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唐山市房产管理局房屋产权监理处:让我们的“窗口”更明亮
  2006-04-10 00:00   
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  唐山市房产管理局房屋产权监理处隶属于唐山市房产管理局,并受其委托依法行使唐山市区(路南、路北)、高新技术开发区、海港开发区、南堡开发区和驻唐部队房屋产权产籍管理职能,现有在岗职工49人,管理各类房产产权档案21万卷。

  几年来,我处努力实践“三个代表”重要思想,从稳定干部职工队伍,提高单位行政效能入手,优化发展环境,依法行政,扎实推进单位精神文明建设和道德建设,高质高效地做好房屋产权产籍管理工作,赢得了社会各界的普遍赞誉。先后荣获产权产籍管理全国先进达标单位、河北省建设厅文明执法先进单位、唐山市直机关党工委文明单位、唐山市房产管理局先进单位和文明单位荣誉称号。

  一、欲影正者端其表,欲下廉者先立身

  在产权处,领导班子的带头作用始终得到了充分的发挥。6名班子成员为人正派,办事公平公正,讲求以德服人,以能带人,团结协作,在职工间树立了团结统一的集体形象、严于律己的廉政形象、秉公用权的公仆形象和勤奋务实的敬业形象。班子成员坚持“作风要民主、自己不特殊、分工要明确、管理靠制度”方针,以榜样作用感召部属,善于挖掘、集中正确意见和集体智慧,知人善任,任人唯贤,团结带领职工走集体创新道路。

  处领导班子把强化党风廉政建设,努力建设一支政治强、业务精、作风正、干净干事、求真务实的干部队伍,作为产权处工作重点之一,坚持领导干部廉洁自律、查办违纪案件、纠正不正之风反腐败三项工作一起抓;坚持经常性的党风党纪教育和革命传统教育。通过组织收看任长霞、郑培民等先进事迹、《王怀中的两面人生》反面教材,召开“依法行政,预防职务犯罪”警示教育大会,增强拒腐防变能力和廉洁奉公意识;坚持思想教育、制度建设、监督检查并重,落实诺廉、述廉、评廉、考廉、廉政谈话、廉政公示、签订“两书一卡” 、建立廉政档案和重大事项报告制度,全力推进单位廉政建设。

  为了提速工作程序,提高工作质量,规范工作行为,取得抓班子、带队伍的主动权,处班子成员坚持在业务大厅轮流值班,和一线职工并肩工作。在档案库房装修、业务大厅改造和处理紧急业务加班加点的时刻,班子成员总是冲在最前面。正是由于产权处有一个团结务实的领导集体,才带出了一支高素质、能打硬仗的优秀团队。

  二、树立科学发展观,建设数字房产信息系统

  群众满意是产权处全体职工共同追求的最终目标。班子齐心协力,党员保持先进性,职工队伍综合素质不断提高是体现一个单位整体形象的软件;更好、更快、更准确地为产权人服务还要看单位的硬件建设。

  产权处的业务发展历程告诉我们,要适应国家房改政策,高质高效地做好产权产籍管理工作,就必须更新观念,与时俱进,立足本地实际挖潜增效搞创新。
  产权处成立于1983年,前13年是纯手工操作阶段,因业务较为单一,尚能及时消化;1996年出售旧公房时基本也是手工操作,高业务量和低业务水平形成强烈反差,权属登记办结时限要长达2个月。随着城市建设步伐的加快以及住房制度改革的进一步深入,特别是2000年以后,房屋权属种类逐步多元化,权属变更日益频繁,业务量迅速增加,加之国家相关政策法规进一步完备,房屋权利人对权属登记时限、质量的要求也越来越高,产权处面临巨大挑战,再沿袭原有的工作理念,单纯依靠手工操作已远远不能满足工作需要,也远远不能适应快节奏的现代生活。为此,从2001年开始,产权处瞄准大城市先进的管理理念和完备的工作程序,在深入调研、反复论证的基础上,借鉴外省市成功经验,本着简化办事程序、提高办事效率的原则,以实现房产管理业务一体化与房产信息数据一体化为目标,整合各种档案信息、基础测绘及项目测绘数据,对房屋权属登记发证工作大刀阔斧实施改革,与本市某电脑公司合作,一年一个新台阶,逐步开发和完善了房屋信息管理系统。该系统由产权产籍管理子系统(管理房屋权属属性信息)、房产项目测绘子系统(管理房产建筑结构属性信息)、房产基础测绘子系统(管理房产基础测绘信息)、房产地理信息子系统(管理房产地理属性信息)、系统维护子系统和房产办公自动化子系统等六个子系统构成。产籍管理子系统和项目测绘子系统构成基础数据层;基础测绘子系统和房产地理信息子系统构成核心数据层。系统以房屋坐落信息的数字化、规范化为核心,以房产坐落位置码作为内部关联号,通过相互关联,在多层面上完成房地产的历史与现状、空间属性与权益属性的无缝对接与自由转换。

