2005年以来，在省建设厅、省安监总站的指导下，在邢台市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，紧紧围绕建设工程安全生产工作的总体目标，创造性的开展工作，统一思想认识、坚持以人为本，转变安全管理理念，加强闭合管理，通过不断强化监管手段，加大执法力度，创新监督管理方法，全市建筑施工安全生产监督管理工作逐步走向制度化和依法管理的轨道，2005年创建省级文明工地27项，市级文明工地35项，继2004年以来连续两年建设工程未发生生产安全事故，受到了省、市各级领导的肯定。今年我们在建筑施工安全监督管理工作中主要是从以下几个方面入手，并抓出成效。
一、完善企业向项目工程派驻安全员制度
按照《河北省建筑管理条例》的规定，我们实施了企业向项目工程派驻安全员制度。通过建立一支技术、责任心过硬的“安全卫士”队伍，实现安全监督工作重心下移、关口前移，使安监站安全监管工作完成了从单纯对施工现场监督到侧重对企业自身安全管理体系运行情况监控的转变。在已形成的企业派驻项目安全员的基础上，进一步调动企业专职安全员的积极性。市安监站今年6月份开始，有计划地按批次抽调经考核合格的企业安全员驻站，分别安排到不同企业的施工现场配合安监站监督员进行巡查，并配合“安全不达标施工现场黄牌警告”制度采取重大问题定人盯点的严控手段，这项工作的开展，一方面是对驻站安全管理人员的一种考核，是否具备业务能力；另一方面通过企业间的互查，又增进了相互学习的机会，真正在安全生产上形成企业共同参与、共同管理、共同提高、相互监督的良好局面。今年已累计抽调驻站安全员24名，有效地提高了施工企业的安全生产管理水平。
二、转变服务理念，实施“流动安全服务站”
建设工程安全监督既是执法，又是服务，作为行业监督管理部门，必须树立“执政为民”的服务理念。结合“保持共产党员先进性教育活动”和目前正在开展的行政权利公开透明运行工作，我们提出了“办公地点在工地，24小时解疑难”的口号，按照市委优化投资环境的总体部署，真正体现“投资者满意、企业满意、群众满意、领导满意”的四满意要求，我市安监站实施“流动安全服务站”。即通过配备车辆，公示通讯电话，24小时为施工企业提供服务，及时解决施工过程中存在的安全问题，快捷的为企业提供安全法律、法规、技术服务，在提高监督服务水平的同时也加了大对安全的宣传力度。
安监站在施工项目安全监督备案手续办理工作，以往程序正常需要4-5天时间，即：建筑施工企业接到中标通知书后，到局大厅办理意外伤害保险，安监窗口领取明白卡，准备提交的相关资料（正常需3天时间），站技术人员审查，资料齐全的，2个工作日给予备案；如资料不齐全、不合格，一次性告知后，企业再重新准备材料上报，将又需要2-3天时间，即存在资料不齐全等问题的共需约7天时间。实施“流动服务”后，我们采取提前介入、超前运作，变“坐等”为主动上门服务，这样将能够实现安全监督备案即时办结。即：发放中标通知书前，局大厅有3天的公示时间，在准备公示的同时，市场科将有关中标企业情况书面通知安监站，站技术人员在1个工作日内到现场，携带安全监督备案明白卡、安全监督备案示范本、相关法律法规文件等有关资料，对施工、建设、监理单位进行文字安全交底告知，并就要求提交的相关资料，尤其是专项安全施工方案的制定进行指导讲解。企业可充分利用取得中标通知书前的3天公示时间，准备资料，履行安全监督备案程序。从而实现安全监督备案即时办结，提高时效4-7个工作日。充分体现了建设“公开、透明、高效、务实”的服务机关要求。
三、启动工程项目工会建设工作
