为贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》（以下简称《规定》），树正气、讲团结、求发展，开创建设工作新局面。河北省建设厅党组决定，2006年继续在全省建设系统开展“执政为民、执法为民、服务社会”为主题的行风建设工作。为保证这项工作扎实有效地进行，现制定如下工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委六届八次、九次会议精神，紧紧围绕省委、省政府《规定》要求，围绕省建设厅中心工作，以保持共产党员先进性教育活动为载体，以解决制约我省经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，着力抓好“两治三规范”（即建筑市场“治假”、房地产市场“治乱”，规范行政审批行为、规范行政处罚行为、规范房屋拆迁行为）工作，促进各单位转变观念，转变职能，转变作风，提高行政效率和服务质量，为确保行风建设工作进位争先，为推进“和谐河北”建设做出积极的贡献。
二、组织机构
经厅党组研究，省建设厅成立行风建设领导小组，负责全省建设系统行风建设工作。下设领导小组办公室，负责行风建设具体工作。组织机构如下：
（一）领导小组成员：
组长：朱正举（党组书记、厅长）
副组长：杜庆雨（党组副书记、副厅长）
冯玉库（党组成员、纪检组长、监察专员）
（二）领导小组办公室成员：
主 任：宋金晨（监察室主任）
副主任： 杜连起（机关党委专职副书记）
李安钢（监察室正处级监察员）
成 员：厅机关各处（室）处长（主任）
领导小组办公室设在监察室。
三、工作重点
（一）积极贯彻省统一部署，全面推行行政权力公开透明运行工作。认真开展专项资金综合治理和行政效能监察工作，发现问题依法查处。
（二）开展房地产市场专项整治工作。重点查处无资质开发、超越资质等级开发，未取得预售许可证擅自预售商品房等违法行为，实行实名制购房，禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让。
（三）加大建筑市场监管力度。重点进行招投标违法行为、招标代理机构、开发区建筑市场三项专项整治。加强高处坠落、机具伤害、坍塌、触电、房屋拆除等多发事故专项治理。严查假冒伪劣建材和有毒有害家装材料。
（四）加强城市管理，开展文明执法，重点治理城市“五乱”（广告牌匾乱挂、各类垃圾乱倒、各种车辆乱停、流动摊点乱摆、便民设施乱毁）现象。搞好城市集贸市场、公厕、停车场等的建设和治理，解决百姓出行难、如厕难、买菜难等问题。继续完善“96116”城建便民服务热线。
（五）完善监督管理机制；完善行政执法责任制和过错责任追究制；重点推动城市空间综合管理信息系统、建筑市场监管、城市规划监管系统的应用。
（六）加强拆迁监管，落实领导责任，确保城镇房屋拆迁工作依法有序进行。
（七）落实好信访工作责任制。对重点案件和多发区域，实行领导干部包案、包片负责，确保件件有着落，事事有结果。
四、工作考核
（一）考核办法
以《河北省2006年民主评议行风工作方案》、《河北省民主评议活动经常性工作实施办法》和各市行风办相关文件为依据，采取日常考核与抽查考核相结合、明查与暗访相结合、听取参评部门主要领导意见与听取群众代表意见相结合的办法，对建设厅机关各处室、厅属各单位和各市、县（市、区）三级建设行政主管部门的行风建设工作进行考核。
（二）奖惩措施
1、省建设厅对厅机关各处室的奖惩，严格按照《河北省建设厅内设机构行风建设奖惩实施办法》和厅党组关于“一职双责”的有关规定执行。
2、省建设厅对厅属各单位的奖惩，参照对各市局中经济和社会管理部门的奖惩标准执行。
3、省建设厅对各市局的奖惩，按照各市局在本市本参评组的评比结果执行。行政执法部门的前4名为优秀单位，5-7名为先进单位；经济和社会管理部门前4名为优秀单位，5-8名为先进单位；公用事业单位的前4名为优秀单位，5-8名为先进单位；总评得分在60分（含60分）以上的为达标单位，60分以下的为不达标单位。连续两年被评为不达标单位的，建议主管部门调整领导班子。
对行风建设优秀单位，允许该单位根据年度公用经费结余数量，按照每人不超过500元的幅度给予一次性物质奖励。
实行行风建设贡献突出奖。对年度总评结果连续三年获“优秀单位”的参评单位，允许该单位根据年度公用经费结余数量，按照每人不超过1500元的幅度给予一次性物质奖励。
实行行风建设年度进步奖。对年度总评结果排名比上年度前进3个位次（含3个）以上的参评单位，在年度表彰决定中予以通报表彰。
实行“一票否决”制。对年度总评结果在本组后两名的参评单位，省厅将取消该单位的各种评先资格。
五、工作步骤
行风建设工作自2006年3月至2007年3月为一年度。
（一）制定工作方案，进行动员部署。3月，制定省建设厅行风建设工作方案。4月初，省建设厅召开大会总结2005年度行风建设工作，表彰先进，对2006年度工作进行动员部署。各单位要结合实际制定工作方案，4月15日前报省建设厅行风办。
（二）抓好行风建设经常性工作落实。
1、建立目标，公开承诺。各市局主要领导要在当地电视台或电台公开承诺。公开承诺内容在5月1日前报省建设厅行风办。
2、按时参加省“阳光热线”、“阳光服务”、“阳光论坛”、“聚焦行风”等活动，搞好“行风网站”建设工作。积极落实群众反映的热点问题，努力使群众满意。
3、公开单位监督电话，接受媒体和行风监督员的监督。及时解答群众提出的问题，充分听取行风监督员的意见和建议，保证全省建设系统行风建设工作顺利进行。省建设厅行风建设监督热线电话：0311—7903627，7904674。
4、自查自评，抓好整改。8月，各市局要按照各自工作方案，对本单位的行风建设工作进行自查自评，根据实际问题认真抓好整改。各市局的自查和整改报告要在8月20日前报省建设厅行风办。
5、进行践诺成果公示。10月，各市局将对照向社会公开承诺的内容，认真整理行风建设的成果，分析存在的问题和下步打算，向社会进行践诺公示。践诺公示内容要在10月30日前报省建设厅行风办。
（三）实行评议结果报告制度。2007年1月20日前，各市局以书面形式向省建设厅行风办报评议结果。厅行风办将各地情况汇总，整理后报厅行风建设领导小组。
六、几点要求
（一）加强组织领导，严格落实行风建设责任制。各单位要运用党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、行风办组织协调的工作机制，把行风建设工作作为一把手工程列入重要议事日程，纳入目标管理，一级抓一级，层层抓落实。以求真务实的精神，把行风工作往深里做、往实里做，为推动全省建设事业更快发展贡献力量。
（二）把解决影响本地本部门经济发展环境和发生在人民群众身边的、严重损害群众切身利益的问题作为一条主线，贯穿于行风建设全过程。以扎扎实实的工作成绩取信于民，切忌搞形式主义，做表面文章。
（三）严格遵守各项纪律制度。各单位要正确对待省、市行风办的行风评议过程和评议结果，在组织评比过程中，不得采取不正当手段拉票；不得搞假材料，虚报成绩。凡违反者，予以通报批评。
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