一、建设网站的意义　　
　　

    网络的飞速发展给各国信息化进程带来了新的机遇和挑战，从整个世界范围来看，推进政府部门办公网络化、电子化的工作已日趋普及深入。
　　

    政府网站是电子政务绩效水平的展示窗口政府网站强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。同时，政府网站作为电子政务建设的一扇窗口，能够综合体现出电子政务的后台应用系统、信息资源、网络基础设施、安全系统及制度保障等各个要素发展水平，在一定程度上，可以说政府网站是电子政务公共服务的“龙头”。
　　

    二、唐山市规划局网站概况
　　

    新型政府工作模式，就是要以公民为中心，以公民的需求为出发点。因此，唐山市规划局网站围绕企业和公众服务，充分整合政务资源，通过开展政务信息公开、网上政务服务工作，把企业和公众作为首要服务对象，不断提高我局在网上的服务质量和水平。
　　

    从网站功能和内容上唐山市规划局网站的主要定位是利用国际互联网，面向公众统一发布各类政务信息；及时收集并处理社会公众诉求和建议，接受公众监督；全面提供我局各类办事指南，受理公众业务并公布办理结果，努力将唐山市规划局网站建设成为唐山市规划局为公众服务的又一个窗口。发布各类规划信息及时介绍唐山市规划、发展的最新情况，发布最新政策、工作动态、重大决策和公众建议反馈等等，确保社会公众对我局工作的知情权；收集并处理公众诉求和建议，即广泛收集公众对我局工作的诉求和建议将各项诉求和建议报给相关处室部门，并为领导决策参考，同时将结果及时进行回复和公示，接受公众监督并保证公众对我局工作的参与权；提供办事指南，即全面及时公布我局为民服务的服务项目和每一个服务项目的办理程序、依据和办理时限、收费标准以及投诉程序和渠道等等，保证公众对我局工作的监督权；受理公众业务,即解决公众“足不出户”在网上就可以部分办理自己想要办的事和了解办理的结果，充分享受我局提供的优质服务和生活便利，随时了解在不同的时期和不同的情况下自己的权利和义务。
　　

    从网站服务、管理和维护上我局网站的主要定位是以用户为中心，满足用户的需求；整合各部门电子政务信息资源和服务，一个窗口对外；改革创新，逐步理清网站信息分类和流程，各处室全面配合保障我局网站的更新和维护。
　　

    我局网站从内容设计上，一方面将集中体现我局对唐山市未来发展、城市建设的服务职能，另一方面将起着促进政务公开、依法行政和向服务型政府机关转变的重要作用。因此，我们将“政府信息公开”、“提供公共服务”、“公众参与公共事务管理”确定为我局网站的三大核心内容。另外，结合当前城市规划的热点和焦点，将唐山市规划信息的“新闻报道”也作为本网站内容的有机组成部分。
　　

    三、唐山市规划局网站介绍
　　

    我局网站在建设过程中，始终本着为社会服务的原则把网站的建设整体发展作为工作的主要思路。主要体现在以下几个方面：一是通过整合政务公开信息资源，切实落实我局信息公开工作。在我局网站上全面公开各类规划信息，明确部门责任制，定期公布我局网上信息公开统计数据。二是在我局网站整合政务业务信息资源，提高行政效能。比如在项目审批栏目中建设“房地产项目审批信息”批报公示等。不仅可以将公众和企业关注的“一书二证”审批结果等事项及时发布，而且能够充分发挥城市基础地理信息数据的作用，将其广泛应用于城市管理和居民服务工作。三是整合公共信息服务资源，构建和谐社会。比如在网站上充分集成和整合了各类和民生相关的各类查询服务，从天气预报到火车飞机航班查询的方便群众的信息服务资源。
　　

