麻建平，男，45岁，中共党员，高级工程师，现任保定市建筑工程管理处处长、保定市建筑工程施工安全监督站站长。

    麻建平同志始终立足本职岗位，坚持用“三个代表”重要思想和邓小平理论武装自己，他以大胆开拓的探索精神、勇于创新的工作思路、拼搏忘我的工作干劲，在认真学习领会、正确掌握各项政策法规的基础上，面对保定市建筑市场管理的现状，善于运用现代管理知识，并结合建筑企业实际，创造性地开创了建筑业行业管理、建筑施工安全监督和建筑劳务管理等各项工作新局面。在他的带领下，市建工处（市安监站）先后两次被评为“河北省文明单位”、四次被评为“保定市文明单位”，连续十一年被评为行业管理先进单位，先后被授予“全国建设系统精神文明建设先进单位”、“河北省建设系统法制工作先进单位”等荣誉称号。他本人也被授予“全国建筑安全生产先进个人”（两次）、“全省建筑管理工作先进个人”、“全省建设系统精神文明建设先进个人”、“全省建设系统文明执法先进个人”、“保定市十大杰出青年”和“2001-2005年全市法制宣传教育先进个人”，并三次荣立三等功。

    一、坚持资质动态管理，努力提高行业整体素质，培育合格的市场主体

    作为建筑业大市，保定市拥有从业人员达三十万之巨的建筑队伍。人员素质参差不齐，行业整体效益不高，成为建筑业发展的第一障碍。麻建平同志担任建工处处长后，面对建筑队伍良莠不齐的现状，在加强建筑业企业整顿的过程中，他带领职工逐一走访各个施工企业，积极采用资质动态升降的办法管理企业。依靠行政、经济、法律手段，规范建筑施工企业经营行为，督导企业转机建制，使当时四、五百支小建筑队伍逐步改组，压缩成为270家实力强、技术精的建筑施工企业，初步形成了总承包、施工承包、劳务分包三级分离的金字塔形组织结构，促进了建筑业的迅猛发展，使市区建筑业总产值由2000年的41亿元猛增到现在的113亿元，实现利税总额由2亿元增长到7.3亿元，成为保定市经济建设中的支柱产业。

    针对保定市建筑劳务队伍数量少、市场行为不规范的现状，麻建平同志积极动脑筋、想办法，率先在保定市实行了劳务分包备案制度。并召集市区三级以上施工总承包企业经营负责人召开“两牌”设置会议，要求在建工程施工现场必须设置工程项目劳务分包情况明示牌和农民工维权告知牌（简称“两牌”），从而保障了建筑企业和劳动者的合法权益。自该项措施实施以来，已有7828名建筑劳务工人进行了登记备案，并督促施工企业为4500名农民务工人员办理了《职业资格证书》。

    在对建筑企业加强管理的基础上，麻建平同志还认真研究解决建筑业职工的社会保障问题。2004年，他策划成立调研小组，就保定市实行建设工程劳保费用统一管理改革的可行性进行了广泛深入的调查研究。通过对60多家建筑企业社会保险费缴纳情况的调查以及对较早实施该项工作的邯郸、济南、太原等市实地考察学习，形成了《关于遏制保定市建筑业劳保基金流失的调查与建议》的调研报告，受到了保定市六位市领导的高度重视。在经过三年多的修改论证后，市政府第72次常务会议于2007年5月审议通过了《保定市建设工程社会保障费劳动保险费管理办法》，为建筑业工人病有所医、老有所养提供了政策保障。该办法仅实施半年，就收取双保费总计1944.23万元，保障了建筑企业职工的切身利益，切实解决了职工的后顾之忧，调动了建筑行业广大职工的积极性和创造性，促进了企业的发展。同时，有利于减轻企业的负担，使其积极参与市场竞争，提高保定市建筑行业发展的总体水平；有利于构建适应社会主义市场经济体制要求的社会“安全网”和“减震器”，维护了社会的持续稳定，受到了一致好评。在解决农民工参加工伤保险问题上，他积极与劳动部门沟通协调，联合出台了《关于加快和规范保定市建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》，将保定市建筑施工企业农民工纳入工伤保险的范畴，为依法维护建筑施工企业农民工的合法权益奠定了坚实基础。

