沧州市运河区公厕管理站沧州市运河区公厕管理站，成立于2004年3月，现有干部职工123人，其中管理人员14人，具有中专以上学历9人。拥有各种专业机械车辆18台,负责辖区内146座公厕的清掏、保洁、居民小区蚊蝇消杀等服务、管理工作。几年来,在市、区两级政府和主管部门的正确领导和大力支持下，公厕管理站不断加强内部管理，不断自我完善，不断自我发展，把公厕管理队伍从当初散漫的“游击队”建设成为了一支管理规范、素质过硬、设备齐全、功能完善的环卫“正规军”。广大干部职工发扬了“宁愿一人脏，换来万家净”的精神，以民为本，无私奉献，艰苦创业，勤奋耕耘，努力为市民打造良好的如厕环境。全区公厕卫生质量从群众屡屡投诉、政协人大代表多次反映的热点问题，变为连续三年“零投诉”的窗口单位，改写了沧州公厕“脏、乱、臭”的历史，使公厕成为展示狮城环卫的靓丽风景线。运河区公厕管理站以良好的服务赢得了广大市民的称赞，连续三年在全市环卫系统考核中名列第一，开启了沧州环卫的崭新里程。

    一、加强公厕管理规范化建设，努力塑造环卫新形象

    2004年以前，沧州市的公厕设施残破，环境脏乱，公厕清掏保洁没有一支规范化的管理队伍。市民、政协人大代表关于市区内公厕的投诉、提案成为困扰沧州环卫的老大难问题。2004年，结合“厕改工程”的实施，沧州市组建公厕管理站，“厕所革命”就此拉开了帷幕。运河区公厕管理站从4辆汽车、7名工作人员、4张办公桌、1个租用的办公地点起家，经过连续几年艰苦奋斗，转变理念，开拓创新，实现了从无到有、从小到大的跨越，建设成为一个制度完善、设施齐全、功能完备的规范化单位。尤其在城市公厕规范化管理工作中的一些做法，为环卫改革积累了有益经验。

    一是创新用工机制，引入市场经济元素，实行公开招聘、双向选择。公厕管理站按照“定人员、定任务、定标准、定经费、定奖惩”的基本思路，工作人员全部面向社会公开招聘，实行双向选择、优胜劣汰。站长、质检员等管理岗位实行逐级聘任制，竞争上岗、公平竞争，突出高效能管理、企业化运作，为内部管理奠定了良好的基础。

    二是建立科学的管理体系，为公厕管理工作的逐步成熟奠定了基础。运河区公厕管理站成立后，在没有任何现成经验可借鉴的情况下，领导班子带领干部职工认真探讨，完善制度机制，制定了《厕管站管理制度》、《站长、副站长、质检员岗位职责》、《公厕管理质量标准》、《奖惩办法》等到一系列规章制度。实行岗位责任制，明确了站长、质检员、清掏工、保洁工等各级员工的职责，确保了各项任务的落实。形成了站长、副站长、质检员、一线作业职工逐级监督的管理网络，做到了责任逐级落实、目标逐级明确。对居民区旱厕、水厕、主次干道公厕、收费公厕分类制定了管理标准，细化工作目标，建立了规范化、精细化、制度化的作业流程。使区公厕管理逐渐步入专业化、规范化、科学化的轨道，公厕卫生质量有了质的转变。

    三是创新运行机制和分配机制，做到了干管分离、按质取酬。按照“企业化管理，市场化运作”的基本思路，运河区公厕管理站以质量检查为手段，严格检查标准、实行绩效工资。注重充分发挥质检队伍的作用，每天对厕所清掏、保洁情况进行巡回跟踪检查，填写质量检查日报，月末总评，依据检查结果兑现职工工资，使工作质量与劳动报酬直接挂钩。“干管分离、以质论价、按质取酬”办法的实行，使公厕管理质量明显提高，这一模式也成为全市环卫制度改革的成功范例。为提高监督的效果和说服力，运河区公厕管理站实行精细化管理，购置了电脑、数码摄相机、照相机等现代化办公设备，建立了监督文字档案、电子档案。质检员以文字记录与影像记录相结合的方式，将检查过程中的现场影像资料整理存档，当场填写卫生质量监督登记卡。检查员与清扫工、清掏工实行一对一的检查。对每一名作业人员进行跟班督导。在第一时间及时纠正清扫、清掏工作出现的质量问题，做到职责到位、纠错到位、记录到位、反馈到位、奖惩到位。公厕管理站还注重质检队伍建设，对检查员进行业务培训。近几年来，每年开展业务培训20余次。通过不断增强检查员的监督管理能力，大大提高了公厕监督管理的质量。

