近年来，我市城镇化建设取得明显进展。初步核算，城镇化率达到45％。

　　一是城市品位进一步提升。山海关古城保护开发完成投资16.16亿元，初现明清古城风貌，7月中旬将对游客开放。北戴河被认定为国家级生态示范区。汤河一、二期景观工程分获“中国人居环境范例奖”和美国景观设计师协会“专业荣誉设计奖”。全市森林覆盖率达41％以上，被评为“全国绿化模范城市”。

　　二是城市承载能力显著增强。2004年以来，投资27.7亿元改扩建城区道路103.5公里。新改建国省干线公路110公里。沿海高速公路及三条连接线建成通车。完成引青济秦东西线对接工程。建成1个污水处理厂和1座垃圾填埋场，城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到86％、90％以上。城乡电网新增变电容量110万千瓦。

　　三是民生环境持续改善。先后对14个老旧小区和15个城中村实施拆迁改造，改造竣工面积130万平方米。开工建设经济适用房项目31个、134.87万平方米，新建78.85万平方米。对城镇人均建筑面积15平方米以下最低收入家庭全部实施廉租住房保障。完成天然气替代煤气转换工程。城市区集中供热率达60%。

　　四是小城镇建设步伐加快。出台《大力推进县城建设的实施意见》。实施卢龙新城区、青龙旧城改造等基础设施建设项目，培育发展昌黎工业园、抚宁杜庄金属压延等县域工业园区，壮大干红葡萄酒等特色产业集群。4个县城和26个建制镇建成区面积由2004年的25.6平方公里发展到36.72平方公里，人口由37万人增加到43万人。

　　当前和今后一个时期，我们将紧紧围绕做好沿海城市和沿海港口“两篇大文章”，把城镇面貌“三年大变样”和城乡文明生态创建作为推进沿海强市建设的重大举措，统筹生产、生活、生态，优化空间布局，完善城市功能，塑造城市精品，提升城市形象，确保城镇建设水平有一个新的跃升。未来3年，将投资900亿元，实施布局调整、道路交通、环境治理、公益保障、小城镇建设等“八大工程”，成立市委市政府主要领导挂帅的综合指挥部，建立严格的责任制，定任务、定标准、定责任、定时限，突出重点、主攻难点、统筹兼顾、强力推进，实现“每年一大步、三年大变样”。

　　今年，结合奥运赛区实际，重点抓好迎奥运城市建设“十大精品工程”和环境建设“十大提升工程”，安排建设项目113个，概算投资202亿元，推动城市建设提速、城市管理提质、市民素质提升。“十大精品工程”主要包括公用基础设施建设、路网改造提升、生态园林建设、水源地保护及市区河系治理、城中村改造及安居、山海关古城保护开发等工程。“十大提升工程”包括绿化、净化、美化、亮化、交通秩序整治、南戴河黄金海岸区片综合整治、安全保障、食品安全、全民健身和市民素质提升工程。

　　目前，奥运保障各项工程正按时间节点要求稳步有序推进，总体进度完成80％以上。城市区42条、56.7公里奥运景观道路改扩建工程总体完工；绿化美化亮化城区主次干道和重点区域，人民广场、奥体中心等亮化景观即将竣工；北戴河湿地森林公园、秦皇植物园等城市重点绿化工程全面实施；南戴河片区综合整治基本完成；县城建设提速推进，累计完成投资4.7亿元，奥运前城镇面貌、建设水平将有明显改善和提升。

　　我市城镇化工作的主要问题：一是县城和城镇规模普遍偏小，基础设施欠账多，与省内先进县市差距较大。二是生态环境好中见忧，部分河流水质污染严重，煤尘、水泥粉尘、造纸污水等污染问题依然突出。三是城市管理较为粗放，精细化程度不高。

　　下一步，我们将重点抓好以下几方面工作：

　　一、优化主城区布局，彰显组团式滨海城市特色。统筹规划市域、126公里海岸线、黄金海岸新区，调整优化滨海岸线和城市空间布局。山海关区突出古城保护开发，建设文化旅游名城。海港区重点推进开发区西延、东扩，与抚宁共建独立工矿区，与葫芦岛合作建设临港工业园区；实施“西港东迁”，将西港区4.55公里岸线、4平方公里陆域规划建设为滨海旅游带；加快金梦海湾开发，建设集商务会展、休闲度假、高档居所于一体的新功能区。北戴河区重点围绕净化和优化，控制密度，提升档次，建设一流的滨海旅游休闲度假胜地。黄金海岸新区重点明确发展定位，启动以路网为主的基础设施建设，打造以人文和生态为核心的中国北方休闲旅游文化新区。

