一年来，衡水市建设局在市委、市政府和省建设厅的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，围绕中心，服务大局，团结进取，开拓创新，积极推进城市化战略，全面提升城市基础设施建设和管理水平，认真抓好建筑市场综合治理工作，深入开展保持共产党员先进性教育活动、民主评议行风活动、创建学习型机关活动和机关效能建设，推动了各项工作的顺利进行。
一、把先进性教育成果转化为三个文明建设的助推器
去年我们在保持共产党员先进性教育活动中，充分发扬民主，按照先进性教育的标准和要求，认真查找全系统存在的问题和不足，制定了先进性教育长期整改计划、目标、任务和长效机制。一是以建设学习型机关（单位）为契机，以创建学习机关（单位）实施方案做保障，修改制定了中心组学习制度、机关学习制度、党支部学习制度和党小组学习制度等，在全局上下形成了人人爱学习，人人想学习的浓厚氛围。二是以多种创建活动为载体，深入开展“学、讲、树”和“树、讲、求”活动，贯彻落实《公民道德实施纲要》，积极开展构建和谐衡水和创建文明和谐单位、文明和谐家庭活动，努力营造社会、单位、家庭和谐的大氛围。三是结合民主评议行风和机关效能建设，制定了“想民、爱民、为民”服务措施，做到了关键岗位和服务窗口单位的服务措施上墙公开，并落实到每个岗位和个人。通过以上措施的实施，全体干部职工的言行仪表、服务水平、执法能力都有了很大提高，受到了甲乙双方和社会各界的好评。去年行风评议由前年的倒数第五跃居中游，受到市委、市政府的表彰。四是围绕城乡建设和管理工作中的重点、难点问题，深入开展调查研究。局领导和机关中层干部每年都要挤出一定时间到县、乡（镇）村庄就城市建设、村镇建设和管理工作中存在的问题进行调研，掌握第一手材料，并拿出实实在在的整改措施，指导面上的工作。五是强化宗旨观念，体察群众疾苦，关心群众生活，认真解决群众工作生活中的困难和问题，把带着感情做好群众工作的要求，落实到工作的方方面面。如：精减文件、会议和其他开支，对出差、办班、研讨会等进行严格把关和审批，文件、会议由办公室主任严格把关，对性质、内容相近的会议合并召开，缩短会议时间，减少会议开支，在中层以上干部中树立起“开明、开放、亲民、务实”的观念，节约时间，降低成本。
二、提高认识，抓住关键，推动行风和效能建设上水平
行风、政风、党风紧密相连。行风反映政风，政风体现党风。抓好行风建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求，是立党为公、执政为民的具体体现，是有效促进党风廉政建设、干部职工队伍建设、思想作风建设以及各项业务工作的重大举措。为此，我们着重抓了以下几个方面工作。一是向社会公开承诺。通过新闻媒体对建筑市场管理处、招投标办公室、质量监督站、安监站等四个重点单位的工作职能、范围、工作标准、服务内容和要求等向社会公开承诺，并积极参加市里组织的“热线访谈”和“行风观察 ”栏目，扩大建设局系统的知名度和影响力。二是强化监督，我们聘请了20多名市人大代表、政协委员和社会知名人士为行风监督员，同时在市政务中心窗口向甲乙双方发放征求意见信，真诚接受监督。另外，我们每年召开两次行风监督员和企业代表座谈会，听取他们的意见和建议，主动接受他们的指导和监督。三是履行承诺。去年我们把先进性教育和行风、效能建设捆在一起抓，共发放征求意见信1200份，走访企业、单位和群众260人次，设置意见箱18个，开通热线电话22部，设置电子信箱16个，接待群众来信来访96人次。全年共征求到意见和建议36条，全部给予解决和答复，受到社会各界的好评。四是加强对县（市区）建设行业工作的指导和监督。去年由四位局领导带队，机关中层干部参加，对全市11个县（市区）的党风、行风、精神文明建设一起指导检查，切实履行了行业指导党风、行风和精神文明建设的职责，对建设系统行风评议和精神文明建设工作起到了很好的推动作用。去年冀州市建设局被授予省级文明单位，饶阳县、枣强县、武邑县、深州市建设局和市建房产开发公司等被授予市级文明单位。
