杨店子镇位于河北省迁安市市区西部,与迁安市区一河之隔，是首钢矿业公司、迁钢公司所在地。全镇镇域面积91.5平方公里，耕地面积6.2万亩，辖36个行政村，7.5万人，其中农业人口4.9万人。2005年全镇完成国内生产总值18.7亿元，全部财政收入1.23亿元，较上年增长了23%，地方财政收入4087万元，农民人均生活水平达到4700元，在第一次全国综合实力千强镇评比中名列987位。全省城市化工作会议以来，我镇以科学发展观为统领，统筹城乡发展，按照城市总体规划，依托首钢，努力培植优势产业，狠抓了“工业项目、基础设施、产业园区、住宅小区”四大重点工作，加快了农村城市化、工业化步伐，实现了工业项目、城市建设和经济发展的良性互动。
一、以项目建设为重点，依托资源和区位优势，走具有地方特色的工业发展之路，为城市化奠定产业支撑
我们按照“巩固财政基础，启动城市建设，构建和谐社会”三大目标要求，坚持投入不断档，发展不松劲。“十五”期间，我镇每年工业项目投入都在亿元以上，突出发展了钢铁企业技改和配套产业。建源钢铁公司投资1.8亿元对原有设备进行改造，两座450立方米高炉和60平米烧结机正在建设；九江公司投资4.5亿元建设了年产60万吨铁、钢、材配套项目；迁钢一期投产后，投资45亿的二期200万吨铁钢材配套项目正在建设，计划于2006年10月投产。目前，我镇已形成了以迁钢、九江、建源三大钢铁企业为骨干，48家铁选厂、8家金属结构加工等规模企业为补充的特色经济，钢铁材生产能力分别达到500万吨、500万吨和200万吨，税收资源规模达到5亿元。这些具有地方特色的骨干企业已成为我镇城市建设的产业依托。工业项目的快速发展，转移了大批农村劳动力，促进了财政收入的迅速增长，我镇2003年财政收入突破5000万元大关后，2004年又突破亿元，2005年达到了1.23亿元。镇级可用财力由原来的100万左右增加到1000多万元，基本保障了城市基础设施建设的必要支出。2005年全镇城建投入达3.11亿元，其中镇财政的直接投入达到1200多万元。
二、加强园区建设和产业集聚，把产业园区建设成为经济发展和城市建设的带动区，推进农村工业化
我们紧紧围绕着我市的城市总体规划，以建设迁安西部“钢铁工业区和以汽贸、运输、服务为主的物流基地”为目标，将全镇的经济发展定位在“建设服务首钢的项目基地、汽贸之城、餐饮娱乐之都”上，启动了工业园区、汽贸园区及餐饮一条街建设。为把园区建成一个环境优美、设施完善、功能齐全的新城区，我们委托省规划设计院编制了园区详规。在镇区西南侧建设以迁钢为主的钢铁工业区，在镇区东南部规划3000亩建设为迁钢相关配套的产业园区。目前，已有北京热力众达金属结构项目、首钢东华机械厂金属结构项目等5个项目进驻园区，台商拟在园区建设120万吨彩钢项目正在洽谈中。在镇区中部规划1000亩用于建设汽贸园区，2005年引进的一汽解放、斯太尔销售服务中心已经建成投入使用，广州本田、别克已经通过规划审批。临沂装载机、日本的小松山推挖掘机等也在我镇设立了销售服务部。仅临沂装载机一项，年销售量达1000多台，占该产品全国销量的10%，可以说特色贸易产业群正在形成。我们依托镇区发达的餐饮业、运输业和商贸业，不遗余力地引导第三产业的发展。金滨大酒店投资6000万元建成了唐秦地区规模最大、设施最好的洗浴中心。投资8000万元的艳春楼宾馆和投资1800万元的燕滨大酒店正在建设，3家高级酒店与另外20多家中等档次的饭店形成了繁华的商贸一条街，不仅活跃了地方经济，而且提升了城镇的档次和品位。
三 、加强城镇基础设施及住宅小区建设，引导农民向城镇集中,推进农民市民化