为维护进城务工人员合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，深化改善施工现场农民工生产生活环境工作，通过积极运作，我局与邢台市总工会联合下发了《关于在建筑企业建立项目部工会联合会的意见》，成立了“邢台市非公有制建筑企业项目工会联合会筹备工作领导小组”。即在项目部组成初期，选出由工人担任主席的项目部工会组织，其作用是维护职工合法权益，改善作业、生活条件，保障人员安全、健康，开展工地文化工作等。目前，各施工企业在办理安全监督备案手续的同时，填报表格，成立项目部工会组织，市安监站具体监督指导，无偿帮助项目部工会开展各项工作。9月29日,我市总工会主席王瑞华同志在市建设局领导陪同下,慰问了我市建筑施工现场的一线作业人员,给施工项目部工会组织送去了彩电、VCD、象棋和书籍。市领导表示，建筑施工工地建立项目部工会组织，是工会工作的深入扎实开始的结果，同时也是建设领域改善农民工生产生活环境整治工作的亮点，希望邢台市建设局再接再厉，为老百姓、农民工多办实事，多办好事。截止目前，我市建设工程项目部工会已成立100余家，今后开工的建设项目在办理开工手续的同时建立工人民主选举产生的项目部工会组织，为农民工安一个真正属于自己的家。
四、加大安全监督的科技含量，建立“建筑施工安全监督管理网”
今年，我局在安全监督管理网络信息化建设上投入了大量人力物力，具体有安监站与相关科技公司筹划建设了具有远程监控、办公自动化、信息发布与查询和档案管理四大功能的“建筑施工安全监督管理网”。我们主要从两个方面入手具体开展工作，一是在邢台市建设局网站主页下挂建“安全监督网”，以此实现信息共享交流，构建安全诚信体系，建立对外信息发布平台；二是在“安全监督网”中以在建工程安全监督备案为链条，建立“远程监控”版块，通过施工现场装设宽带、安装电子监控设备，网络对接，可更加直观、快速掌握施工现场动态，提高办事效率，做到施工安全监控实时化、信息采集时效化，监督管理公开化。8月30日我市建设局召开全市建设工程安全生产工作暨远程监控推广会议，局主要领导出席了会议并讲话，各县市区建设局主管领导、各安监站及驻市各建筑企业共计200多人参加了会议。10月25日省建设厅为此在我市召开了全省安全管理和远程监控现场观摩会，建设厅总工程师梁军参加会议并作了重要讲话。会后，由河北省建筑工程施工安全监督总站主持，邀请了有关专家组成论证委员会，对“远程监控信息系统”的应用性进行了论证，专家委员会听取了应用工作汇报，审阅了有关资料，观看了系统演示，考察了应用现场，经质询和讨论，对该系统给予了高度评价和充分肯定。中国安全报、燕赵都市报、邢台市电视台、日报等媒体进行了报道。
五、继续开展多发性事故专项治理和创建文明工地活动
今年我们进一步完善应急救援预案和事故快报制度，对突发事故快速安排、及时处理；建立安全生产形势分析和预警提示制度，针对安全生产的薄弱环节和不同时期的事故特点，及时向全市或局部通报、提示，指出重点监控环节，提出强化监管的相关要求。按照建设部、省建设厅有关要求，结合我市实际情况，在全市开展以预防高处坠落、触电、机械伤害和坍塌事故为重点的多发性事故专项治理，努力控制伤亡事故，杜绝重特大事故发生。在施工现场全面达标的基础上，继续开展创建文明工地活动，探索适应市场经济的制约和激励机制，包括意外伤害保险的浮动费率机制、安全生产费用提取制度、安全生产风险抵押金制度、安全作业环境及安全施工措施费用专款专用制度等，确保安全生产投入的及时、足额到位，把创建文明工地活动引向深入，严格执行国家、省、市有关规程和标准，改善作业人员包括农民工的生产、生活环境。对安全不达标工地在依法处理、处罚的同时，挂“安全不达标工地”黄色警示牌，记入不良行为档案，定期公示。2005年共开展了4次安全大检查，累计检查268个施工项目，425个单体工程；停工14项，局部停工7项，签发《事故隐患整改通知书》93份，《停工指令书》21份，安全不达标黄牌警告2家。同时还开展了1次塔吊等起重设备的专项治理，目前已对191台塔吊进行了登记备案。
以上是今年我市在建筑施工安全监督管理工作中的一些主要做法，同时，我们在安全培训教育、安全生产考核、现场监督巡查等方面也做了大量深入扎实的工作，取得了显著效果。但在许多方面仍有很多不足之处，希望各位领导、同志们多提宝贵意见，我们将尽最大努力，为实现全省建筑施工安全生产目标、保障人民生命财产安全而不断努力！
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