    二、以人为本，实行人性化服务，打造环卫服务品牌

    随着社会文明的进步，公厕早已不单是人类生理代谢的简单场所，而兼有卫生整理、休息等多种功能，已成为现代城市文明形象的窗口之一。基于这一理念，运河区公厕管理确立了“服务市民，擦亮窗口”的指导思想，不断提高服务质量。
 
    一是建立健全各项规章制度。制作制度牌，统一悬挂于每座公厕的工作间内，将规范化服务渗透到每一个工作环节。组织人员多次到周边地区考察观摩，对全部保洁人员进行了培训，做到了统一思想、统一形象、统一标准、统一作业的“四统一”服务规范，强化了职工的责任意识和服务意识。定期对辖区内公厕进行拉网式安全排查，对安全隐患及时排除，特别是闸盒、插头等电路设备一经发现问题，立即组织专业人员在第一时间内修复，确保公厕设备的正常运行。

    二是从细微之处入手，最大限度的方便市民。例如，冬季在台阶上铺垫防滑垫，降雪后及时清除积雪，保障如厕通道畅通；及时清理公厕周边垃圾，保持环境卫生；为公厕周围居民免费发放如厕证；对如厕的老人、残疾人、儿童、行动不便的人员主动搀扶并实行免费，为携带大件包裹的如厕人员临时寄存包裹，为有轻微外伤的人员提供创可贴包扎，对需要衣物缝补及其他帮助的人员提供力所能及的帮助，礼貌回答如厕人员的提问……，处处体现环卫人对市民的关爱，让群众“如厕一次、温暖一回”。细致入微的服务规程，得到了社会各界和广大市民的广泛好评。

    服装厂收费公厕管理员曾经遇到过这样一件事：一名如厕人员不慎将五千元现金掉进便池内，随即被水冲进了化粪池，听着她惊慌失措的描述，管理员意识到事情的严重性，在安慰此人的同时，管理员第一时间报告站领导，站领导立即调派吸污车和作业人员以最快的时间赶到现场，面对已经淹没在化粪池中的五千元现金，失主已经绝望了。该站工作人员毫不耽搁，用一根铁棒一点点搅拌池内污物，一点点的寻找，再用吸污车一点点吸走池内的污物。一张，两张……地面上的百元钞票渐渐多了起来，经过一个下午的努力，散落在池内的钞票全部被该站职工打捞上来，管理员赶紧用水将钞票上的污物冲洗干净，接过该站工作人员递上的五千元现金时，失主喜极而泣，围观的群众爆发出了经久不息的掌声。

    三是加强与广大市民的沟通，不断提高服务质量。2006年3月，沧州运河公厕网站建成开通，成为沧州环卫系统第一家网站。公厕质量标准、管理措施、政策法规、工作动态等都在网上公布，让更多的市民了解公厕管理，关心公厕管理，参与公厕管理，接受市民监督，取得市民的理解与支持。这项工作开创了沧州环卫网络化建设的先河，填补了全市环卫行业空白。同时，公厕管理站实行了公开承诺，通过新闻媒体公布服务标准和监督电话，虚心接受社会监督。聘请了社会监督员，听取来自社会各个阶层的意见和建议，及时制定整改措施，促进服务质量不断提高。