三、以“五创”活动为平台，推动精神文明建设上水平
2005年，我们以市委、市政府提出的“五创”，即创建劳动关系和谐企业、创建文明和谐社会、创建文明和谐家庭、创建文明和谐单位和创建文明生态村活动为平台，以省建设厅、市文明办提出的工作要点为重点，积极开展精神文明建设活动，推动了精神文明建设上水平、上档次，取得了一些成绩，收到了较好的效果。一是领导班子成员率先垂范。局领导班子成员以“五创”活动为重点，认真贯彻党的路线、方针、政策，从自身做起，加强政治理论学习，严格办事制度，发扬民主作风，形成了团结协作，互相补台，廉洁自律，有凝聚力和战斗力的领导集体，起到了模范带头作用。二是干部职工广泛积极参与。每一个职能科室、每一个干部职工都按照建设局“诚信服务规则”和执法人员“十不准”、“八条禁令”等规章制度，自觉搞好社会服务、文明执法、依法行政；机关干部和专业技术人员积极为企业服务，为基层服务，扎扎实实地办好事、做实事，受到了基层、企业和社会各界的好评，营造了融洽和谐的社会关系。三是营造优美舒适的工作环境。局机关及各单位进一步完善了办公软件，配齐了微机和空调，建立健全了各项管理制度，明确了安全卫生责任制，定期开展安全卫生检查评比，创造了安全、卫生、和谐、有序的工作环境。另外，为了丰富干部职工的业余生活，开辟了文体活动场所，设置了乒乓球室、棋室等，为创建文明和谐单位营造了浓厚的娱乐氛围。四是抓家庭美德教育，简称“三德三做”教育，即搞职业道德教育，做文明职工；搞社会公德教育，做文明市民；搞家庭美德教育，做文明家庭成员。一年来，全局涌现出五星级文明家庭200多户，文明个人97名，从而使精神文明建设和诚信建设延伸到了社会和家庭。五是协助有关部门完成了全市291个文明生态村的规划编制任务，并按照省建设厅的统一部署分别向各县市区、各乡镇、各文明生态村免费发放了《河北省文明生态村规划技术指导》、《河北省文明生态村规划建设技术指导》、《河北省村镇民居建筑设计方案》小册子2430余册，规范了文明生态村建设标准，有效推动了文明生态村建设进程。
四、开拓创新，奋发有为，各项业务工作成效显著
（一）切实加强对各县市区城镇建设工作的指导，全市城市化进程明显加快
一年来，我局充分发挥综合协调职能，切实加强对各县市区城镇建设工作的指导力度，全市城市化进程进一步加快。一是会同省规划院编制完成了《衡水市城市化战略规划》，成为全省第一个编制完成城市化战略规划的地级市，为市委、市政府加速推进城市化进程提供了科学性、前瞻性、可操作性很强的纲领性文件；二是在做好《衡水市城市化战略规划》编制工作的同时，按照市委、市政府的工作部署，对“做美做特四线”工作进行了谋划调研，制定了《关于衡水市域四条主干线做美做特的实施方案》，为把京九线建成特色经济展示长廊，把石德线建成历史文化展示长廊，把106国道建成生态旅游观光展示带，把石黄高速建成特色农业产业展示带做了大量工作。三是村镇建设工作成效显著。全年完成9个乡镇、80个村庄的总体规划和建设规划编制任务，并协助有关部门完成了全市291个文明生态村的规划编制任务，有力地加快了文明生态村建设步伐；四是城市基础设施建设进一步加快。全年各县市共完成城市基础设施投资8.5亿元,全市城市化水平达到35%，比上年提高2.5个百分点。
（二）建筑市场监管工作进一步规范，建筑业企业健康快速发展
