2月25日，全省建设系统安全生产电视电话会议召开。省建设厅厅长朱正举、副巡视员梁军出席会议并讲话，总工程师冯长锁主持会议。

    2007年，全省建设系统安全生产形势总体趋于稳定，事故起数有所下降，较大以上等级事故得到有效控制，安全生产体系逐步完善，较好地完成了省政府下达的安全生产责任目标，连续第三年被省政府评为安全生产目标管理先进单位。但多发型事故时有发生，部分地区、个别市事故起数与死亡人数居高不下，部分类型安全事故呈上升趋势，安全生产形势依然严峻。

    朱正举指出：安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。做好今年的安全生产工作，必须全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，着眼于建立安全生产长效机制，突出抓好基层和基础工作，深入开展“法人代表安全生产承诺落实年”、“安全生产行政执法年”和“隐患治理年”三个专项活动，以关键环节为突破口，重心下移，关口前移，下大力解决制约安全生产的深层次矛盾和问题，开展“双基”建设，以更加严密的部署、更加有力的措施、更加扎实的工作，确保全省建设系统安全生产形势的持续稳定好转。

    会上，梁军对今年全省建设系统安全生产重点工作进行了部署，明确重点抓好八项重点工作：深入开展“隐患治理年”活动，加强应急救援和事故防范；大力开展专项整治活动；全面深入开展建筑施工安全质量标准化工作，努力改善农民工生产生活环境；加大安全生产教育培训力度，切实提高一线作业人员的安全意识和自我防护能力；切实加大城市房屋建筑拆迁拆除安全、县域和村镇工程建设安全及市政公用行业运营安全的监管力度；加大科技兴安力度，加强企业安全文化建设，提升行业安全生产管理水平。（曹娟）

 

 

 

    深入开展“隐患治理年”活动，加强应急救援和事故防范。重点治理安全生产基本条件、安全设施保障能力、作业场所职业危害，以及规章制度、安全操作、现场管理等方面存在的问题。各地要建立隐患排查责任制，进一步健全隐患排查登记制度、危险源监控管理制度和隐患举报奖励制度。完善应急救援预案体系和工作机制，抓好救援队伍建设，搞好培训和演练，加强协调配合，提高应对突发事件的能力。

    大力开展专项整治活动，突出针对性。一是多发型事故的专项整治。深化以预防坍塌、高坠、起重机械与脚手架事故和规范施工人员安全帽使用为重点的建筑施工安全专项治理工作，制定实施方案，狠抓落实。二是继续开展“打非”专项行动。在继续做好城中村、城乡接合部及开发区非法建筑施工专项整治的基础上，重点加大对市政基础设施工程非法施工的打击力度。

    全面开展建筑施工安全质量标准化，改善农民工生产生活环境。以提高企业与施工现场安全生产控制能力和防护水平为目标，引导企业建立健全每个环节、每个岗位的安全生产管理、防护和操作标准，全面开展施工现场精细化管理。把改善农民工生产生活环境作为重要工作抓紧、抓好，通过开工前现场勘验、开工后专项、逐项检查验收和不达标停工或整改等措施，形成“执行－检查－改进－提高”的持续改进长效机制。

    加大教育培训力度，提高一线作业人员安全意识和自我防护能力。通过培训，使建筑施工安全生产的有关法规、标准与技术措施真正落实到一线施工队伍层面，确保一线作业人员掌握现场作业的安全知识与事故防范措施，切实增强安全意识与安全技能。

    切实加大城市房屋建筑拆迁拆除安全监管力度。对于违法违规发包建筑拆除任务的业主单位或建设单位、没有资质违法承包建筑拆除业务的拆除单位，以及不按规定进行安全备案擅自实施拆除的施工单位，除立即责令停止施工并限期整改外，严格依据《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》进行行政处罚和责任追究。

    加强县域和村镇工程建设安全监管。加强县乡专兼职安全管理人员配备，加强队伍建设，提高村镇建设管理水平。建立基层建设管理人员学习激励机制，落实培训计划，严格考核奖惩。对监管资源进行整合，将村镇建设工程规划监察、质量安全等纳入管理范围，重点做好村镇建设“三证”（包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证）的印发工作。

    加强市政公用行业运营安全监管。重点对容易发生有毒有害、易燃易爆气体事故的管网、泵站、污水污泥处理区域加强监测和防范，严格执行“下水道养护维修安全作业票”制度，提高保护劳动者安全健康的意识，配备安全生产必需的设备、仪器和防护器具，确保劳动者安全作业。

    加大科技兴安力度，提升行业安全生产管理水平。加强安全生产科研工作，集中精力研究解决容易导致重特大事故的重点课题，力求取得突破性进展。引导企业开展安全科技攻关，加大投入，采用先进技术和装备。广泛开展安全科普教育和“安全科技进企业”活动。引导企业建立具有本企业特色的安全文化。大力宣传“安全发展”的理念，倡导和树立“以人为本”的安全价值观，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。