    四是真心实意的为群众排忧解难。去年四合社区的一栋居民楼因十几年没有清淤、造成居民楼污水横流，影响了居民的正常生活。运河区公厕管理站得知这一情况后，立即和社区取得联系，并安排车辆组织人员和社区干部一起从早晨6点连续工作到下午，连午饭也没顾上吃。当时天上下起了雨，在场职工全身都淋湿了，可是管道还是没有疏通，居民们说：等雨停了再说吧，公厕管理站的站长李德说：“不行，不能再叫污水过夜。”并第一个跳进了化粪池，用手把管道里面的杂物掏了出来，浑身沾满了粪便。在场的群众都被他感动了，争着跳下了化粪池。通过这件事，证明了党员先锋模范带头作用和党员先进性，全体职工深受感动。同时也受到了小区居民的好评和赞扬，社区居民为了感谢厕管站无私的援助，特意为厕管站送来了锦旗以表谢意。几年来，该站先后多次为辖区的四个大型的居民社区，两个住沧部队及交警一大队提供无偿的服务，受到了广大居民和领导的称赞。

    三、深钻细研，积极开展技术改造，提高机械化作业水平

    运河区公厕管理站始终把技术改造作为一项重要工作来抓，经过广大干部职工几年来的刻苦钻研，革新技术，改造了一大批作业车辆。在为国家节省了大笔资金的同时，一些改装技术也被国内多家汽车制造厂家采用。

    几年来，公厕管理站先后自酬资金自行设计改装专业作业车辆9台，为国家节省资金30万元。经改装的各种作业车辆，具有节约油耗，外型美观，安全性能优越，防冒，防溢流，转弯半径小，方便灵活，作业功率大等优点。可以使各项工作指标达到最佳状态。特别是许多关键技术均属自行开发，更加注重实用性能，弥补了许多实际操作过程中的不足，受到国内几家专业汽车改装厂家的关注。北京、武汉等地汽车厂家还派专业人员前来参观学习。目前，这些改造设备已全部投入使用，发挥了巨大的效能。特别是自主开发的小型吸污车，彻底解决了沧州市区街巷公厕机械车辆无法驶入吸污的问题，为沧州环卫事业的发展做出了突出贡献。此外，管理站还建立了维修车间，配置维修设备及工具，车辆的维修保养均能自行解决，为国家节约了大量维修经费。

    四、加强队伍建设，凝聚合力，锻炼过硬的厕管队伍

    运河区公厕管理站领导班子敢于喊出“向我看齐”的口号，工作上他们付出的更多，困难面前他们冲的更靠前，荣誉面前他们更谦虚。他们用过硬的技能和知识带动了干部职工，每位班子成员都掌握了一门技能，发挥了示范作用。他们的蓬勃朝气、昂扬斗志和浩然正气，凝聚为干部职工聚精会神干事业、一心一意谋作为的合力。使干部职工们牢固树立了为市民服务的理念，围绕打造环卫服务精品和创造优美城市卫生环境的目标，工作上热情高涨，积极进取。管理站在严格抓好领导班子自身建设的的同时，更加注重厕管队伍的素质建设，以多种形式提高干部职工的凝聚力、向心力和战斗力，锻炼一支过硬的厕管队伍。

