同志们：
　　这次全省建设系统网站群建设和网上协同办公座谈会，主要目的是总结交流前一阶段建设信息化工作经验，按照今年全省建设信息化工作安排，加快推进“河北建设”网站群的建设，安排布置网上协同办公工作。会议印发了有关文件，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
　　

    一、充分认识建设系统网站群建设和网上协同办公的重要意义
　　

    网站群建设和网上协同办公是今年我省建设信息化工作的重点，对创新管理模式、提高管理效率和服务水平具有非常重要的意义。
　　

    近年来，我省各级建设管理部门高度重视电子政务建设，做了大量工作，取得了明显成效。目前，80%的市级和32%的扩权县（市）建设部门建立了自己的网站，在整合行业信息资源，加快政府职能转变等方面起到了重要的作用。同时，各单位也逐步实现了网上办公、网上审批，大部分市的建设管理部门建立了机关办公局域网，82%与省建设厅实现了联网，为实现协同办公奠定了基础。
　　

    当前，建设信息化工作存在的主要问题是，缺乏对信息资源的有效整合，部门间信息关联性差，共享程度不高，形成一个个信息孤岛；网站整体建设水平不高，运行机制不健全，信息更新不够及时；公务网还没有完全覆盖到各级建设部门，网络和资源优势还没有真正发挥出来。
　　

    网站群是网站建设的高级形态。通过网站群的建设，可以有效整合各部门网站的信息资源，实现各网站之间的互联互通、信息共享、协同应用。“河北建设”网站群，就是充分整合各级各部门网站的信息资源，建立以“河北建设”网为中心站点、各市县建设管理部门及厅属单位网站为分站点的全省建设系统公众信息网站群，促进各级各部门信息资源的共建共享，为企业和公众提供更完善的服务。
    网上协同办公是提高行政效能，落实省委、省政府“双提”工作要求的有效手段。从各部门各自实施办公自动化到部门之间协同办公，是电子政务发展的必然。推行网上协同办公，将省建设厅与市、县建设管理部门间的政务信息传递和文件收发工作与信息化建设相结合，通过网络电子行文代替传统行文方式，可以节省信息传输的时间，降低成本，提高公文和信息处理效率，解决传统模式下公文传递慢，信息传递不及时、不同步，不易于监控和查阅等问题，收到事半功倍的效果。
　　

    总之，推进网站群建设和网上协同办公，对于建立公开透明和服务型机关，提高公共服务水平，将起到重要的促进作用。各级建设管理部门一定要提高认识，扎实工作，把网站群建设和网上协同办公工作落到实处。
　　

    二、加快推进建设系统网站群建设和网上协同办公

    今年年初，省建设厅印发了《关于“河北建设”网站群建设和管理的实施意见》，要求今年年底前，所有设区市、扩权县（市）及70%的县级建设管理部门都要建网站，并争取利用1－2年的时间建立起全省公众信息网站群。最近，研究制定了《河北省建设系统机关综合办公系统建设实施方案》，对网上协同办公工作做出了部署。各级建设管理部门要按照要求，认真做好这些工作。
　　

    （一）要建立本部门网站。尚未建立网站的建设部门要在年底以前建立本部门网站。要制订好网站建设方案，对网站建设进行科学定位，明确网站建设目的和发展目标。网站建设要服务和服从于部门职能，功能定位上突出“信息公开、在线办事、公众参与”原则，体现以人为本，服务为主，重点做好为社会公众和企事业单位的服务。已建有网站的，要进一步修改完善，不断提高社会公众使用网站的实际效果。

    （二）根据行业特点，规范网站栏目。网站栏目的划分和设置，要按照《实施意见》的要求，以公共服务为重点，设置政务公开、动态信息、与民互动、便民服务和网上办事等几个基本类别的栏目。政务公开类栏目重点是公开本部门职能、有关的法律法规和规范性文件；动态信息类栏目主要是宣传本部门的重大活动和重要工作进展情况，反映本行业新风新貌；与民互动类栏目要开设领导信箱，开展网上问题咨询和投诉举报；便民服务类栏目要发布与公众日常生活密切相关的信息；网上办事业类栏目要公开本部门办事指南、提供在线服务。对于这些栏目和信息，各部门网站上已经有的，要强化信息发布、与民互动和在线服务功能，进一步丰富内容；没有的，要抓紧建立。
　　