    为全面提升队伍素质，麻建平同志本着高起点、严要求的原则，创造性地开展了行业科教培训工作。他亲自挂帅，组织课题小组，和同志们一起加班攻关，编写完成了20余万字的《建筑安全资料培训教材》，填补了我省空白，被选用为全省安监培训教材；制定了《建设工程安全监理规程》，并被批准为河北省工程建设标准。使河北省成为全国较早颁布安全监理规程的省份，标志着我省安全监理工作走在了全国前列。此外他还参与编写了《建设工程安全生产标准化管理手册》和《建筑施工企业管理人员安全生产考核实用教程》。系统诠释了有关法律和安全生产管理知识。同时，他从抓好企业职工培训入手，共培训各方面管理人才和各岗位、工种技术人员4万多人（次），使保定市施工企业持证上岗人数飞速提高，持证上岗率达到了80%以上。

    二、坚持施工现场综合整治，加大施工安全监督力度，推进文明工地建设

    面对野蛮施工、违章指挥、危险作业、安全事故屡有发生的施工现场，麻建平带领同志们吸取外地经验，狠抓标准、规范、落实。他抓住安全生产责任状这一载体，层层建立安全生产责任制，签订《安全生产目标管理责任书》，推行安全生产许可证制度，狠抓标准化建设，他先后亲自起草了35份规范性文件，初步构建了保定市建筑安全管理工作的框架，扭转了安全生产被动局面，开创了保定市建筑施工安全监督工作新局面，使保定市安监工作一步一个台阶，步步登高，始终居于全省一流水平。在全国建筑安全生产检查中，保定市代表河北省受检，8个参检工地经检查组实地考评，全部达到了优良标准，在全国60个受检城市中名列第七，为我省争得了全国第四名的好成绩。

    加强安全监督机构建设，完善安全监督保证体系，是搞好安全生产的基础和前提。为此，他下大力气抓好机构的建立健全工作，逐步探索适合保定市建筑安全生产管理工作的监督管理体系。在市区实行安全监督巡查制度，覆盖到每一个施工现场；并加大对县级安监机构建设的督导力度，保定市所辖22个县（市）及三个开发区已经全部建立了安监机构。针对安监工作特点，他拓宽思路，将现代化技术同施工现场安全监督紧密结合起来，编制了《施工现场安全监督管理信息系统》，并实现了科室间网络互联和网上信息传递，初步实现了安全监督工作信息化管理。

    为彻底根治施工现场一度存在的“脏、乱、差”问题，他学规范、找样板，出台了《保定市市级文明工地评定管理办法》、《保定市建筑施工现场安全生产、文明施工管理规定》，明确了奖励办法。以政策为导向，从而使企业在观念上发生了根本性变化，抓安全生产文明施工逐渐成为企业的自觉行为。短短几年时间，全市施工现场面貌焕然一新。整齐的围墙，漂亮的大门，统一的密目网“绿装”，干净的水泥路，碧绿的草地，鲜艳的花朵，利落的工作间，现代化的监控设备，加上满眼醒目的安全标志和警示牌，以及多彩的霓虹灯。一个个施工现场，已成为保定一道靓丽的风景线。自1997年开展创建文明工地活动以来，保定市已创省级文明工地208个，市级文明工地359个。

    为强化“科技兴安”战略，他大力推广、开发新产品、新技术、新成果。历时近四年，通过现场调研、案例分析、问卷调查和专家访谈等方法，研究造成我国目前安全管理水平低下、事故频发的根本原因，探求影响安全行为的各种因素，最终开发完成“建筑工程安全预控信息系统”。建立了量化的施工现场安全管理评价指标体系，并利用计算机支持向量机算法，建立安全预测模型，最终实现了对施工现场安全状况的预测。该项目通过了省建设厅专家鉴定委员会的鉴定，弥补了此项领域在国际范围内的空白，获得了“河北省建设厅科技进步一等奖”和“河北省科技厅科技进步三等奖”。为提高安全工作的科学性，他积极推广应用纵横安全设施计算软件。该计算软件包括工程施工临时用电、施工模板支撑体系、塔机基础、脚手架搭设、基坑支护等八个模块。不但可以为施工现场的技术人员、安全管理人员提供准确、详尽的专项施工方案，而且利于方案的比较和选择，更利于安全监督人员对专项安全方案的检验和有效的监督、检查和控制。为检验该软件的实际应用性，他亲自指导几个有代表性的工程进行试点，在取得初步成效的基础上，在全市范围内推广。目前，已在建筑安全施工中发挥了重要作用，有效地的预防了生产安全事故的发生。

