石家庄市民心河管理处石家庄市民心河管理处成立于2002年，现有干部职工191人，其中管理人员35人，园林专业技术人员15人。主要负责56.9公里河道及沿线22座公园、游园的绿化养护、卫生保洁、水体治理的管护任务，同时还担负着城区夏季防汛泄洪的重要职责。几年来，在市委、市政府及园林局党组的正确领导和大力支持下，民心河管理处党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照城镇面貌“每年一大步、三年大变样”的工作要求，求真务实、开拓创新，全力打造精品民心河。连续六年被市文明办、市园林局评为“市级文明单位”、“过硬领导班子”、“先进基层党组织”，三次被市直工委评为“工会工作先进单位”，世纪公园、西清公园先后被省建设厅评为“四星级公园”。同时，民心河、世纪公园还先后被市政府授予“新石家庄十大景观”、“夜景亮化十佳建筑”及“巾帼文明岗”等荣誉称号。

    一、抓改革求发展，民心河管护水平不断上台阶

    为顺应时代发展的潮流，跟上时代前进的步伐，民心河管理处领导班子敢于冲破旧的传统观念束缚，大胆进行管理体制和分配机制的改革，完成了一系列重大改革任务，开创了民心河管护工作新局面。

    一是实施园林管护目标责任制。为提高民心河管护水平，强化基层管护责任，充分调动广大干部职工的工作积极性、主动性，2004年在全处实行了以“四定全挂”为主要内容的园林管护目标责任制，迈出了体制改革的第一步。2006年，经过不断摸索、实践，在进一步修订完善目标管理责任制基础上，又对河道管理机制进行了改革，针对河道线长、点多、面广的特点，管理处决定对河道管理体制进行调整，“撤所扩站”减少了中间环节，增强了一线坝站的管护力量，在原有基础上将坝站增扩到16个。调整后的河道坝站，政令畅通，责任分明，工作效率明显提高。2007年，为彻底打破“铁饭碗”，增强职工的危机意识和竞争意识，在全处实施全员聘任制。采取一级聘一级的办法，签订聘任合同，彻底扭转了以往“干多干少一个样、干与不干一个样”的被动局面。此外，民心河管理处还投资5.6万元，在全处所属各单位设置指纹考勤机，进一步规范了上、下班秩序，使迟到、早退、脱岗现象得到彻底治理。

    二是改变传统管护模式，引入社会化管护机制。总结多年来的管护经验，根据各坝站的地理位置及管护等级，2007年民心河管理处选择了8个坝站进行了社会化管护试点，占到河道整体的50%以上，经过一年的试运行，效果显著。2008年，河道全面实施社会化管护，公园实行半社会化管护。这样不仅能充分发挥专业技术优势，集中力量把“亮点”做精做细，而且能够优化资源的合理配置，物尽其用，人尽其能，抓大放小，突出重点，达到了小投入、大产出、提高质量效能、降低成本的目的，同时也极大地提高了管理效益和社会效益。

    三是积极探索新的管理办法，问计于民。民心河是石家庄市民的“母亲河”，她需要的不只是管理者的责任，更需要市民的呵护和关爱。为此，民心河管理处积极通过电台、电视台、报纸等新闻媒体向全社会公开征求管护民心河的意见和建议，使市民共同参与管理，共同关爱民心河。

    二、抓管理促效益，努力打造精品民心河

    全长56.9公里的民心河，拥有水面面积87.01万平方米，绿地面积47.3万平方米，硬化铺装面积19.1万平方米，乔灌木6万余棵，绿篱7.7万延米，一线管理人员仅有150人，人均管护面积达到水面5800平方米、绿地3000平方米、甬路1250平方米。面对如此艰巨的任务，民心河管理处的干部职工没有畏难情绪，而是给自己确定了更高的目标，那就是要全面实现精细化管理，打造精品民心河。

    一是立足本职，脚踏实地，用心去工作。民心河的汩汩清水倒映着保洁工、打捞工忙碌的身影。他们日复一日的重复着这样枯燥乏味的动作，但他们的心里是甜的。老王和老苗是民心河打捞队中的一对搭档，主要是负责河道水体的打捞。夏季，燥热难耐，他们每天要在炙热的河面工作8个小时以上，遇有风天，河面漂浮物增多，他们自己也不知道要在河里“战斗”多久，脸晒得黝黑，手磨出了老茧，腰酸背痛，即便如此他们却没一句怨言。老王说“政府花大气力建成这条河，给咱老百姓带来了不少欢乐，总不能因为垃圾让它变成一条臭河，这样一想，打捞垃圾就变成了一件让人心里舒坦的事儿了”。这只是众多管护工作者中的一个缩影，正是因为他们无悔无怨的奉献才实现了民心河的水清、岸绿、园洁、景美。