    在此基础上，各部门还要积极探索创新，根据本部门的职能，设置更实、更深、更专业的栏目。比如，建设局网站要公开工程招投标、开工许可等信息；规划局网站要公开城市总体规划图、“一书两证”等信息；房产局网站要公开预售许可证、楼盘等信息；城管局、公用局、园林局、住房公积金管理中心等部门也要设立与自身职能相关的专业信息栏目。要通过这些专项信息，更好地体现行业特点，为社会公众提供更全面的信息服务。

    （三）加强信息互动，做好网站的运行维护工作。要做好与省建设厅网站的链接和信息互动。各部门要明确专门的机构和人员负责本部门网站的管理、日常维护和信息发布工作，建立规范的信息发布机制，严格执行信息审核制度，确保上网信息的及时、准确、权威。省、市、县建设管理部门要建立信息交换机制，提高“河北建设”网站群的整合度和关联度，实现对网站资源的统一管理和维护。各部门网站是“河北建设”网站群的有机组成部分，各网站的内容都将为河北建设”网提供内容支撑。只有这些做好了，才能使“河北建设”网逐步成为全省建设系统信息服务的枢纽，才能把建设系统网站群做大、做强，发挥出网站群的整体优势，才能提高办事效率和信息服务水平。
　　

    （四）做好建设系统网上协同办公的联网工作。网络联通是协同办公的基础和必要条件。各单位要加快建立内部办公局域网，配备好联网所需的设备，确保11月底前，全省建设系统各部门实现公务网的连接，保证协同办公工作的顺利实施。
　　

    公务网硬件连通后，要做好文件信息的网上收发传递工作。当前，全省建设系统协同办公系统已开发完成，11月1日起开始试用，试用期间，针对文件收发和信息化传递工作，各部门要积极提出意见和建议，以便对系统进行不断修改完善。从2007年1月1日起，系统将正式启用，各设区市、扩权县（市）建设管理部门与省建设厅的文件收发和信息传输，将全部在网上运行。各单位公文收发实行电子与纸质并行，并行一段时间后，将全部实行电子传输，纸质文件将作为存档资料定期集中发送。简报和工作动态将不再以纸质方式报送。最终将全部取消纸质文件，实现电子签章。各部门要指定专人负责及时接收建设厅文件，报送本单位信息，确保文件及时接收，信息及时传递。下一步，各级建设部门要建立本部门的综合办公系统，逐步实现网上审批、网上办公，提高办公自动化水平。
　　

    三、切实把网站群建设和协同办公工作落到实处
　　

    （一）加强领导，落实责任。网站群建设和网上协同办公工作是今年我省建设信息化建设的重要内容，牵涉部门较多，技术要求较高，各部门要加强领导，并给予人力、物力和财力保障。要明确分工，把责任落实到部门和具体人员，扎扎实实做好信息化建设工作。
　　

    各部门要根据全省统一的安排，制定出具体可行的工作方案，列出工作进度表，采取有效措施，确保按期完成目标任务。
　　

    （二）健全制度，确保安全。各单位、各部门要把网络安全管理作为一项长期任务来抓，加强对本部门信息和网络的安全保护和监督管理，形成多层次、全方位的安全保密防线，从管理上、制度上、手段上保障网站和办公系统的运行安全和信息安全。对在互联网上发布的政务信息要严格审核把关，做到“上网不涉密，涉密不上网”，确保党和国家秘密的绝对安全。
　　

    （三）多措并举，加强培训。要采取多种方式，举办各种学习班、培训班、研讨班，特别是充分利用网络自身搞好培训，使本单位广大干部职工学习掌握网络的基本常识和应用技能，使各级领导及有关人员都能熟练操作和使用计算机，提升本部门的信息化水平和服务效率。要提高网站管理和信息采编人员的整体素质，提升网站管理和信息采编水平，确保信息及时准确地上网发布。
　　

    （四）认真考核，共同促进。各级建设部门对于建网站和协同办公确实有困难的，可以提出申请，省建设厅将从技术上给予大力支持。要及时向省建设厅汇报工作进度。省建设厅将不定期地通报各部门网站建设和网上协同办公情况，交流经验，不断提高信息化建设和应用水平。近期，建设厅将组成督导组，对设区市、扩权县（市）建设管理部门的网站建设及公务网联网情况进行督导检查。各设区市也要加强对所辖县（市）建设部门的网站建设工作的督导，确保年底前，所辖70％的部门完成网站建设任务。
　　

    同志们，推进建设信息化工作非常重要，我们要以此为契机，抓住机遇，勇于创新，加快推进网站群建设和网上协同办公工作，为加快我省建设事业信息化步伐做出新贡献。