连日来，省建设厅结合工作实际贯彻党的十七大精神，提出了全省建设工作的总体要求：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以加快城镇化进程为主线，以提高城市规划建设管理水平为目标，进一步解放思想，更新观念，创新思路，扎实工作，实现全省城市面貌每年一大步，三年大变样，全省各项建设工作上台阶、上水平。重点抓好六个方面的工作：

　　——提高城乡规划水平，发挥好引导和调控作用。一是放开规划设计市场，大胆引进高水平规划设计队伍和人才。充分发挥专家作用，对规划设计进行科学论证。二是区域规划、总体规划，科学确定城市布局和发展方向，体现前瞻性和长远性，控制性详细规划要充分体现城市特色。三是组织开展城乡统筹规划体系研究，搞好各阶段的城市规划修编。四是以实施《城乡规划法》为契机加强规划管理。搞好规划展馆建设，实行规划公示公布制度，全面推进规划公众参与。实施省向设区市派驻规划督察员制度。

　　——提升城市建设水准，凸显以人为本和现代化。进一步加强城市基础设施建设，提升城市综合承载和辐射能力。完善多渠道、多元化的城建投融资体制，重点完善以供水、供气、公交、绿化、污水、垃圾处理设施为重点的城市基础设施系统。按照彰显大气、追求精细的思路，充分挖掘和利用城市自然环境、人文环境特色，建设近水、亲绿、宜人的开敞空间。主次干道、各类小区、重要建筑、每处景观都要体现匠心，塑造独具个性的城市形象，建设富有特色的城市。

　　——以开展城市容貌综合整治为抓手，促进城市管理科学化、人性化、精细化。一是做出统筹安排。制订城市容貌综合整治3年上台阶工作方案。二是实行科学化管理。建立行之有效的工作制度和运行机制，做到“四有”(有标准、有目标、有责任、有检查)。推行“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理模式，明确职责，细化分工，横向到边，竖向到底。三是实行人性化管理。加强园林绿地建设，编制实施城市绿地系统规划，合理均衡安排绿地数量和布局。充分利用城市原有地形、地貌等自然、人文条件，建设宜人的城市景观风貌。四是实行精细化管理。要体现有序、整洁、优美，整治支路和背街小巷，清除卫生死角，让更多的人享受城市建设成果。

　　——转变城镇发展模式，狠抓节能减排工作。充分利用《节约能源法》出台的契机，大力推进建筑节能工作。严格实施建筑节能标准，加强工程建设全过程的节能管理。2008年，居住建筑实施65%节能标准执行率，设区市达到95%以上，县(市)达到40％以上；公共建筑实施50％节能标准执行率，达到95%%以上。积极推进城镇供热体制改革，加快既有建筑热计量与节能改造，加大太阳能在建筑中的应用。加快污水、垃圾处理项目建设，加强运营管理。2008年，城市污水处理率、垃圾处理率分别达到70％和60％。深入开展城市节水工作，促进再生水利用。

　　——充分发挥各级建设部门的职能，更加关注民生、服务百姓。一是解决好城市低收入家庭住房困难问题。加快廉租住房制度建设，改进和规范经济适用住房制度，强化住房公积金管理。二是规范城镇房屋拆迁，积极推进棚户区改建、旧住宅区设施改善、城中村改造的“三改”工程。三是完善环卫设施、改造背街小巷、建设游园绿地和公交场站，合理规划建设城市公厕、停车场等设施。四是加强市政公用服务体系建设，“12319”城建便民服务热线与数字化城管相结合，推行市政公用事业办事公开。五是改善农民工在建筑工地的生产生活环境。

　　——按照发展河北十大主导产业的部署，推进建筑业向强省迈进。一是加大各级政府对建筑业的支持力度，把建筑业发展列入政府重要议事日程，建立完整科学的指标评价体系和引导机制。二是提高建筑企业核心竞争力，重点支持10家大型建筑企业集团、30家优势企业加快发展。鼓励企业建立技术研发中心或与科研机构、院校合作自主创新。三是积极拓展建筑业发展空间。巩固和发展京、津、沪、晋等地建筑市场，开拓西北和东北建筑市场，采取多种方式进入国际工程承包领域。四是优化建筑业发展环境。争取用3~5年的时间，建立完善的市场监管和信用体系，形成统一开放、竞争有序的市场环境。（程才实 李忠）