　　二、完善基础设施，增强城市承载能力。着眼长远发展，努力破解基础设施瓶颈制约。加强城市路网改造，改扩建城区道路、农村公路，改造小街小巷，开工建设海港区至北戴河区快速路和承秦高速公路，完善以“大字型”高速公路和“三纵六横九条线”为骨架的交通网络。配合津秦客运铁路专线建设，推进南（大寺）龙（家营）铁路改线及地方铁路迁改工程，改变铁路严重分割城区的状况。加快山海关港区建设。建设新的民航机场。推进永清—唐山—秦皇岛天然气管道项目。完成热电联网集中供热二期工程，到2010年城市区集中供热率达到85％。

　　三、统筹产业发展与生态建设，打造全国生态文明先行区。秉持生态文明理念，推进经济发展与生态环境保护相协调。一是大力发展低消耗、低污染的洁净产业。主攻高新技术产业、先进制造业和现代服务业，加快建设中国北方沿海先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地和生态休闲度假中心。二是切实解决突出的环境污染问题。实施港口煤尘治理、电厂机组脱硫、“七河”治理、饮用水源地保护、石门寨地区水泥粉尘综合治理、企业排污达标等“十大环保工程”。在完成省“双三十”目标任务的基础上，另确定10个重点乡镇、27家重点企业作为市级减排目标管理重点。年内完成煤港防风网、除尘改造等项目，实施热电厂3号机组脱硫工程，关闭石门寨地区污染严重的小水泥企业，拆除市区小锅炉100台。到2010年，新建3个垃圾处理厂、4个污水处理厂，垃圾处理率、污水处理率分别达到100％和95％。三是完善城市生态系统。有效保护海洋、海岸、河流、森林生态，让更多的人，用更多的时间，在更多的地方，投入更多的资金，栽下更多的树木花草，增加绿量，构建生态空间。到2010年，全市森林覆盖率达到42%以上，城市绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地达到12平方米。

　　四、强化人本理念，优化人居环境。坚持政府主导与市场运作相结合，3年内实施15个老旧小区和19个城中村改造，建设商品房650万平方米、经济适用房149万平方米，购、建廉租房1300套，综合整治旧小区77个、670万平方米。规划拆迁面积398万平方米，建设1500万平方米，城镇人均住房面积达到30平方米。

　　五、整治城市容貌，提升城市品位。规划建设城市重要地段、节点标志性景观，提升城市绿化美化亮化水平。进一步加大南戴河、黄金海岸综合整治力度，塑造滨海景观特色。实施金梦海湾片区园林景观、市区河系景观节点等65项重点绿化工程，通过规划建绿、拆墙透绿、河岸增绿、庭院添绿、广场铺绿、城乡布绿，实现城市园林化、城郊森林化、社区花园化。科学配置景观照明色彩与亮度，打造河北大街、港城大街、文化路、迎宾路四条灯光带。加大环境卫生、广告牌匾、建筑立面、交通秩序综合治理力度，规范主要路段、汽车站、临街单位以及街道社区等重点区域、重点部位的宣传标识。新建2座大型代表性雕塑。

　　六、以县城建设为突破口，强力推进小城镇建设。坚持基础设施建设与项目建设双轮驱动，老城改造与新区拓建有机结合，建设布局合理、设施配套、功能完善、环境优美的新型县城。昌黎县城重点向东北、东南方向拓展，改造老城、开发新区；抚宁县城重点拓展东部新城区和南北两个工业区；卢龙县城重点保护旧城、开发新城；青龙县城重点实施南山景观、北部山区开发项目。今年4个县城安排重点建设项目37个、投资10.3亿元，3年总投资达50亿元以上。以卢龙石门、昌黎荒佃庄、抚宁杜庄、青龙祖山4个示范镇为重点，完善城镇基础配套设施，整治城镇容貌。3年内，重点镇基础设施建设投资达3亿元以上。积极推动农村新民居建设，建成一批样板村、样板房，推进农民居住条件和村庄整体面貌的改善。

　　七、创新管理方式和管理手段，提高城市管理效能。加快建立城市管理长效机制，有效整合管理资源，促进城市管理制度化、规范化、精细化。建成覆盖全市域、全时段、全范围的数字化城市管理信息系统，实现高效的指挥调度。完善行业标准，规范作业流程，体现精细化要求。建立市区综合执法体制，健全执法运行机制和工作协调机制。

　　八、多渠道筹措资金，为城镇建设提供支撑。坚持市场化运作，多途径解决资金问题。实施优势资源捆绑推介，积极引进战略投资者参与城镇开发建设。加强与各类金融机构的合作，争取更多信贷支持。盘活土地资产，搞活土地经营，实行经营性土地与基础设施整体打包出让、招商。整合城建公共国有资产，采取公司化运作模式，实现城市资源向城市资本的转化。

　　我们将以落实此次会议精神为契机，以强有力的措施，狠抓各项工作落实，全力打造秦皇岛开放、文明、靓丽的崭新形象。