一是招投标工作进一步完善。认真贯彻执行《建筑法》和《招投标法》，依法加强招投标监管力度，增强招投标工作的透明度，大力推行并完善工程量清单招标评标办法，合理低价招标评标办法和工程担保，避免了盲目压价和不正当竞争，保证了建筑市场健康有序发展。全市共完成建设工程招标221项，其中市区完成163项，建设工程报建率、应招标工程招标率、应公开招投标工程公开招投标率、合同备案审查率、工程一次交验合格率五项指标均达到100%。
二是大力开展优质工程创建活动。认真坚持“百年大计，质量第一”的指导思想，紧紧围绕提高建筑工程质量、创建精品工程的目标，切实加大管理力度，全年创省优10项18个单项工程，市优工程25项，省优工程占工程总量的比重名列全省第一，工程质量总体水平跃居全省中上游水平。同时，深入贯彻以人为本思想，狠抓施工安全管理，对企业安全生产实行动态管理，严格考核，杜绝了重大伤亡事故的发生，安全生产工作创建市十年来最好水平。
三是施工现场管理进一步加强。按照市委、市政府“四城同创”的要求和整治市容市貌的统一部署，我们切实加大了对市区建筑工地的监管力度，提高了文明工地创建标准，共清理建筑垃圾5000余立方米，增加彩板围挡2000余米，新建景观墙4200余米，更换密目网6000多片，围场作业率达到100%。同时，狠抓施工现场环境治理，农民工生产生活环境得到进一步改善，农民工彻底告别了低洼潮湿的简易工棚，取消了大通铺，大部分工地建起了淋浴室和水冲式厕所，部分施工企业建立了娱乐室，配备了彩电、VCD等娱乐设施，为农民工提供了丰富多彩的文化生活。
四是建筑业保持稳定增长。通过不断调整建筑业产业结构，提升核心竞争力，逐步实现了建筑业施工总承包、专业承包和劳务分包三层分离，建筑业企业快速健康发展，2005年全市等级内建筑业企业完成总产值41.1亿元，完成增加值10.07亿元，从业人员达到90442人次。通过资质调控，特别是加强对企业的指导和服务，我市建筑业企业结构进一步优化，其中衡水金鼎建筑（集团）有限责任公司、衡水书柳建筑工程有限公司、衡水房屋建筑工程有限公司三家企业相继晋升为国家一级房屋建筑工程施工总承包企业，结束了我市多年来没有国家一级资质企业的历史，在企业高等级资质上实现了重大突破。
（三）团结协作，合力攻坚，圆满完成清欠工作年度目标
在市委、市政府的领导下，在省建设厅的指导下，我局始终把清理拖欠工程款工作作为一项重大政治任务，坚持把清欠工作摆上重要日程，倾注大量精力，组织得力人员进行清欠。为了加快清欠进度，我们组成多个督导组，由局长、副局长带队分赴各县市区和市直有关部门，逐个项目进行调研，逐项工程进行清理，逐笔资金进行落实。期间，市清欠办联合市监察局、市政府督察室对拖欠工程款严重的县市和单位进行驻点督办，每月定期通报进展情况，形成了清欠工作的强大声势，有效加快了清欠进度。全年全市共清偿拖欠工程款6632.71万元，占拖欠总额的87.60%。其中政府工程清偿4008.98万元，占拖欠总额的96.98%，圆满完成了省政府下达的年度清欠工作目标。
（四）强化组织协调工作，确保天然气管道工程建设顺利进行
2005年，我局承担了国家重点工程西气东输两条天然气管道河北段建设的组织协调工作。为确保工程建设顺利进行，我们充分发挥综合协调职能，全力配合项目业主和施工单位，为西气东输工程建设作出了重要贡献，既保证了两项重点输气管道工程建设的顺利进行，又维护了我市农民的合法权益，为工程顺利开展创造了条件。通过我们大量的协调、组织、疏导、衔接和过细的思想工作，两项工程建设工作中未出现一起群体上访事件，赢得了建设单位、施工企业和广大群众的普遍赞誉，受到各级领导的一致赞扬。
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