2005年,在秦皇岛市市委、市政府的正确领导和省建设厅具体指导下,我局行风建设按照“为民、务实、清廉”的总体要求,立足于本行业特点,以改善居民居住条件为重点,以解决群众关注的热点难点问题为突破口,在排忧解难上做文章,在提速提质上下功夫,使群众关注的热点难点问题逐步得到解决,发展环境和服务环境进一步优化,行风建设效果明显。据不完全统计,仅市局全年共收到群众的表扬信115封、锦旗34面,省市新闻媒体宣传报道51次。
2005年12月,在市纠风办组织的全市民主评议行风活动中,我市房产系统综合成绩在经济和社会管理部门序列内进入前8名,已经市行风评议领导小组会议研究确定为行风建设先进单位(已报省纠风办待批)。我局的主要做法是:
一、强化组织领导,在“建”字上下功夫,形成领导挂帅、全员参与的工作格局。一是进一步健全和完善民主评议工作机构。面对新形势、新任务和新要求,我局在2005年初对民主评议工作机构进行了调整、补充和加强,形成党委统一领导,党政齐抓共管,局领导各负其责,一把手负总责,各科室积极参与、上下联动、整体作战的工作机制。二是建立了民主评议工作岗位责任制。将全年民主评议重点工作细化分解成50项,明确负责领导、牵头科室、完成时限和具体要求,做到人人有任务、个个有责任,使每个单位和个人都把政风行风建设放在心上、抓在手上、落实在行动上。三是建立了定期调度制度。一年来,全局共召开调度会、座谈会和经验交流会等20余次,推动了民主评议工作的扎实开展。
二、实化查纠整改,在“真”字上下功夫,查找并解决存在的问题。一是广开言路真征求。一年来,我局共发放调查问卷和征求意见函1000余份、致民主评议代表的公开信800余份,接听热线电话4659次,深入社区座谈走访10余次,召开行风监督员座谈会2次,征求社会各界的意见和建议41条。二是明查暗访真检查。局评议办先后深入基层单位进行明查暗访7次,对发现的3个问题及时进行了纠正。三是虚心纳谏真整改。对评议代表和社会各界提出的意见和建议,我局先后召开专题会议3次,研究制定整改措施19条,并及时将答复意见向评议代表和社区群众进行了反馈。
三、深化行业管理,在“严”字上下功夫,进一步整顿和规范房产市场秩序。一是加强制度建设,严格规范行政行为。先后出台了《秦皇岛市物业管理实施办法》、《秦皇岛市城市房屋拆迁实施细则》等15个规范性文件,使房产管理有法可依、有章可循。二是加大培训力度,提高干部职工队伍的综合素质。采取集中培训、专家辅导、座谈研讨等多种形式对机关工作人员进行房产法律法规和业务知识培训10余次,先后举办城市房屋拆迁、物业管理和房地产估价师培训6期、600余人参加,使全系统干部职工的综合素质不断提高。三是加强监督检查,严肃查处违规行为。对2起违规预销售商品房、9起违规发布预售广告、140户私拆乱改行为进行了查处,依法注销了7家房地产开发企业和8家物业管理企业资质,进一步整顿和规范了房产市场秩序。
四、进一步优化服务措施,在“诚”字上下功夫,努力创造良好的发展环境。一是积极奉献亮诚心。在办理房屋产权登记和房改手续时,先后90余次预约为老弱病残人员提供上门服务,200余次到行政服务中心一楼为行动不便人员办理有关手续,为群众办理特快件、快件200余份。开展了献爱心特殊服务活动,先后160余次上门为孤寡老人、军烈属、五保户解决实际困难。二是提速办证示诚意。将房屋抵押登记由去年承诺的7个工作日内办结提前为3个工作日内办结,并在行政服务中心房产窗口逐项印制了服务指南,方便群众办事。三是认真践诺求诚信。一年来,我局对符合条件的47份商品房预销售许可、21个新建物业管理企业资质审批、40525件各类房屋权属登记、25个企事业单位2668名职工的购房补贴审批、5871件已购公有住房上市交易备案均在承诺的时限内办结。
五、突出重点,在“实”字上下功夫,千方百计为群众排忧解难。一是真心实意积极解决城镇中低收入家庭住房难问题。启动经济适用住房建设项目16个、规模为89.42万平方米;受理城市区(不含开发区)人均建筑面积8-10平方米最低收入家庭廉租住房申请94户;二是求真务实精心谋划启动老旧小区改造。制定出台了《秦皇岛市老旧小区和城中村改造实施意见》,对37个老旧小区、44个城中村进行了摸底调查,在城市区谋划启动老旧小区改造项目和城中村改造项目12个、面积210万平方米;三是实事求是积极解决历史遗留的部分房屋不能办理产权手续问题。积极主动协调有关部门和开发企业,使玉峰里、富丰家园等12个项目、1000余户因批建手续不全影响房屋确权办证的历史遗留问题得到有效解决;四是脚踏实地认真抓好危旧房屋的维修工作。汛期前,对直管房、托管房和房改房认真进行了安全检查和检修,完成上下水管线大修8924延长米、水管改造2100延长米、雨水管大修1400延长米、屋面大修46460平方米,报修及时率和群众满意率均达100%;五是真抓实干进一步改善人居环境。在全省率先实行了物业管理招投标管理体制和运作机制。对88个住宅小区进行了居住环境综合整治,共清运各种垃圾1250余方,清除乱贴乱画及各种小广告12802张,栽种各种花木28978株,使居民居住环境进一步优化。
2005年,我局的政风行风建设虽然取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期望还有一定差距。下步工作中,我们将紧紧围绕省建设厅和市委、市政府的部署和要求,进一步加强领导,创新思路,真抓实干,攻坚克难,力争使全系统行风建设再上新台阶。
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