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唐山市建设局:突出重点 狠抓落实 努力做好优化发展环境各项工作
  2006-04-10 00:00   
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  唐山市建设局党委高度重视行风建设工作,认真贯彻落实省建设厅、市委、市政府的各项工作部署,切实把行风建设工作摆上了重要议事日程,精心组织,周密安排,在行风建设和机关效能建设中取得了明显成效。

  一、严密组织,切实抓好行风建设工作

  我局始终将行风建设工作作为一项重要工作来抓,一是加强组织领导。各级建立了组织机构,坚持“一把手”负总责、谁主管谁负责和“管行业必须管行风”的原则。二是健全制度。逐步健全社会服务承诺制等制度,继续坚持了建设局制订的“十条禁令”的规定。为进一步转变工作作风,规范执法行为,制订了建设局《机关工作人员服务行为规范》、《行政执法人员行为规则》。三是运用多种形式接受社会各界监督。聘请了30位企业代表作为建设局的社会监督员,并召开座谈会听取企业家的意见和建议;向社会各界发出了150份征求意见函,倾听群众意见。四是强化监督检查。成立了优化发展环境监督检查小组,采取明查暗访、查阅有关资料、听汇报、召开座谈会、民主测评会等形式,适时对局属各单位行风建设工作的进展情况进行监督检查,确保我局行风建设工作落到实处。

  二、突出重点,狠抓行风建设工作落实

  一是继续整顿规范建筑市场。成立了以局长芮国禄为组长的整顿规范建筑市场秩序领导小组,在全市开展了为期一个月的建筑市场综合执法检查,共检查工程项目97个,建筑面积166万平方米,工程造价13.6亿元,依法对建设单位下达停工通知22份,对施工单位下达整改通知单37份,对其他单位下达整改通知单15份。对违法违规行为进行了严肃处理,建筑市场秩序得到规范。

  二是综合治理建设领域拖欠工程款和农民工工资问题,努力改善农民工生产生活环境。到2005年底,我市共完成清欠工程款8.9亿元,完成总拖欠额的90.87%,共有495个工程项目全部完成清欠。严格执行农民工工资保证金制度,有214项工程收缴了保证金,资金储备达2800多万元,从根本上解决了拖欠农民工工资问题。为使农民工自主拿起法律武器,维护自己的正当权益,局党委书记、局长芮国禄同志亲自把购买的6000册法制书籍送到20个建筑工地农民工手中。成立了5个督导组,对市中心区的73个施工现场进行了六轮的督导检查,规范施工现场59个;治理工地旱厕6个;规范施工宿舍、食堂35处;清理垃圾1500立方米;有效规范了建筑工地的秩序,改善了农民工生活环境。

  三是加强建筑工程质量监督。全年共监督工程579项,涉及建筑面积902万平方米;办理工程竣工验收备案58项,涉及建筑面积124.19万平方米;解决工程质量投诉46件。

  三、围绕“提速、提质”,扎实开展机关效能建设工作

  一是认真组织动员学习,营造效能建设的良好氛围。结合自身的实际,精心制定了效能建设学习动员阶段工作方案,方案明确了学习的内容、目标和要求。在动员学习中,把《关于进一步优化发展环境促进经济持续健康发展的若干规定》和《行政许可法》《全面推进依法行政实施纲要》作为重点学习内容。对工作人员进行了4次集中培训,2次召开了专题讨论会议,交流效能建设的经验和心得。充分利用网络、《简报》、《优化发展环境专刊》等多种媒介广泛宣传机关效能建设的有关规定和常识。为检验学习效果,5月份组织局机关、局属各单位(热力、燃气总公司中层以上干部)284人进行了关于《若干规定》内容的考试活动,在全局掀起学习热潮,为贯彻落实《若干规定》打下了坚实的思想基础。

  二是查找妨碍社会发展的问题,针对问题认真整改。在认真开展自查的基础上,通过设置意见箱,公布监督投诉电话,发放《征求意见函》等形式接受社会监督,倾听群众意见。认真梳理,查找出我局在效能建设中存在的问题,并认真分析问题原因和薄弱环节,充分发动群众,自下而上的制订整改措施的基础上,形成了全局的整改方案。局效能办进一步加强协调督导,确保整改措施的落实到位。通过自查自纠,我局的工作效率、工作质量、工作作风、服务态度都有了不同程度的改善。行政审批项目“建筑工程施工许可证”审批、“二级以下房地产开发企业资质审核”、“工程勘察、设计资质审核”的办结时间在原基础上缩短了三分之一,真正了实现“提质”、“提速”。

  三是狠抓制度落实,创造高效便民的服务环境。按照机关管理、机关服务、民主决策、绩效考核、基础性工作制度及办事公开等方面的制度和规定,以提高工作质量,创造高效便民的服务环境为重点,狠抓了各项规章制度和整改措施的落实。在机关开展了争创“文明处室”、争做“业务能手”、争当“服务标兵”活动。广泛开展优质服务活动,在服务窗口单位推行导办服务、限时服务、承诺服务,专门设置“导办员”负责接待服务对象的来访,解答服务对象的疑问,为服务对象提供导办卡,在楼道、楼梯口设置指示标志。为服务对象设置休息室,尽可能的方便每一个前来办事的人,得到了服务对象的广泛称赞和好评。

  四、围绕居民生活需求,提升服务质量。

  城市供热,为确保顺利供热,2005年完成投资5585万元,一是对低温不热户及设施老化区域实施了维修治理。实施了市区管网与缸窑热网的连通工程,进一步提高了市区热源的互补能力和供热的稳定性。二是全力组织实施市政府供热实事工程,实现集中供热扩供面积206.13万平方米,完成年度任务的103%。三是建设供热新干线。实施了友谊路主干线、长宁道、龙泽北路支干线等工程,新增管线长度5.6公里,为进一步扩大城市供热规模奠定了基础。城市供气,2005年完成投资7515万元,一是实施了城市煤气输配系统更新改造工程。二是认真落实市政府为群众办实事工程,扩供煤气用户5438户,完成年度任务的109%。三是实施唐钢燃料基地煤气输配系统配套工程。项目总投资9638万元,已完成投资6083万元。商品房开发,2005年计划投资23亿元,开工建筑面积240万平方米,竣工建筑面积135万平方米。到年底,全市商品住宅建设完成投资26.28亿元,完成年度计划的114%;实现开工面积383万平方米,完成年度计划的160%;竣工面积233万平方米,完成年度计划的173%,人民群众的居住条件进一步改善。一年来,我局先后荣获全省城市管理、村镇建设、建筑节能先进单位等各类荣誉称号18项,尤其是我局的建筑节能工作取得了重大成就,我市在实施中德合作“中国既有建筑节能改造项目”的同时,又成为“国家既有建筑节能改造城市级示范”城市,并在2005年全国建设工作会议上作为唯一的地级城市,做了建筑节能工作典型发言。

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