编者按：在当前全省上下深入学习实践科学发展观的浓厚氛围中，11月3日，省委书记张云川在全省加快推进城镇化建设领导干部专题研讨班开班典礼上作了重要讲话，深刻阐述了推进城镇化战略对于我省实现又好又快发展的重大战略意义，对城镇面貌“三年大变样”工作进行再动员、再部署。

    张云川指出，在深入贯彻落实科学发展观、推进河北又好又快发展的新任务面前，各级领导干部必须善于思考并认真研究管本质、管全局、管长远的重大问题，其中加快推进城镇化就是一项具有战略意义的重大问题。

    为帮助全省广大干部群众更好地理解和把握这次讲话的精神，河北记者走访了有关专家学者，对其进行分析解读。

    “加快推进城镇化建设，是深入贯彻落实科学发展观、推进河北又好又快发展的一项重大战略举措。”省委书记张云川的这一论述引起有关专家共鸣。专家认为，城镇化已经成为现代化建设成果的一个重要标志，加快河北的现代化必须在城市改造建设上迈出更大步伐。

    城镇化是更具全局性和长久性的发展动力。专家认为，现在我省进行城市改造建设、加快河北的城镇化进程，具备天时、地利、人和。所谓“天时”，就是有党中央的坚强领导，有科学发展观的正确指引；所谓“地利”，就是我省拥有很好的区位条件和坚实的物质基础；所谓“人和”，就是全省安定团结、社会大局稳定。在这个时候，如果不下大力推进城镇化，就会再次丧失机遇。

    城市是区域竞争的主要承担者。省社科院财贸所所长颜廷标认为，国家和区域的竞争是企业的竞争，而企业特别是体现竞争力的技术密集型企业、现代服务业大都聚集在城市。所以，世界发展到今天，城市在经济社会发展中扮演着决定性的角色，具有全局性、持久性的拉动作用。从世界范围看，经济规模最大的10个城市占500强城市GDP总量的27%。从我国进入世界500强的城市分布看，广东、江苏、山东各有7座，浙江有6座，而我省仅有1座。因此可以看出，强省必先强城市。

    城市是现代化的先导。颜廷标分析，从经济层面上讲，城市是先进生产力的聚集地，是现代科技的发源地、孵化器。城市也是科教资源、高级人才的聚集区，是创新的主体，它主导着区域的发展方式、发展方向。石家庄市聚集着全省30%以上的科技资源，成为引领全省科技创新、现代服务业发展的主要承载者。城市是现代文明的主要载体，是现代文化、教育、体育、娱乐以及现代基础设施等最集中的场所。通过城市的发展，不但可以推动现代服务业和高新技术产业的崛起，为实现经济转型提供持久动力，还可以提高全社会文明程度，实现物质文明、精神文明协调推进。

    城镇化是实现社会协调发展的重要途径。河北经贸大学经济研究所窦丽琛博士认为，城镇化的过程，是一个涵盖城镇和乡村生产生活方式转变、推动城市文明向农村延伸的过程。河北是农产品大省，近60%的人口在农村，统筹城乡发展是我们面临的长期而艰巨的任务。目前，人口由农村向城市流动最大的障碍是工作岗位，而城市建设可推动服务业的加快发展，服务业的就业弹性明显高于工业，同量资金投入服务业所创造的就业岗位是工业的3至4倍。所以，加快城市建设、提高城市对人口的承载能力，可以促进更多的农村人口聚集到城市，享受现代基础设施和现代文明。

    改善生态环境和居住条件是坚持以人为本的重要体现。窦丽琛认为，在全面建设小康社会新的发展阶段，人民群众的一个普遍愿望，就是期盼自己居住的城市经济繁荣、生态良好、生活舒适，发展不断迈上新台阶，面貌不断出现新变化。能否把人民群众的新期待变为现实，是贯彻以人为本执政理念、落实科学发展观能力的实际检验。颜廷标认为，城市是有效解决资源环境问题的主要载体。通过城市的聚集，提高城市的规模经济和效率，发展循环经济，集中治理污染排放等，可以以较低的成本、较少的空间，实现集约式发展，可以缓解经济高速增长与资源、环境、土地矛盾突出等问题。（阎锐）