    针对保定市起重机械设备管理混乱的情况，他多次组织施工企业召开座谈会，积极摸索科学、规范、高效的管理模式。在广泛调研的基础上，他率先在全省实行了建筑起重机械设备登记制度，明确规定进入施工现场的起重机械设备必须到建设行政主管部门登记，未经登记的，一律不得在现场使用。为保障此项工作的扎实开展，他亲自带队，开展建筑起重机械安全使用专项整治。对整治中发现的薄弱环节，根据具体情况，分别制定了有针对性的相关检测标准和措施，促进了建筑施工起重机械设备的标准化管理。对加强建筑起重机械设备的安全使用和管理，遏制重特大安全事故的发生都起到了积极作用。

    三、坚持廉政勤政，自省、自律，充分发挥表率作用

    领导就是责任，领导就是奉献。由于单位工作涉及面多，范围广，又是服务窗口单位，就决定了其工作突发事情多，应急事项多、需要加班加点的任务多，工作既苦又累。没有甘于吃苦、乐于奉献、勤奋敬业的高尚情操，是难以搞好工作的。作为一名党员干部，工作中他甘于吃苦、乐于奉献、勤奋敬业、勤勤恳恳，任劳任怨；谋事而不谋利，奉献而不索取，认真为基层、为群众服好务，当好人民公仆。上任伊始，他就提出了“四看齐”。即：群众向党员看齐，科员向科长看齐，党员科长向党政班子看齐，班子成员向一把手看齐。麻建平同志是这么说的，也是这么做的。在他的工作日程里，无休息日，无节假日，全身心的投入到工作一线。在单位内部，他做的最多的是最大限度为干部职工多办实事、办好事，几年来他千方百计改善办公场所、交通车辆、通讯设备等办公条件，创造优良的办公环境。使干部职工在单位工作犹如到家一样。在生活上，他关心职工胜过关心自己，职工结婚办喜事、孩子上学、就业等，他都尽力帮助。有个青年职工家在外地，父母不在身边，在结婚时，他亲自过问，帮助其举办了热闹而又简朴的婚礼。单位职工及其家人有病住院，他都要带领领导班子全体成员前往看望、慰问，这些都使单位职工深受感动。大家都激动的说，看起来不拘言笑，满脸严肃的麻处长，却有一副慈善的心肠。

    针对与各科室直接打交道的大多是企业家、私营老板的状况，他要求单位职工要廉洁自律，站稳脚跟，挺直腰杆，不要为蝇头小利葬送自己的美好前程和损坏单位形象；他要求单位职工要转变工作作风，努力为基层为企业服务，一切从群众满意、高兴、赞成做起。他在职工中开展了“一窗、二岗、三月、四创”、四个一活动。一窗是指：“行风建设窗口单位”；二岗是指：“共产党员示范岗”、“巾帼文明示范岗”；三月是指：“优质服务月”、“扶贫助困月”、“调查研究月”；四创是指：“创满意行业”、“创满意单位”、“创满意科室”、“创满意岗位”；四个一是指：把为人民服务作为第一职责，把为群众办实事作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准。同时还在党员队伍中开展“三做五保证”活动，充分发挥党员干部的先锋模范和带头作用，引导干部职工爱岗敬业，增强服务意识，树立良好形象。几年来，以多种形式为500多家企业宣传了法律法规，帮助这些企业建立健全各项制度和操作规程。有力地促进了保定市经济的持续发展。

    “有法必依、执法必严、违法必究”是他的座右铭，“坚持原则、秉公办事、不徇私情”是人们对他的一致评价。为此，他也得罪过不少人，但更多的是赢得了领导的信任和同志们的拥护，在单位职工中拥有极高的威信。连续多年被评为“优秀党员”和“优秀党务工作者”,充分体现了上级党委、政府对他出色工作业绩的肯定。

    这一个个创新和领先诠释着他勇争一流的人生信条，一道道闪亮的光辉业绩昭示着他不懈的追求与进取，而那一份份沉甸甸的证书和一个个耀眼的荣誉称号正是他出色工作的见证和无悔付出的回报！而今，他依然在孜孜不倦的探索着，拼搏着，为实现保定市建筑业新的飞跃而努力着！