    二是严格落实公园晨扫制度。为使游客清晨到公园锻炼有一个干净清新的环境，民心河管理处决定把每日开园第一次保洁时间提前，实行“晨扫”制度。这样职工每天早晨4∶00就要起床工作，因白天公园游园人数较多，一般安排不了倒休，他们每天平均要工作10多小时，尽管如此，职工们却毫无怨言，他们认为为游客提供一个良好的休闲环境是其职责，为市民服务是其光荣。

    三是大力开展综合整治活动。为确保民心河实现精细化管理，民心河管理处于2006年出台了打造精品民心河的“八大举措”，对沿线部分重点地段进行了升级改造，对沿线花木的品种、数量进行合理调配，进一步完善了民心河整体绿化的结构和布局，并计划每年挤出一部分资金，逐年逐段进行升级改造，从而确保民心河沿线的景观质量。

    三、抓服务树形象，构建优美舒适的休闲环境

    随着时代的进步，人们在享受现代文明成果的同时，也面临着越来越多的困扰。工作节奏、生活节奏加快，大气污染、交通拥挤，住房紧张、人情淡化，越来越远离自然。蓝天碧水、明月风情、鱼翔浅底……这些原生态的自然现象，对生活在城市的人来说日益成为奢侈。而今天，民心河的汩汩清流不仅带走了城市的喧嚣，也缓解了人们心灵的疲惫。现在民心河及沿线的公园游园已成为市民茶余饭后的好去处，越来越多的人们把闲暇时光留给了民心河，作为民心河的管理者，从事的不再是简单的河务管理，而是要用心去呵护，用服务和劳动带给人们愉悦的心情。

    一是体现人性化服务，安装便民设施。管理处为加强游人对工作人员的监督，在每个公园都设置了投诉信箱，增强了管理工作的透明度。此外，加强了公园、河道沿线服务设施的建设，先后在各公园为残疾人安装了座便，设置了无障碍通道，增加了座椅、垃圾桶等基础设施。同时，为进一步加大安全防范力度，民心河管理处在沿线16个坝站设置了救生器材30套，包括救生衣、救生圈和打捞杆，在沿线重要桥头路口、城中村附近和易发生溺亡地段新增警示牌557块，全线达900余块，在沿线新建双向护栏3000余米，充分利用电子监控装置对河道东西两个重点地段实施24小时监控。

    二是贴心服务，积极帮助有困难的游人。每逢节假日，都是公园最为忙碌的日子，尤其是世纪公园、西清公园每天的客流量都达到万余人次，为了保证安全，公园都会充分准备、精心部署。仅2007年国庆节，世纪公园一天就走散儿童5名。公园的治安人员不仅要维护日常的游园秩序，想方设法帮助游客解决遇到的实际问题，一个游客动情的说“你们公园的同志真是好样的”。其实一句赞赏的话语就是对一线职工的最大奖赏，所有的苦和累都烟消云散。

    三是以理服人，文明执法。民心河管理处有一支监察中队，主要负责沿线环境秩序的管理和违章行为的查处。尽管他们有处罚权，但在执法过程中，他们始终坚持“教育为主、处罚为辅”的原则。夏季，到民心河游泳、洗澡的人特别多，尤其是外来务工人员，由于他们对民心河的结构缺乏了解，极易出现危险，执法队员轮流在重点地段值班，印发宣传材料，同时积极与各新闻媒体合作，加大宣传力度。对于沿线摆摊设点、侵占红线等违章行为，执法队员依据《石家庄市城区河系公园管理条例》进行处罚，做到以理服人，文明执法，多年来，未出现过一起暴力执法及行政复议案件。

    四、抓安全促稳定，确保生产生活秩序良好

    民心河及沿线公园是供市民休闲游乐的场所，作为管理者不但要为市民提供一个整洁优美的休闲环境，更重要的是要确保游人的安全，为此民心河管理处将安全工作始终列在各项工作的首位，坚持“安全第一、预防为主”的八字方针。

    一是完善制度措施。补充完善了《社会治安综合治安责任状》及《安全生产目标管理责任书》，与各基层单位签订了目标责任状，实行了安全生产、社会治安综合治理“一票否决”制度和安全生产、治安保卫月报制度。

    二是坚持定期检查，消除事故隐患。每月、季由处考核小组对各基层单位安全情况进行系统检查，日常各单位坚持自查，并做好自查记录。

    三是社会治安综合治理状况良好。多年来，无举报、无信访、无案件、无严重违纪现象发生。

    民心河管理处始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，以市民满意不满意、领导放心不放心作为衡量工作的标准，全力打造精品民心河，为石家庄环境优美、天蓝地绿、水清景美全力奉献。今后将进一步紧紧围绕城镇面貌“每年一大步、三年大变样”的工作要求，脚踏实地，改革创新，不断推进民心河管护水平再上新台阶。