员讲话，副省长宋恩华主持。

    车俊指出，省委、省政府对城镇化建设高度重视，特别是主要领导亲自抓，多次动员部署，提出明确要求，研究解决问题，形成了强大推动力；广大群众对三年大变样工作热情支持、积极参加，形成了良好的社会氛围；经过近一年的努力，三年大变样工作取得明显进展，打下了良好基础。各级领导干部一定要抓住难得的机遇，进一步加大工作力度，坚定不移地推进城镇面貌三年大变样工作，把全省的城镇化建设提高到一个新水平。

    车俊强调，贯彻落实云川书记和春华代省长在第一期研讨班上的讲话精神，以科学发展理念推进城市建设，当前要注意抓好六个统筹。
  
     一是统筹城市外在形象与内在功能完善，充分发挥规划的龙头和导航作用。要重点处理好城市总体规划与控详规等规划的关系，城市总体规划与城市功能定位的关系，城市规划中当前与长远的关系，城市改造与新建的关系，城市规划与设计的关系，城市规划与执行的关系。

    二是统筹各种资源与资产，着力破解城市建设资金难题。要树立新型城市建设投融资理念，积极推动城市资源、资产的优化配置，盘活城市土地，加强城市经营，整合管理资源，加强政策调控，努力实现城市资源资本化、城市建设市场化、建设运营公司化、投资主体多元化。

    三是统筹政府主导与市场运作，大力提高城市建设改造质量。推进三年大变样，必须坚持“政府主导、市场运作”的原则，政府既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能相互替代。要通过合理确定拆迁补偿成本、严格控制开发建设的容积率、同步解决好相关配套问题等措施，进一步强化政府主导作用。

    四是统筹城市建设和改善民生，提高人民群众的幸福感和满意度。必须坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位，一切以群众满意为出发点和落脚点。充分考虑群众的生产生活需要，切实做好拆迁群众的补偿安置工作，努力做好困难群众的帮扶和救助工作，全面做好住房保障工作和群众思想政治工作，统筹考虑城市建设与民生问题，带着感情全力做好民生关怀工作，赢得群众的理解和支持。

    五是统筹市、区两级政府的管理，调动各级抓城市建设管理的积极性。按照统一领导、综合管理、分工负责、协调高效的原则，建立条块结合、有机衔接的城市建设管理体制。重心下移，强化区和街道一级的责任和职能，将城市建设管理总体目标和工作要求分解细化，充分调动各级各部门抓城建抓城管的积极性，建立起主体明晰、职责明确、权责统一的责任体系和责任落实机制。

    六是统筹城市建设与新农村建设，促进农村面貌改善。要按照城乡一体化的要求，统筹城乡公共财政投入、基础设施建设、公共服务体系，促进农村加快发展。各地在突出抓好中心城市三年大变样的同时，还要抓好县城、小城镇建设，推进农村面貌的改善。

    车俊要求，推进城镇面貌三年大变样、加快城镇化建设，一定要坚持因地制宜，既要尽力而为，又要量力而行。在规划上，要适度超前，体现前瞻性。在工作推动上，要明确阶段性目标任务，分期分批完成，既积极主动又不能急于求成，使工作力度、建设速度与本地经济社会发展水平及群众的承受能力相适应。各地各部门要进一步统一思想、加强领导、深入学习、真抓实干，以更大的力度、更宽的视野、更高的目标、更快的进度推进城镇面貌三年大变样工作。

    宋恩华最后指出，学员们要认真领会云川书记、春华代省长和车俊副书记的讲话精神，珍惜此次学习机会，结合自己的工作实际，找差距、定思路，争取学有所获，推进本地本部门的三年大变样工作上一个新台阶。

    第二期河北省加快推进城镇化建设领导干部专题研讨班学员，省建设厅、省委党校全体干部，省委党校在校主体班学员参加开班典礼。（赵丽娟  曹娟）