建国镇位于故城县最南部,地处冀鲁两省、四县交界的古运河西岸,东与山东省武城县、夏津县隔河相望,一桥相连;南与清河县接壤,距故城、清河、武城、夏津四县城均不足25公里。武城运河大桥把建国镇与山东老城镇连为一体,是衡水市南清河县北部进入山东的唯一通道,又是山东省武城、夏津等地向京九线靠拢的主要通道。建国镇历史悠久,是黄河泛滥冲积而成的华北平原的一部分。2001年被省政府确定为改革发展重点镇。全镇现辖58个行政村,4.5人,5.8万亩耕地,镇域面积67平方公里,其中建成区面积6.5平方公里,位于镇域东北部。
近年来,建国镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,立足实际真抓实干,积极推进小城镇建设发展,促进了全镇经济及各项事业的发展。到2004年底,全镇实现国内生产总值9.2亿元;完成财政税收收入1160万元;全镇人均纯收入达到3060元,其中镇区居民人均纯收入达到4200元。
一、加大对小城镇建设的领导力度
近年来镇党委、政府更是始终把小城镇改革发展工作列入重要议事日程,经常召开党政联席会,研究小城镇改革发展方面的具体问题,成立了由镇党委书记、镇长任正副组长,其他有关部门负责人为成员的小城镇改革发展领导小组和由8人组成的小城镇改革发展工作办公室,具体负责各项工作的组织与实施,做到了制度上墙、人员到位、职责明确。
二、高起点、高标准,搞好城建规划
为加快小城镇建设步伐,按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的总体思路。2002年聘请天津南开大学经济学专家进行了小城镇经济社会规划的调查研究工作。2003年7月,聘请省信达城乡设计院重新编制了《建国镇小城镇建设近、远期总体规划》,并通过了专家评审、论证。
三、多方筹措资金,加大城镇建设力度
按照城镇建设总体方案,利用财政拔款、贷款、民间集资、以地生财等形式,先后投资近亿元用于全镇的住宅、生产性建筑、公共建筑、基础设施建设。目前,已基本形成了“三路两区一街”的城建格局。尤其近两年来,共投入资金2600多万元用于小城镇建设。加大对基础设施建设的力度,由于镇区内东有运河大桥与山东连接过往车辆非常多,造成了镇区内郑清路、民建路、政大路老街里的道路严重破损,阻碍了交通,为此,先后共投资200余万元,对以上街道进行彻底整修,郑清路由原来的20米拓宽到现在的45米,政大路由原来的破损路改造成现在的水泥路面,民建路西段和老街里由原来的坑洼路改变成现在平坦的柏油路,同时把武北沟上的危桥修建成现在的坚固桥,保证了交通的畅通并完成了街道两侧部分排水、人行道路面硬化、绿化等配套工程建设,两侧建起了两楼房。投资近百万元建成了一个占地5000平方米的大型半封闭综合农贸市场。投资600多万元在西部组团的工业小区内建起了河北永发汽车维修服务有限公司、氯化钙厂、海洋化工厂、华宝金纺有限公司、棉花加工企业等民营企业。此外,在电力、通讯、教育、卫生等方面也投入了大量的资金。为了改变镇区内居民的生活条件,我们按照远期规划,把镇区内的原化工二厂搬迁到规划区内的工业区,在原厂址,投资260万元建立了两层共1万多平方米的楼房供居民居住,改善了部分居民的居住条件。
四、以项目和市场建设为突破,努力增强小城镇承载能力
近两年来,镇党委、政府充分利用我镇东连山东、南依清河的地理位置优势的和作为省级小城镇改革发展重点镇的政策优势,采取走出去、请进来相结合的办法,积极拓宽招商引资渠道,加大新项目的跑办力度,全镇形成了持之以恒跑项目和全民上下上项目的浓厚氛围,在项目建设和招商引资方面比往年有了更大的突破初步形成了棉花加工、羊绒加工、合金加工、电器电料制造、地毯加工、建材等六大民营行业。到目前,全镇新增固定资产投资100万元以上的项目12个。其中固定资产投资200万元以上的项目2个。2004年全镇企业摊点已发展到2010家,从业人员超万人。全镇企业总产值完成7.6亿元;增加值完成2.3亿元;实现利税6100万元;出口创汇完成35万美元;引进内资1800万元。
五、下一步工作
(一)搞好规划,继续抓好城镇建设
按照《建国镇经济社会发展规划》,在今后的小城镇建设工作中,我们将以“强工、促农、繁贸,加大基础设施投入”为工作重点,进一步优化环境,加快小城镇建设步伐。具体发展规划目标是:
1、镇区面积:2005年为6.5平方公里,2007年为8平方公里,2010年为10平方公里。
2、搞好道路建设:2006年投资200万元完成民建路东段、东环路、老街的路灯、给排水设施建设。2006年至2007年投资200万元完成新开路、平安路、建国北路、和平路及配套设施建设。2008年至2010年投资900万元完成建国南路、北环路、南环路、西环路、商业街及其配套设施建设。
3、给水:利用3年的时间,镇区内实行集中供水,建水厂两座。
4、排水:采用暗管形式排水,工业污水要经过处理达到国家排放标准后,再排入管网,汇入武北顺水沟。
5、环境绿化规划:提高全镇绿化覆盖率,做到点(公园)、线(道路绿化、林荫带)、面(分布面广的小块绿地)相结合,抓好四旁绿化,力争到2010年全镇绿化覆盖率达到40%以上,人均绿地指标不低于2平方米。
6、搞好两个市场建设。一是棉花市场。近年来,我们采用政策优惠、扶持资金、协商征地等一系列行之有效的服务措施,吸引了周边的客商到我镇来投资办厂。目前,我镇拥有棉花加工厂16家,其中投资超过100万的12家,有为其配套投资超200万的织布厂1个,以及脱绒长等企业。我们决心抓住这一有利时机,加大招商引资的力度,把我镇的棉花市场做大、做强,形成东南最大的棉花交易市场。二是粮食市场。过去我镇在方圆数百里内是有名的粮食交易集散中心,由于上级政策的制约,我镇数百家粮食收购点被关闭。从今年起,经过我们多方努力。如今我镇的粮食市场又焕发生机,形成了初步的规模。今后我们要加大扶持的力度,制定更优惠政策,把我镇的粮食市场建设成为远近闻名的粮食交易集散地。
7、加大投入,搞好居民小区建设
改善居民生活条件,走新时期提出的建立和谐社会,小康社会的必备条件之一,我们在今后的工作中,要以改善居民生活条件为突破口,进一步密切党群干群关系,制定切实有效的具体方法,多方筹措资金,争取在2008年实现镇区的居民生活的“五化”要求。
(二)抓好乡镇企业
一是加强领导,搞好协调、服务。二是出台优惠政策,给企业的健康发展创造条件。为吸引大户来我镇办实业,规定凡属新上企业将由镇政府无偿提供原属乡村集体企业的场地或厂房,除税金外免收其他任何费用。三是抓好个体民营经济。通过出台促进民营经济发展的优惠政策、帮助协调资金、提供信息等促使全镇民营企业不断增多,规模逐步扩大。四是实施“开放兴镇”战略。充分利用作为省重点镇的优势,进一步更新观念,拓宽招商渠道,加大工商项目的跑办力度,力争短时间内在项目建设上有新的突破。
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