一、项目背景
邯郸市东污水处理厂扩建及系统配套工程是河北省重点项目，设计建设规模为日处理污水10万立方米，采用曝气生物滤池工艺，批复总投资24682万元。
为进一步加快我市市政公用事业改革进程，根据建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，结合我市市政公用事业的实际情况，通过对目前国内外市政公用行业现有的多种建设、经营模式进行研究，在国家、河北省及邯郸市《市政公用事业特许经营管理办法》及时出台的情况下，经过遴选，确定东污水扩建项目的厂区工程采用BOT模式融资建设，配套管网工程利用国债及自筹资金进行建设。
二、实施运作
总结国内污水处理行业及相关行业BOT方式运作项目建设-运营实施的成功经验，按照市政府的指示精神，东污水扩建工程厂区（BOT）项目公开招标的方式确定合作伙伴。项目招标本着公开、公平、公正的原则，严格按照招投标程序，于2004年 3月在新闻媒体发布信息，于2004年6月18日完成招标。在竞标中，法国通用水务公司以其合理的报价（建设总投资1.29亿元、运营水价0.88元/吨）、领先的工艺设计、世界一流的污水处理设备、先进的管理模式胜出，被确定为中标谈判人。
法国通用水务公司是全球最大的水服务集团，为全球的市政客户和工业客户提供城市供水和污水处理服务。自20世纪80年代初进入中国市场以来，在中国已涉介提供工程设计、技术服务、投资及运营项目30个，直接投资总额超5亿欧元，成为中国水行业最重要的国外投资者之一。
为做好同外方的谈判工作，积极稳妥的实施项目，我们聘请了有着丰富BOT 谈判经验的专业律师作为谈判的法律和财务顾问，严格依据国家、河北省有关法律法规及邯郸市政府制定颁布的《市政公用事业特许经营管理办法》，以招投标文件为基础，结合本市的实际情况进行谈判和编制了合同文本。协议文本对特许经营的内容、经营范围及有效时限，工程建设，收费与价格调整，特许经营期内的运营维护，突发事件的应急处理，日常的监督和管理等方面进行了详细的规定，要求特许经营者根据省、市特许经营管理办法，依照国家安全生产法规和行业标准，组织安全生产。遵从协议规定，负责每日处理污水、达标排放，并接受有关部门的依法监督和检查。
双方经过多轮谈判和共同努力，以法律文书的形式形成了协议文本，并于2005年6月28日完成了签约。目前，双方处于履约阶段。
三、目前项目实施情况
按照特许经营协议规定和前期审批程序，我们于2005年8月底编制完成了项目申请报告，及时向市发改委进行了呈报，并经市发改委呈报于省发改委，按照省发改委的审查结果进行了修改后，于2005年11月6日完成了审批。
根据省发改委的审批文件，由市商务局对项目公司的合作合同和公司章程进行了核准，于11月9日获得了通过，并由此于11月底完成了工商营业执照办理。经过紧张筹备，项目公司于2005年12月16日正式挂牌成立（名称为“邯郸通用污水处理有限责任公司”），东污水扩建项目厂区工程建设正式启动，工程项目实施正在按照协议合作双方正在积极努力履约。
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