    （一）在内容组织、整合和网站服务管理方面

    第一，通过有效整合全市各个部门政务公开资源，保障政务公开。政府网站是城市的“电子名片”，也是“网上政府”的“办公窗口”。因此，整合网上政务资源，以公众为中心，以政务信息公开最大化为特点的网上政府，是电子政务的首要任务。我们通过强化依法行政，培育和梳理信息资源。按照《行政许可法》的要求，切实落实政府信息公开工作，特别是贯彻“以公开为原则，不公开为法定例外”的基本原则，明确行政部门的信息公开目录，解决信息公开的来源问题。通过广泛征求公众和企业的意见，确定政务公开的频道、栏目，做到每一个频道和栏目都分解落实到具体的管理部门，解决信息资源开发的路径问题。并通过及时统计分析和反馈，对网站内容进行动态管理，使网站提供政务公开的内容变化与公众的需求同步。目前，网站提供了本局简介、规划动态、唐山规划动态、党务建设、办事指南、规划常识、政策法规、规划成果、城市专区、规划师园地、招标信息方案征集、项目审批、规划视频、局内公告、违法建设曝光台、规划论坛等，通过这些版块，人民群众可以更好的监督我们日常的工作和唐山规划发展的信息，在互动性上市民也可以对我们的工作的意见和对唐山未来的发展和我们在线交流。
　　

    第二，规划信息专栏和批报公示专栏，让公众更好的了解唐山市的规划动态和未来发展和对唐山建设的项目进行监督。我局“规划动态专栏”发布的最新唐山和全国规划动态，以便让公众以最快的速度了解唐山和全国最新的规划信息，并通过批报公示专栏让公众对唐山要建设的项目进行监督，如对审批的项目有意见，可以向本局进行举报。并在“违法建设曝光台中”对唐山的违法建筑向社会公开进行曝光。
　　

    第三，政务专题为我局党务工作进行网上公开。目前我局“党务建设”栏目已经建有“党务新闻”、“先进性教育”、“党风廉政”，三大版块，这些栏目的建立，使我局党政工作更加透明，以便让公众更好的监督我局的政务工作。
　　

    第四，通过网站提供的便民服务等，让市民真正得到实惠。我局网站为企业和个人提供了“便民服务”的功能，它通过整合较多社会化（衣食住行）资源，提供了包括天气、航班、景区、电视、火车、宾馆、空气、水质等信息查询为市民密切相关信息服务资源服务。从本功能开通之日起，公众对网站的使用率显著提高，通过反馈信息来看，老百姓都觉得此功能使用起来很方便，为其生活带来了一定的便利。
　　

    第五，通过规划常识、政策法规、规划成果、规划师园地等栏目让公众对规划方面的知识有所了解。通过这些版块的开通，让公众对相关的规划信息和相关的规划政策法规知识等有所了解，在招标信息方案征集、规划成果专栏中，公布的对唐山要建设的项目招标信息和对唐山的总体规划、专项规划等进行公开，让公众更详细的了解唐山新近的规划招标项目和将来的唐山规划发展的情况。
　　

    第六，网上论坛能够及时回答公众提出的问题，得到市民肯定。我局网站开设了网上论坛其中有规划专栏、规划建议、监督举报等公众参入类的栏目，通过了市民在论坛上的发言和提问，我局也在最快的时间内对市民提出的关于唐山市规划等问题进行了详细解答。自从论坛开设以来得到了市民的一致好评。
　　

    （二）在技术架构和维护体系方面

    第一，架构合理，使得整合各类政务资源更加容易。　　本着构架唐山市规划局政务信息，规划新闻发布等内容的出发点，按照先进性、开放性、可扩充性、可维护性的原则，根据目前业务实际，并充分考虑今后业务发展需要，采用浏览器/服务器体系结构与客户机/服务器体系结构相结合的多层应用结构，使用当前先进的系统平台、面向对象的开发方法、可视化的开发工具，按照标准的信息出版模式，结合我局的现状，支持标准化投稿、编辑、审核、发布等多级内容管理手段。确保了更加有利于信息资源的整合。
　　

