从1月6日召开的全省建设工作会议上获悉，过去的一年中，全省建设系统以科学发展观为统领，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以推进城市化工作为主线，建设事业的改革与发展均取得新的成就，从而为建设事业“十五”目标的实现交上了一份胜利的答卷。
——城市化进程明显加快。这一年中，省长带团就城市化赴外省考察取经，副省长主持召开现场观摩暨城市化工作座谈会……,在各级领导的重视中，我省的城市化工作得到全力推进：开展河北区域城市布局研究，与京津两市共同编制《京津冀都市圈区域规划》，积极推进环京津、环渤海区域合作；编制“一线两厢”城镇空间发展和沧州临海地区协调发展规划；曹妃甸工业区总体规划通过审批；全面完成第一批文明生态村规划编制；城市化工作联席会议、统计监测等工作机制相继建立；各地不断创新城市化工作思路，加快产业发展和集聚，强化城乡规划建设管理，年转移农村富余劳动力160万人次，预计城市化水平达到37.5%，比上年提高1.7个百分点。
——规划修编和管理工作加强。规划修编步伐加快：县以上城市规划编制投入7400多万元，比上年增加47%；全省80%的市、县（市）完成总体规划纲要或成果，5个城市和27个县城总体规划通过审批；新一轮城市近期建设规划编制启动。规划的宏观调控作用得到强化：在规划修编中，不断改进方法，完善内容，注重与土地利用规划、产业规划等的衔接，突出强制性内容，较好地发挥了城乡规划的综合调控作用，并被全国城市总体规划修编工作座谈会列入经验典型。规划的监管力度增强：严格执行“一书两证”制度，重点完善规划审批程序、专家咨询、规划公示和公布制度，开展“阳光规划行动”，城市规划的公众参与、民主决策和科学决策明显加强；成立省规划委员会，积极促进派驻城市规划督察员制度的建立，探索城市规划监管的新模式。
——房地产市场实现平稳理性发展。加强房地产市场调控、着力改善住房供应结构，加强市场形势分析和监管，住房价格总体上保持了相对稳定。住房的投资和消费拉动作用增强：预计完成房地产开发投资395亿元，占全省固定资产投资的9.5%；个人购买普通商品房的契税由4%调整为3%，并减半征收；归集住房公积金67.6亿元，职工提取使用21.6亿元，发放个人住房贷款19.3亿元，以住宅为主的房地产业依然是我省城镇居民的消费热点。居民的住房条件得到改善：城镇住宅建设保持了适度规模，竣工面积2300万平方米，其中经济适用住房220万平方米，人均住房建筑面积由上年的24.9平方米提高到26平方米。
——城市建设和管理进一步加强。城市基础设施建设投入再创新高：完成城市基础设施投资280亿元，比上年增长17%；公共交通、城市燃气、园林绿化、市容环卫等薄弱环节的投资增长较快，投资结构得到改善；首次利用开行贷款2亿元，重点镇投融资渠道拓宽。城市管理呈现新的特色：以改善生态环境为重点创建园林城市；注重小街小巷及公厕、小游园等的改造与建设，狠抓百姓身边的工程，促进文明城市建设；在县级市、扩权县开展“燕赵杯”竞赛，市容镇貌明显改观； 22个县级市、10个扩权县开通“96116”城建便民服务热线，城建服务体系不断完善；燃气、供水、桥梁安全事故等应急预案先后制定，提高了安全运营水平和突发事件的处理能力。
——建设事业改革和对外开放取得新进展。市政公用事业等改革加快：市政公用事业投资市场、经营市场、作业市场全面放开，政事分开、政企分开、事企分开目标基本实现；项目单位自筹资金、银行贷款、吸引社会资金和利用外资，占总投资的65.6%；经营性市政公用企事业单位公司制改造步伐加快，改制和正在改制单位占总数的79.1%；编制完成园林绿化、环境卫生、市政设施维修养护定额，为实行由“养人”向“养事”改革奠定基础；城镇供热体制改革全面推进；建设民营企业发展较快；建筑企业改制面达到87%。对外开放步伐加快：一些境外房地产、建筑施工、市政公用企业到我省注册；全省城市基础设施和房地产开发利用外资1.36亿美元，是上年的1.6倍；50家勘察设计、施工企业取得对外经营权，对外工程营业额达3亿美元，是上年的2倍。