    一是加强职工职业道德建设。运河区公厕管理站以“带一流的队伍，创一流的业绩”为目标，加强对干部职工的职业道德教育，使这支队伍不断发展、成长、壮大。全体干部职工团结一心，积极向上，以“宁愿一人脏、换来万家净”作为自己的座右铭，将自己的人生理想转化为默默无闻的劳动，将自身的人生价值展现在一座座洁净明亮的公厕中。几年来，为了给全市人民创造一个良好的如厕环境，他们没有过一个休息日。无论是刮风下雨还是严寒酷暑，厕管的干部职工都始终如一地坚守在自己平凡的岗位上。每年的农历大年三十和初一，厕管职工们都奋战在劳动一线，保证公厕正常运行：有的小街小巷车辆不能通行，清掏工就用担子一担担往外挑粪便；下大雨雨水倒灌进厕所时，他们就用水桶一点点往外淘；经常有居民将生活垃圾和建筑垃圾扔进公厕，给吸污工作带来难度，他们就用耙子等工具先将垃圾杂物清理干净再吸污作业，避免了车辆管道的堵塞；在全市开展“五城同创”的活动中，该站积极响应，职工在干好自己本职工作的同时，加班加点，在没有任何专用机械设备的情况下，全站干部职工硬是凭借几把铁锹，仅用了一个星期的时间就将运河区所有公厕周围的垃圾死角清理干净；在运河区公厕管理站，拾金不昧、扶老携幼的事情更是不胜枚举……，在他们中间，有环卫模范工人王飞，有下岗再就业优秀职工王秀琴，有优秀残疾职工陈宝平等等。他们干的是世界上最脏的工作，却拥有一颗颗金子般的心，他们除去了污秽、留下了洁净，用自己辛勤的汗水，将公厕——这个藏污纳垢的场所打造成了狮城一道靓丽的风景线，得到了广大市民的交口称赞。近几年的问卷调查显示，运河区公厕卫生质量的群众满意度达到了100%。

    二是开展丰富多彩的竞赛学习活动。开展了“最佳收费公厕”、“最佳保洁员”、“最佳清掏工”、“三佳竞赛”等竞赛评比活动，在厕管队伍内部大力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。定期组织观摩和业务培训，组织全站职工相互观摩、相互学习、相互竞争，不断提高工作质量，既树立了典型榜样，增强了职工爱岗敬业的工作热情，也激发了工作活力。

    三是做好残疾人职工的帮扶工作。运河区公厕管理站共有20名残联安置的残疾人职工，由于身心缺陷的原因，影响了工作和生活。为此，该站牢固树立了以人为本的思想，积极做好特殊职工的帮扶工作。一方面，从工作上予以照顾，制定残疾职工工作标准和宽松的规章制度，动员健康的职工开展一帮一活动，出动高压清洗车为其责任区域清理死角；另一方面，从生活上进行关心，多次为残疾职工捐款，解决他们的实际困难，创造条件为残疾职工多谋福利，2007年该站自酬资金为残疾人发放的福利6000元。通过几年来人性化的管理，消除了残疾人的心理障碍，并使他们的世界观、人生观、价值观进一步改造升华。几年来，该站先后安置特困职工6名，下岗再就业职工70名，残疾人20名，刑满释放人员1名。公厕管理站因人而异，注重抓好队伍管理，努力将他们培养成为合格的环卫职工，鼓励他们认真工作，不让这些特殊职工再次失业，有效消除了社会不稳定因素。同时，也使他们深刻感受到党和政府对他们的关心和爱护，收到了良好的政治和社会效果。

    四是无私援助，为环卫同行排忧解难。运河区公厕管理站在做好本职工作的同时，对于需要帮助的环卫同行，总是义不容辞地伸出援助之手。2007年4月份，该站接到南大港管理区环卫部门的紧急求援，请求帮助疏通城区下水管道的淤泥。当时，那段下水道有十几年未清理过，已严重堵塞，任务十分艰巨。该站领导高度重视，决定派出最精干的人员和最好的车辆，无偿帮助他们解决困难，采用机械与人工相结合的方法，利用一辆高压清洗车和一辆大型吸污车，艰苦奋战一个月，将南大港城区的所有下水道全部疏通，使南大港的环卫同行及领导深受感动，发出了“向沧州环卫同行学习”的倡议，多次组织有关人员到运河区公厕管理学习观摩。还有的环卫同行借助于沧州公厕网站，对一些解决不了的难题进行求助，该站从技术、人员等方面都给予大力协助，赢得了环卫同行的好评。

    运河区公厕管理站以“为民服务、打造精品环卫”的理念，书写着沧州环卫美丽的篇章，他们的劳动得到了群众的称赞，得到了党委、政府的肯定，也引起了同行的广泛关注。几年来，石家庄、邯郸、唐山、邢台、衡水等地市多次组织人员来参观学习。展望未来，运河区公厕管理站将以更加昂扬的精神状态，更加求实的工作作风，踏上城市环卫新的里程。