城镇建设要着重要解决农民进的来、住的下，既要开发就业环境和就业机会，又要靠优美的环境吸引人，更要靠完善的功能留住人。我们抓住首钢落户我镇的机遇，实施了一大批城市建设项目，改善了基础设施，完善了城市功能。2003年迁安市政府投资2.19亿元的滦河特大桥及其引线工程，在我镇规划区内形成长达6公里的高等级城市干道。为了改善镇区的道路条件，我们又投资3000万元改造了政府大街、北环路、东环路和杨滨路等5条城区骨干道路。这些道路与钢城大道、野兴路、杨柏路一起形成了城镇的道路骨架，城区规划面积由7平方公里扩大到15平方公里。占地40亩的水上公园和长1000米、宽30米的小沙河带状公园的建成，有效地改善了镇区的环境，并成为镇区一景。同时，我们按照节约用地、集约用地的原则，积极协调市房管中心，实施农村经济适用住房建设。2000年以来，我们在镇区范围内停批了农民新建住宅，加之迁钢建设，近300户农房面临拆迁，农民住宅需求矛盾日益凸现。2005年在沙河北岸规划了占地110亩，楼房12栋，可容纳600户居住的住宅小区。符合建房条件的农户和占地拆迁户均可在小区内购买经济适用住房，进镇打工及经商人员也可购买。现一期6栋300套楼房已经售出，即将交付使用。经济适用住房的建设，打破了按行政区划居住的习惯，不仅解决了拆迁户的住房问题，也解决了进镇务工经商人员住房难题，带动了镇区内房地产业的发展，加快了农民住宅向镇区集中的步伐，为今后“移民并村”探索了一条新路子。
四、以创建文明生态村为重要载体，加快社会主义新农村建设，推进农村城镇化
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的建设社会主义新农村总体要求，我镇切实把文明生态村的创建、完善、提高作为统筹城乡发展、推进城乡一体化的有效载体和全年的中心工作来抓，进一步提高思想认识、加大工作力度，使全镇文明生态村建设水平达到了一个新的层次，推动了城镇建设，实现了农村面貌彻底的革命性变化。两年来，全镇36个村全面启动文明生态村建设，共完成投资6847.5万元，新修水泥路315公里，新建文化场所16个，安装路灯281盏，村街绿化植树15万株，新建沼气池4059个，安装闭路电视4000户。到2005年底，100%的村有了水泥路，其中80%以上的村达到了条条街道水泥硬化路，60%的村通上了自来水，70%的村安装了闭路电视，四分之一的农户用上了沼气。文明生态村创建工作促进了城镇建设，特别是镇区内的6个村主次街道全部为水泥硬化路，有效的改善了镇区环境。同时，我们协调推进农村合作医疗、卫生院改造、失地农民保险等各项社会事业。2005年投资200万元，对镇中心卫生院进行扩建，对农村卫生所进行改造，全部达到了国家规定标准要求；率先推动计划生育服务站与中心卫生院的合作，实现资源共享，优势互补，使计划生育服务站建设达到省级领先水平；建立了“老有所养、贫有所济、病有所医”的社会保障体系，全镇4.9万人参加了迁安市农村合作医疗，初步解决了农民“因病返贫，因病致贫”的现象；全镇256名五保老人得到了较好的照顾，222个低收入家庭、640人享受了农村低保。
2006年，是“十一五”规划的开局年，我们将继续立足区位和资源优势，本着“项目向园区集中、园区向城镇集中、人口向城镇集中”的原则，依靠园区建设带动项目建设，以项目建设推动城市建设，以城市建设吸引人口聚集。全年城建计划总投资2.84亿元，以加快城市建设和服务首钢龙头项目建设为重点，完成工业园区路网及配套电网建设，完善其功能；以建设城镇道路骨架为重点，完成政府大街西延工程和与钢城路连接线工程；以开发滨河村三角地为重点，建设功能齐全，繁荣兴旺的商贸流通与娱乐中心；以加快住宅区建设为重点，继续推动移民并村，为“民改居”探索新路子。
各位领导，我们在城镇建设上虽然取得了一些成绩，但与先进地区相比，还有不小的差距和不足。面对2006年的城建任务，我们坚信，在迁安市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持和精心指导下，紧紧依靠和团结全镇广大干部群众，齐心协力，拼搏进取，扎实苦干，争取在“十一五”期间，努力把我镇建成“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、公共服务配套、人与自然和谐”的现代化小城镇。
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