——建筑行业运行情况良好。建筑业发展步伐加快：实行工程量清单报价、低价中标、工程担保“三项制度”招标的工程达31.3%，促进了企业核心竞争力的提高；50家建筑企业通过一级（甲级）资质审查，8000多名项目经理通过二级建造师考核认定；京、津、沪、晋等外埠市场进一步开拓，全年成建制输出建筑劳务40万人；预计等级内建筑业完成增加值391.4亿元，比上年增长10.5%。工程质量稳中有升，安全生产形势比较稳定：加大工程质量巡查力度，规范施工图审查，开展建材和机械设备专项整治，有效地规范了工程建设主体的质量行为；落实安全生产责任制，加大施工现场监督检查力度，组织特大生产安全事故应急救援演练等，保持了较为稳定的安全生产形势。
——资源节约和科技教育工作积极开展。全面推进“四节”工作：出台《关于做好建设领域资源节约工作的意见》，建成节能建筑1400万平方米，比上年增长38%；运用经济杠杆促进节水、加强城乡规划促进节地的作用显现，“禁实”工作正在向县城和乡镇延伸。把科技创新和人才教育贯穿于各项工作之中：完成48项科技成果鉴定，7项获得省科技进步三等奖；建设信息化快速发展，电子政务系统初步建立，行业关键业务系统初见成效；举办5期城市规划建设市、县（市）、乡（镇）长培训班，提高了各级领导干部驾驭城市规划建设的能力；建设系统岗位技能培训鉴定10.1万人，阳光工程培训农民工1.56万人，进一步提高了建设队伍的素质。
——社会热点难点问题得到有效解决。列入省委、省政府十项“民心工程”的各项工作圆满完成：解决2.1万户人均住房建筑面积10平方米以下城市最低收入家庭住房困难问题；改造供水管网389公里；治污绿化，建成6座污水处理厂、3座垃圾处理场，增加绿地4100公顷；铺设盲道362公里，建设无障碍大中型公共建筑589座、居住小区188个。清欠工作提前完成年度目标：全省清偿拖欠工程款56.26亿元，占拖欠总额的88.39%。其中，政府投资工程清偿28.11亿元，清欠比例达99%，提前完成国务院要求的目标；承德、秦皇岛、唐山、邢台、沧州5个市，全部完成政府投资工程清欠工作。城镇房屋拆迁工作逐步规范：全年拆迁城镇房屋310万平方米，均符合拆迁计划，基本做到了拆迁行为合法、补偿到位，维护了被拆迁群众的合法权益。建筑农民工生产生活环境得到改善：规模较大、工期较长的施工现场，绝大多数设置了符合标准的宿舍、食堂、澡堂、水冲式厕所、娱乐学习室等设施，施工现场的面貌发生了质的变化，农民工生产生活环境明显改善。
过去的五年，以省委、省政府把城市化战略确立为振兴河北的四大主体战略之一为标志，全省建设事业进入一个新的历史发展阶段：城市基础设施投入以年均15%的速度增长，总计完成1065亿元，城市承载能力显著增强；城镇住宅竣工面积1.2亿平方米，城镇居民居住条件明显改善；建筑业增加值和从业人数分别达到2049亿元和247万人，建筑业的支柱产业地位进一步增强。与此同时，全省建设系统不断创新管理方式、改进服务质量，尤其是省建设厅机关推行“两提一规范”（提速工作过程，提高工作质量，规范工作管理）新机制，将ISO9000质量管理体系引入行政管理流程，并推行窗口一站式审批服务，建设系统法治建设、精神文明建设和党风廉政建设等方面均取得长足进步。（赵丽娟）
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