吕桥镇位于黄骅市北18公里,地处京津外沿、大港油田腹地,东距黄骅港40公里,北与天津市大港区相接,距天津市区100公里,地理位置优越。辖35个行政村,3.7万人,镇域面积177.4平方公里,其中镇区规划面积4平方公里,全镇现有耕地面积7.26万亩。205国道纵穿镇区,正在修建的津汕高速公路、黄万铁路纵穿镇域,并设有高速出口和铁路货运中转站,交通发达、运输便利。镇内基础设施完善,水、电供应充足、通讯发达,石油、盐业资源丰富,乡镇企业发达,特色产业突出,初步形成了石化、被服、运输等特色优势产业,连续多年被沧州市命名为综合经济实力“明星乡镇”。2004年,全镇实现社会总产值41亿元,完成财政收入入2474万元。
2004年以来,镇党委、政府以打造现代化小城镇为目标,提出建设“沧州强镇、河北名镇、津南重镇”的目标,不断创新“经营城镇”的思维、积极探索城镇开发建设的新途径,使吕桥的城镇建设日新月异、蓬勃发展。主要做法是:
一、科学规划,合理布局
在城镇规划上坚持高起点、高标准,体现科学性和超前性,并根据城镇未来的发展趋势进行合理的建设布局和功能分区。以现有格局为基础,规划出石化园区、府前街和新、老205国道的“一区三线”的城镇格局,并依据各部分的特点和优势确定各自的发展主攻方向。石化园区与城镇中心区分离,重点发展大型加工制造业,打牢城镇发展的经济基础;城镇中心区重点发展流通、服务等第三产业,保持城镇发展的生机活力。府前街一线聚集了镇政府机关、各职能部门,重点发展金融、医疗卫生等公共服务业和通讯、餐饮、流通、商贸、文化休闲等社会服务业;老205国道一线重点发展农机、建材等综合流通服务业;新205国道一线重点发展汽车修配、快餐、加油站等路边经济。通过合理的布局分区既拓展了城镇的发展空间,又充分利用、整合了资源,使城镇的发展潜力得到最大限度的挖掘和发挥。
二、政府引导,多元投入
在城镇开发建设上坚持“政府投资基础设施做环境,社会资金投资商业开发搞建设”的思路,通过政府引导刺激民间投资。近几年,政府先后拿出600多万元重修了府前街,完善了电力、通讯、排水等设施,翻建了镇政府办公区,提升了形象,完善了功能。随着环境的不断优化,外来资金和本地民间资金不断涌入城镇,投资商业开发建设,先后建成了供销社综合楼、利顺德、粮站综合楼、政府商贸楼以及沿街商贸楼,使城镇现代气息更加浓郁。据测算,600万政府投资大约带动了4200多万元的民间投资,保证了城镇建设的快速发展。为确保商业开发建设符合城镇发展要求,我们由城镇建设管理办公室对沿街门店的建设进行设计指导,并最终把关,不符合城镇规划和达不到建设标准的,坚决不予审批,保证了城镇整体形象的整齐、协调和超前。
三、壮大产业,促进城镇资源整合
把培育壮大城镇支柱特色产业作为城镇建设的基础性工程去推动,通过产业的发展带动人流、物流等要素向城镇流动聚集,从而达到壮大城镇规模、提升城镇人气的效果,一方面以工业园区为依托,大力发展石化、煤化产业,倾力打造吕桥石化这一区域产业品牌,引导相关工业项目向园区集中,吸引外部资金到园区创业,达到促进开放、招商引资的目的,为城镇建设提供有力的经济支撑;另一方面以城镇中心区为平台,大力发展商贸、流通、服务等第三产业,规范的扩大集贸市场、农机交易市场两大市场,促进人流、物流、信息流向城镇集中,提供更多的发展机会,催生更多的就业岗位,带动城镇商业的繁荣。通过城镇工商业的发展,有效地带动农村了劳动力向城镇的就业、转移。截止目前,石化园区进区企业达到22家,城镇中心区经营门店达到120多个,2000多名农村劳动力在城镇务工经商。
四、下一步思路措施
继续按照重点镇的要求和目标,借鉴先进的经验做法,不断加快城镇建设进程。
一是推进专业市场建设。把“专业市场扬名”作为加快城镇建设的重要内容,发挥吕桥粮食交易的传统优势,依靠本地粮食经营大户并吸引外部投资在镇中心区建设津南粮食专业市场,力争使吕桥成为津南地区最大的粮食集散地,通过市场发展提升吕桥城镇商贸的层次和专业化水平,促进城镇商贸的进一步繁荣、提高城镇的影响力和知名度。
二是推进镇区拓展工程。以道路建设为突破口,将镇区向北延伸拓展,规划建设镇区北环公路,推进商贸、城镇房地产业的综合开发,扩充城镇规模,拓展发展空间。
三是推进城镇配套建设。实施城镇绿化、亮化、美化工程,建设绿色城镇,在主干道路安装照明设施,整治沿街门店店容店貌,规范广告牌匾、店面设计,探索城镇环境卫生和公用事业的社会化管理的方式,加快教育、文化事业的发展,提升城镇的文化内涵、增强城镇的现代化气息。
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