建设工程材料设备是建设工程的重要组成部分和物质基础，占建设工程的70%以上，被广泛运用于建设工程中，建设工程材料设备涉及到建筑市场、房地产市场、材料设备流通市场的发展和运行，关系到人民群众的生活。只有规范管理，保证优质合格建筑材料使用在建设工程上,才能确保建设工程质量，促进建设事业健康发展。多年来，我市从加强组织领导、严格市场准入、强化专项整治等方面入手，不断加大力度，切实加强监督管理，实现了建设工程材料市场规范运行。
一、加大组织领导力度
组织领导是开展各项工作的重要保证，只有领导重视，才能做到组织有序，措施得力，成效明显。近年来，随着建筑业的迅速发展，对建筑材料的管理日趋重要，为此，局党委坚持把建筑材料管理，作为建筑业管理的一项重要工作，不断加强领导，建立健全组织机构，狠抓落实。2002年，机构改革时，专门设置了材料设备科，具体负责建设工程材料设备管理工作，先后制定了《关于对建设工程材料设备加强管理的通知》、《关于开展建设系统建材市场专项整治工作的通知》、《关于开展打击冒用建材质量证明违法行为确保建筑工程质量专项整治活动的通知》、《关于推广应用新型墙体材料的通知》、《秦皇岛市房屋建筑装饰装修材料使用监督管理实施办法》、《秦皇岛市房屋建筑装饰装修材料见证取样和检验实施细则》、《关于定期对建设工程材料抽检的通知》等6个规范性文件，对建设工程材料设备的推广、淘汰、准入、管理及使用等做出了规定。各县区、各大型建筑施工企业也都成立了相应的机构，专门负责建材管理。为加强监管，我局成立了以局长聂春友同志任组长、主管局长为副组长的建材市场专项整治领导工作小组，下设办公室，深入开展建设工程材料专项整治工作。局领导经常带领有关人员深入建筑工地、材料生产企业检查指导，亲自督办对使用劣质建材的查处工作。在一年一度的工作年会上，我局把建材管理工作作为全局工作的重点，专门进行布署。提出全年工作任务、目标并进行责任分工，做到任务明确，责任到人。使建材管理工作年初有安排，中间有检查，年终有总结，积极稳步推进。全市形成了建材工作主要领导亲自抓，分管领导具体负责，上下协力，齐抓共管的良好局面，为建材管理工作顺利开展奠定了坚实基础，提供了强有力的组织保障。
二、加大市场准入力度
把好建筑材料的使用关，是建材管理的重要环节，必须严格管理，把好准入关。围绕建材入口，我们着力实行“四制”，严把建材准入关。
一是严格实行建设工程材料设备产品淘汰（限制使用）和推广制。推优劣汰是建材管理工作的一个重要环节，只有推广使用优质建材，淘汰劣质建材，才能保证建设工程质量。为此，我们注重加强宣传教育，把部、省发布的推广使用和淘汰、限制使用产品的文件规定，以制发文件、印制宣传单、上网公布等形式向社会，特别是对建筑施工企业、建材生产企业进行宣传，提高企业对新型建材的认识，帮助企业了解国家法律、法规及相关政策。今年，我们把省建设厅和建设部自1998年以来关于淘汰和限制、禁止使用产品以及推广使用的新产品公告及文件，汇编成册，免费发到各设计、监理、施工企业等单位。在推广建筑新技术、新材料、新工艺、新产品方面，我们坚持每年召开1-2次大型新产品推介会，把那些科技含量高的新产品推向市场。几年来，我们通过推介会先后发布了10大类30多个新品种。特别是我市化学建材和新型墙体材料在全市建设工程中，得到了广泛的推广和应用。
二是严格实行建设工程材料设备使用备案制。按照《河北省建设工程材料设备使用备案管理暂行办法》的规定和要求，全市对化学建材、新型墙体材料、混凝土外加剂等10大类建材设备进行备案管理。严格备案程序和标准，严格对企业的考察,对个别产品生产企业的场地、厂房、设备、检测仪器以及管理不符合要求标准的不予办理备案或限期整改。目前，我市已符合要求备案的材料厂家195家，材料使用备案率达到90%，比去年提高了10%，通过加强对建材实行备案管理，有效地减少了假冒劣质、无质量保证的建材产品进入施工现场。
三是严格实行建设工程重点建材产品抽样公告制。我们配合省厅，对在建的建设工程材料设备进行抽检，今年以来，我们积极配合省建设厅对防水材料、混凝土外加剂、面墙瓷砖、管材管件、内外墙涂料五大类建材进行了现场封样和抽检，全市累计抽检50家企业，共20多种产品，抽样结果，省厅近期将在全省公布。
四是严格实行施工现场建筑材料见证取样送检制。在工程建设上，我们一直坚持材料在进场前，必须出示有效证明，材料在使用前， 必须在监理的见证下，进行现场抽样，待检测机构检验合格后，方能使用。今年为了抓好对装饰装修材料的监督管理，专门组织了见证取样的培训，参训人员近400人。为加强对装饰装修材料的监管打下了良好的基础。
通过严格实行“四制”，把住建材入口关，有效防止了假冒劣质以及不合格建材在工程中的使用，保证了我市建筑工程质量。
三、加大建材市场专项整治力度
开展建材市场专项整治是加强和规范建材市场的有效手段，连续三年开展的建材市场专项整治工作中，我们除抓好自身对施工现场检查外，还积极配合市质监局、工商局等部门加强对全市建材生产企业和流通领域的专项整治，对建材从生产、到流通、到使用各个环节进行全过程监督，先后与市质监局联合下发了《关于对产品质量问题严重的电线电缆实施召回制度的紧急通知》、《关于对轻集料混凝土空心砌块、防水材料进行专项监督检查的通知》、《关于开展打击冒用建材质量证明违法行为，确保建筑工程质量专项整治活动的通知》等文件，仅今年以来，全市累计检查建材生产企业82家，检查建材市场20余次，检查建筑工地70多个，涉及建材产品10大类，50多个品种。针对检查存在的问题，加大处罚力度，一年来，查处伪造假备案证产品的厂家11个。查处假冒钢材200多吨；查获购买使用假冒劣质电线电缆案1件，涉及金额240多万元；查处不合格防盗门经销商5家，共6000多个门；查处不合格塑钢窗3万平方米。由市质监局负责对违规单位执行罚款160多万元。对销售假冒劣质电线电缆案移交公安机关处理。通过开展专项整治，有力打击了生产、销售、使用假冒劣质建材产品的违法行为，有效净化了我市建材市场。
一年来，在省厅的正确指导和大力支持下，我们积极采取措施，真抓实干，使我市建材管理进一步规范，取得了一定的成绩，但距离上级要求和其他兄弟单位还有很大差距，还有很多工作要做，我们以这次会议为契机，认真总结，查找不足，特别是要借鉴先进市、县的经验，取长补短，再接再厉，把我市建设工程材料管理工作提高到一个新水平，使全市建设工程材料市场不断得到规范、完善，为全市建筑业的发展做出积极贡献。
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