金牛镇地处沧州地区东北角，北靠京津，南邻沧州，东望渤海，置身于环渤海经济圈和京津经济都市圈内，辖32个行政村，面积141．7平方公里，耕地13万亩，人口4．4万。金牛镇交通便利，自然条件良好，经济发达，目前已形成以钢铁行业为龙头，五金加工、塑料制品、纸制品、针织毛衫四大行业齐头并进的产业格局。2004年工农业总产值29．3亿元，农民人均纯收入3075元。2000年被国务院命名为“全国创建文明乡镇活动示范点”，2005年被河北省委、省政府授予“创建文明生态村工作先进乡镇”荣誉称号。
一、领导重视、措施得力
实施城市化战略是一项系统工程，尤其是在村镇更是一项长期而复杂的工作。为把这项工作抓实、抓好，镇党委首先从强化组织领导入手，努力营造强大的创建合力。一是成立了以镇党委书记为组长的城市化战略工作领导小组，把城镇建设摆上重要议事日程，作为一项长期的战略性任务来抓，并实行党政领导分工负责，分片包村制度，做到入村工作经常化、制度化，对各村的建设工作总体规划，协调指导，督促落实，推动了城市化战略的不断深入。二是加强村级班子建设，充分发挥其领导核心和战斗堡垒作用。针对第六届村民委员会选举后的新手多，经验少，协调观念差等问题，积极开展了争先创优活动，突出抓好“四个结合”，即：加快农村城市化战略与发展经济相结合，与提高农民生活质量相结合，与推行农村民主治理相结合，与村子的精神文明建设相结合。镇党委将建设工作目标细化分解，实行千分考核，并严格奖惩，极大地激发了村干部拼搏创新，扎实工作的热情。三是树立典型，以点带面。我们培树了觉道庄、双庄科两个典型村，通过组织其他村参观学习，激发大家的创建热情，在全镇形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面，促进了工作的开展。
二、大力发展农村经济，夯实小城镇建设基础
经济基础决定上层建筑，没有强大的经济做保障，实施城市化战略也是一句空话。几年来，镇党委、政府始终把发展经济作为各项工作的重中之重，不断夯实小城镇建设的基础，提高农村现代化建设进程。在农业上，按照县委、政府提出的“西菜东树”的发展思路，重点抓好东部绿色工程，几年以来，共完成退耕还林和四旁植树4．5万亩，其中枣树66万株，速生杨24万株，营造了生态良好的发展环境。在工业上，我们立足本镇实际，紧紧抓住钢铁行业这个优势产业，狠抓项目不放松，聚精会神搞招商，同时培植壮大五金加工、塑料制品、针织毛衫和纸制品四大行业，夯实基础，扩大优势，科技支撑、提质增速，形成了良好的发展局面。今年以来，工业总产值完成2．2亿元，税收1793万元，项目建设完成投入9000万元，投入超千万元的大项目6个，实现招商引资4800万元，占总投入的53％。
三、加大建设投入，城镇功能不断完善
在推进实施城市化战略中，坚持软硬结合，不断加大投入力度，促进城镇建设向纵深发展。首先在硬件投入上，以文明生态村创建活动为载体，加快基础项目建设。连续投资3800万元，完成了八仙塔、乾坤塔、万发广场和饮食文化城等景点的配套设施建设；投资1600万元建设了高标准的农民住宅楼；投资2100万元，硬化路面68公里，投资62万元修建排水工程1800米，给水工程2400米,实现了基础设施的逐步完善。随着基础设施建设的完善，使工商业摊数迅速增加，镇区内的农机配件小区、商贸一条街、旅游景点、餐饮服务小区产生了巨大的社会效益和经济效益，年市场交易额超过500万元，增加了劳动力就业，全镇近8000人从单纯的农业种植中分离出来，从事二、三产业，形成了多业并举的格局，使农民走上了致富之路。其次是在软件投入上，主要抓了三项改革。一是推行户籍改革，实行优质服务，促进劳动力向镇区合理流动。对长期在镇区的务工人员愿意转为城镇户口的，提供农转非、户口迁移的便利。二是医疗制度改革。大力推行社区医疗保险，提高服务水平。目前，全镇入保人数达2032人。三是养老保险制度改革，按照社会统筹与个人帐户相结合，权利义务一致的原则建立养老保险服务站，代办并推行相关政策与服务，全镇投保人数已近3000人。
四、下一步措施
金牛镇将以建设和谐小康社会为目标，以文明生态村建设为依托，搞好规划，加快发展，把金牛镇建成津南地区集工业生产、商贸旅游、休闲娱乐为一体的明星大镇。建设就要有投入，下一步重点解决建设资金问题，一是争取国家对城镇建设的资金支持；二是盘活土地、以地聚财；三是改基础设施无偿使用为有偿使用，把配套建设费、管理费足额收上来；四是大力引进外地资金和项目，推动城市化战略再上一个新台阶。
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