今年是我省城镇面貌三年大变样活动实施的第一年，也是奠定基础的一年。上半年，围绕棚户区改建、城中村改造、企业退二进三、清理违法建设和超期临建等，全省各市、县集中开展了大规模的拆迁拆除活动，势头强劲，已经初见成效。为把三年大变样活动引向深入，尽快提升城市景观环境质量，省委、省政府审时度势，及时做出了开展城市主要街道两侧既有建筑外观改造和街道景观环境整治的重大部署。7月30日，省委办公厅、省政府办公厅印发了指导这一工作的《实施意见》，正式拉开了改造和整治的序幕。

    城市主要街道是展示城市景观环境的重要空间，沿街的建筑品味和容貌环境反映了城市建设的总体水平。目前，我省城市建设品位不高、容貌环境较差的一个重要原因，就是主要街道的建筑外观和景观环境不佳。实施城镇既有建筑外观改造和街道景观环境整治，是全面提升城市建设品味，展示现代化城市面貌的重要手段；是增强城市综合竞争力、改善城市居民生活环境、提升城市文明形象的重要举措。实施建筑外观改造和街道环境设施整治，抓住了改善城市面貌的关键环节，可以尽快提升城市整体景观水平，尽快改善城市居民生活环境，充分体现了我们党执政为民、以人为本的根本宗旨。

    20世纪初期，西方发达国家在城镇化发展到一定阶段以后，广泛开展了城市美化运动。美国芝加哥、纽约，法国巴黎，英国伦敦，意大利罗马等城市竞相开展建筑外观美化，增加绿地，整治街巷，在短期内使城市景观环境得到了很大的改善。近年来，北京、天津、上海、广州、深圳、重庆、南宁、济南等许多城市，都在不同时期集中开展了各种形式的城市景观环境综合整治，取得了明显的效果。国际国内的发展经验表明，实施既有建筑外观改造和开展街道景观环境整治，是城镇化发展过程中的一个必然阶段，也是不断满足广大人民群众物质和文化生活需要的必然选择。

    根据《实施意见》，既有建筑外观改造对象是城市主要街道两侧和广场、公园、主要出入口、车站、机场、码头等重要节点周边可视范围内的既有建筑。主要包括改造建筑物顶，将10层以下平屋顶住宅改造为坡屋顶，对公共建筑在专门的屋顶设计基础上实施改造；改造建筑墙身，重新整修既有建筑外墙面，区别不同情况进行外装、粉刷或清洗，统一规范阳台、窗套的材料、风格和雨水管、空调室外机的位置；改造建筑基座，选择适当材料统一改造基座外墙，统一改造基座范围内的窗套，窗框形式、材质和色彩，建筑室外台阶，标识等内容。为加强对这一工作的技术指导，省政府责成省建设厅组织专家和专业技术人员，制定了《河北省城市主要街道两侧既有建筑外观改造技术导则（试行）》，为提高既有建筑外观改造水平创造了条件。

    街道景观环境整治的对象是主要街道两侧、重要节点周边可视范围内的各类景观要素和设施。主要包括整治街道两侧和重要节点周边的空间环境，将建筑基底、室外道路和停车位以外的所有地面进行绿化处理，将所有院落实体围墙改造为通透墙，将大型公共建筑的室外场地和广场一律改造为开敞式布局；整治绿地，清理和规范公园内的栏杆、广告、商业门店，整理公园、街头游园、道路两侧绿化，清除枯树、残枝、杂物；整治道路桥梁，修整城市车行道、人行道、侧石、缘石和地面花砖，修整和清洗立交桥、过街天桥、地下通道及其附属设施；整治广告牌匾，拆除街道大型立柱广告，拆除商业集中区以外所有的建筑屋顶和墙体广告，规范附于商业建筑的广告和商业门店牌匾，按照规划要求实现广告牌匾的减量化、规范化；整治照明设施和线缆，按照设计实施重要节点、桥梁、河道、绿地的景观照明建设，将各种架空线缆全部入地，将各种附墙线缆归拢整齐，隐蔽设置；整治交通设施，规范交通岗设置和交通标识的高度、式样，整修公交候车亭；整治环卫设施，按国家标准配置公共厕所、果皮箱、垃圾箱、垃圾转运站；整治施工现场，对施工现场设置连续、密闭的围挡，规范施工现场办公区和生活区用房等。

    既有建筑外观改造和街道景观环境整治工作关系城镇面貌大变样的全局，关系城市特色塑造的长远，特别是既有建筑外观改造还关系有关单位和居民的切身利益。为切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效，省政府将把这一工作的完成情况纳入督导督察的重点，并责成省建设厅组织制定了《既有建筑外观改造技术导则》。改造和整治工作，将坚持规划设计先行，先规划后建设，先设计后施工，做到好中求快；坚持公众参与，及时公示街道整治和既有建筑外观改造的规划设计方案，充分征求社会各界意见；坚持以人为本，体现便民、利民要求；坚持突出特色，以现代科学设计为引领，结合当地的自然和历史文化，体现建筑风格先进性和多样性；坚持美观、安全、经济、节能、环保，注重景观效果、质量安全和技术经济分析，充分利用建筑节能和环境保护的新技术、新材料。

    到2010年，全省城市、县城的主要街道和重要节点，都将在高水平的景观规划设计基础上，全面完成可视范围内既有建筑外观改造，使各类景观要素的建设品位显著提升，各类环境设施规范齐全。结合改造、整治与新建，把主要街道建成高标准、高品位的标志性景观道路，打造一批彰显特色、独具魅力的城市亮点。（于文学）