  房屋信息管理系统的应用,使我处的房屋产权产籍管理工作彻底告别了手工操作模式,实现了产权产籍现代化、数字化管理。登记发证时限由过去的2个月逐步缩短为15个工作日,10个工作日,5个工作日。部分登记业务实现当日受理当日办结。实现了“以图管房”、“以图查房”,从根本上避免和减少了工作失误,增强了业务整合性和工作透明度,进一步优化了政务环境,规范了业务操作,大大降低了误操作率和劳动强度,提高了部门办事效率、服务质量和管理水平,极大的方便了办事群众,实现了产权产籍微机化、规范化、科学化管理和房屋产权产籍、房产项目测绘与房产地理信息“三位一体”,同时,可通过资源共享,为各级领导决策提供详实、动态、有权威的数据资料,为推进唐山数字城市建设提供了有力保障。房产信息管理系统以其规范的业务程序、科学的管理模式和现代化的管理手段赢得了省内外业内人士的一致好评,其技术含量和办事效率在省内独占鳌头。目前,该系统已成功推广到省内乃至全国的房屋产权管理部门,各地同行纷纷前来我处参观该系统的演示效果。

  此外,为解决远距离群众办证困难,产权处一改过去坐等办公模式,通过赴现场办公和就近设立办事处的方法,主动拉近办事距离,方便办事群众;定期在“唐山房产信息网”上公开政务信息和房地产管理动态;引进特快专递服务,解决远道群众取证难问题。

  三、擦亮每一面镜子,让服务窗口更明亮

  产权处是党和政府联系人民群众的一个窗口,每一名职工就是一面镜子,每一个岗位都是实践“三个代表”重要思想的平台。为了让产权处的服务窗口更明亮,我们从强化内部管理入手,突出单位文化建设,广开言路,通过开展“我的服务使您满意,我的岗位请您放心”、“让群众感到党员就在我身边”等活动,全力营造文明和谐办公环境。

  (一)加强内部管理,全面推进单位制度建设。产权处本着求真务实的态度,高起点、高标准、严要求,逐步建立健全了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制、AB岗工作制、责任追究制、绩效考核制和领导带班制等一系列可操作性强的长效监督管理机制。把责任明确到岗,明确到人,规定A岗离岗B岗必须顶上,确保工作前后衔接顺畅。接待办事群众要使用文明用语,服务态度要热情,解答问题要有政策依据。明确禁止不规范、不文明的举止,实现了用好的制度管理人、教育人、规范人,使全处业务工作逐步走上了规范化、制度化道路。此外,注重营造浓厚学习氛围,在全处范围内定期开展业务培训和劳动竞赛,掀起学习热潮,提高职工综合素质,努力营造文明、和谐办公环境。
 
  (二)优化发展环境,突出单位文化建设。通过座谈、调研、征集建议等多种形式,深入了解干部职工思想观念及对机关文化建设的要求和建议,在归纳全体干部职工的工作理念、价值观的共性观点基础上提炼出了机关文化核心精神,即“文明团结、爱岗敬业、忠诚廉洁、乐于奉献,勤政高效、追求卓越”,要求职工铭记在心并身体力行。定期对职工服务礼仪进行规范、培训,让大家了解、明确并掌握礼仪行为的要求,施行文明服务。在办事大厅公开各类业务标识,设置领导咨询服务台,张贴环保宣传牌,设置宣传栏、触摸屏。工作人员统一着装、挂牌上岗,党员亮牌上岗。积极开展形式多样的文体活动,增强单位的凝聚力和职工崇尚科学、反对迷信的意识和氛围,并下大力气抓思想教育和诚信建设,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,弘扬时代主旋律,净化职工心灵,增进了个人、集体、社会三者间的和谐氛围。

  (三)广开言路,自觉接受社会监督,增强行业自律意识。产权处严格按照市政府提出的政务公开指导思想,在办事大厅橱窗和触摸屏公开执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、办事时限、举报电话,全方位接受群众监督。设立领导咨询、服务台,解答群众疑难,征求群众意见和建议。此外,通过在办事大厅设立意见箱,发放征求意见卡和召开行风监督员质询会,广泛征集社会各界意见和建议,明确整改方向,研究制定整改措施,先后推出了在“唐山房产信息网”上公开政务信息和房地产管理动态;在办事大厅引进特快专递服务,解决远道群众取证难问题;拓宽办事大厅营业面积,增加花草、宣传栏、触摸屏、长条椅等人性化设施;处内定期公示人员出勤、考核、奖惩情况,有效提高了单位透明度,增强了工作人员自律意识,收到良好的社会效果。

  为弘扬时代主旋律,塑造良好道德风尚,我处妥善处理学与干的关系。针对单位登记业务繁忙,窗口职工学习时间相对较少的现状,我处积极想办法,从人手一台电脑便于网上培训的特点出发,在单位局域网上开辟了学习园地,使职工在工作之余可以随时翻阅学习,既避免了集中学习打断业务工作,又保证了学习效果。同时,职工还可以在学习园地中交流学习心得。此外,筹集资金购置电教化设备和影音资料,组建了电教化教室,使宣教形式更为多样化,学习教育内容更为形象生动。再有,充分发挥橱窗、触摸屏作用,扩大宣教阵地,适时组织开展主题讨论,统一思想,深化认识,明确具体要求和今后的努力方向。由于目标明确,措施有力,产权处各项工作均取得了显著实绩,服务质量、社会效益和经济效益稳步提高,超额完成主要业务工作指标;班子成员党性强,模范带头作用突出,密切联系群众,廉洁奉公;精神文明建设工作有创新,有成效;单位管理规章制度健全,环境优美,工作纪律严明,各项工作秩序井然。

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