    第二，广泛合作，全力保障信息更新和服务。在我局内部各处室相互合作及时进行信息上报已确保网站的信息更新。再有就是和各地区规划网站紧密合作，保障信息的来源和服务质量。以便公众能尽快地了解唐山的规划信息和内容。
　　

    （三）在绩效评估和持续发展方面

   采用技术手段，公布各个栏目和网站的统计情况，促进网站建设。利用技术手段，对我局网站被点击的情况、点击区域的分布、点击栏目的分布进行统计和分析，特别对老百姓关心的网上内容和政府公开信息进行统计、分析和评估。定期开展调研，评估网站各个栏目和应用，为网站升级提供依据。我们认为，网站的建设是一项需要长期进行的持续性工作，必须有一个长效的评估机制来进行有效促进网站的发展。所以及时对网站的评估进行整理为网站的下一次升级提供数据依据。
　　

    四、唐山市规划局网站发展规划
　　

    （一）不断完善网站管理组织架构，为整合资源提供条件
　　

    我们认为政府网站建设与政府机构改革相结合是相匹配的。新一轮的政府机构改革秉持“精简、统一、效能”的原则，转变政府职能，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。所有这些要求都与政府网站发展相一致，政府网站可作为政府机构改革的方向之一。唐山市规划局根据各部门的职能，采用协同工作的模式，将各个政务服务部门充分进行调动，为整合信息资源提供更好的条件。
　　

    （二）通过我局网站建设工作统筹我局电子政务建设

    我们将以整合政务公开信息资源，切实落实政务信息公开工作；整合政务业务信息资源，提高行政效能；整合行政审批信息资源，促进行政体制改革；整合公共信息服务资源，构建和谐社会这四个方面为抓手，充分延展到规划局电子政务建设的方方面面。
　　

    （三）进一步完善网站内容规划，通过标准化和制度建设，保障网站良性运转
　　

    完善网站内容规划我们将从不断深化服务内涵着手。要在“对象细化、栏目精选、及时到位”三个方面下功夫。只有不断改进，才能真正得到公众满意。
　　

    关于标准化工作，我们将开始统筹规划信息服务标准，建立公共信息服务资源目录体系框架，在此基础上为各服务部门或内容提供商来集成和公开信息服务资源的建设工作。
　　

    （四）加强合作和资源整合，深化网站服务

    我们本着开门办网站的原则，计划下一步将其他城市的规划网站相链接、让公众不仅对唐山的规划动态有所了解，同时也相应了解其他城市的规划建设情况。通过同类网站的信息采集整合，来保障信息和服务内容得到进一步的提升。
　　

    （五）充分完善个性化服务，调整信息服务结构，让公众使用更简单，信息获取更方便
　　

    下一步我们将会对服务对象的类型更加进行细化，根据面向对象的分析方法，结合信息服务的最佳展现方式，并引入交互式设计的工程方法，让企业、市民等服务群体使用网站更加方便，更加简单。
　　

    （六）通过网站信息多通道建设，提高我局服务的广度
　　

    我们计划将我局网站的应用通过各种信息载体延展到社会的各个角落。通过丰富的信息载体，让服务对象充分享受我们提供的服务。引入电话、手机短信通知、查询服务等等，为不能服务互联网的人群提供信息服务。以便让公众更多的了解唐山市规划发展的最新动态。
　　

    目前我局网站已经成为唐山市民了解政府信息，办理行政事务，查询政府相关资源，投诉政府行为的重要窗口；成为其他国内外城市了解唐山规划的门户网站；当然，尽管我们取得了一些可喜的成绩，也得到了老百姓的认同，但是我们清醒认识到，我局网站离领导对服务型政府的转变和广大人民群众的要求还有相当长的一段距离。但是我们坚信通过科学制定发展规划，建立可持续的发展思路，以及各同类网站联盟的各政府单位不懈的努力，我们有信心和决心建设好本局网站，树立唐山市规划局网上政务新形象。