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秦皇岛市昌黎县龙家店镇:发挥自身优势 打造特色城镇努力提高城镇化水平
  2005-11-08 00:00   
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  龙家店镇位于昌黎县城西10公里,辖44个行政村,4.46万人口,镇域总面积83.6平方公里,京山铁路、京哈公路平行穿越境内,交通便利,地理位置优越。
 几年来,龙家店镇本着建设“经济繁荣、生态优良、商贸发达、文明开放的现代化小城镇”这一总体目标,规划城镇建设,坚持改造与发展并重,工业与贸易结合,特色与主导支撑,完善城镇功能,提升城镇形象,活化城镇经营,壮大城镇经济,对小城镇的可持续发展进行了大胆的探索并取得了一定成效,城镇面貌焕然一新,竞争实力明显增强。镇区面积已由2000年的51公顷增至68公顷,镇区人口由2000年6800人增至14900人,搭起了“四纵一横”的城镇框架。开发建设三大支柱产业、四个特色鲜明的块状经济,逐步形成了以玉米淀粉、甘薯粉丝、建筑建材为主体的多元化工业发展格局和建材销售、餐饮服务、医药卫生、交通运输为主体的商贸布局,吸纳剩余劳动力8000余人。2001年被国家计委列为“2002年小城镇经济综合开发示范镇”,2004年被省列为50个省级重点镇。
 一、立足长远,科学规划,分步启动镇区旧改
规划是城镇建设的基础和前提。本着“科学、协调、优化、特色、可持续、以人为本”的基本思路,聘请秦皇岛市冶金设计院对镇区总体规划和建设进行了修编,按照“镇区提升、外延开发、整体推进”的思路,努力做大主镇区,积极发展一木河、封台、李埝坨、晒甲坨四个卫星区,力求把龙家店镇建设成为经济实力雄厚、产业特色突出、环境优美宜人、人民生活富裕、社会文明进步的现代化小城镇。与此同时加快主镇区城镇形象建设,根据自身实际,分步对镇区及卫星区进行改造。到2005年6月已完成全部一期旧改任务。拆除建筑物7092平方米,拍卖国有土地18宗,面积8980平方米。在资金相对紧张的情况下,我们按照“人民城镇人民建”和“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则,建立在政府投入引导下,全民共同参与的投融资机制。投资1400万元,建设全长1300米荣腾街,新建三层商住楼40幢,面积2万平方米,集聚商户100余家,年可创经济效益400多万元。在顺利完成一期旧改的基础上,按照分步实施、等级配置的原则进行了基础设施和公用设施建设。筹资300万元完善镇区基础设施建设,铺设荣腾街南北双向慢车道1300米,修建绿化带1000米,人行道1300米,安置路灯36盏,给排水1300米。投资30万元,完成东西部工业园区油路铺设工程。此外先后筹资1800万元,加强宾馆、医院、通讯、邮政、敬老院、文化站、体育设施建设,为镇区居民提供生产、生活休闲的憩息场所。
 二、培育支柱产业,打造工业强镇
 坚持“以工业化带动城镇化,以城镇化促进工业化”的思路,把城镇建设与农业结构调整结合起来,与开发资源、培育支柱产业结合起来,坚持产业兴镇、工业兴城、特色兴业,形成城镇建设与产业发展相互促进的局面。一是积极培育发展主导产业,大力发展民营经济,实现“以业兴镇”。充分利用本地农产品资源,着力培育玉米淀粉、甘薯粉丝、面粉挂面等拉动镇域经济发展的主导产业。二是努力实现产业多元化发展。在扶强做大主导产业的同时,我们立足积蓄发展后劲,引进和发展投资规模大、市场前景好、经济拉动力强的建筑建材企业。一批板材加工、铁矿石加工、冶金铸造等项目的落户与崛起,为镇域经济提供了强有力的产业支撑。三是搞好工业园区建设,实施园区带动。规划并着力建设了东、西、南三个工业园区,引导新上项目向园区集中,项目带动、滚动开发,并逐步形成有规模、有特色的工业园区。目前,工业园区现有企业121家,产值超亿元的企业1家,超5000万元的企业2家,超500万元的企业37家。2004年全镇实现社会总产值12.57亿元,比2003年增长13.4%,其中工业总产值9.22亿元,比2003年增长13.2%,农业总产值1.62亿元同比增长13%,第三产业总产值1.73亿元,同比增长153%。二、三产业比重明显增加,财政收入完成1050万元,同比增长15%。农民人均收入达3266元,同比增长5%。
 三、培育发展商贸市场,打造商贸重镇
 繁荣商贸市场,是迅速扩大人流、物流、资金流的主要途径,也是扩大就业,加快城镇人口聚集的有效方式。龙家店镇工业发达、产业积聚、人口积聚为加快商贸流通提供了有力保障,大力发展市场商贸业,引导各种经济成分积极参与市场建设,是加快镇域经济发展的重要环节。把市场商贸发展当做发展经济和小城镇建设的重点,投资1400万元完成了镇区荣腾街的改造工程,全长1300米,分为四大区域:物流商贸区、餐饮服务区、医药卫生区、交通运输区,集聚商户80家。建立农产品交易市场,占地面积3公顷。并建有宾馆、学校、停车场、供水、供电等配套公共设施。
  四、加快农业产业化进程,打造生态园林镇
  近年来,龙家店镇把发展农业产业化作为建设现代化小城镇的重要内容。先后发展玉米淀粉公司、神腾食品、瑞生粮油、金兰粉丝等一大批农产品生产加工企业,建立4380亩绿色长廊酿酒葡萄生产基地,万亩退耕还林速生杨基地,三个综合养殖园区、四大种植园区等农业产业化网络,完成6个村的牲畜集中饲养分户管理,将建设农村新能源综合设施与科学养殖、绿色种植和设施农业技术融为一体,实现农居环境清洁化,改善了生态环境,增加了农民收入,营造了人与自然和谐发展的良好生态环境,为龙家店镇生态园林镇的发展建设奠定了基础。
  五、下一步思路措施
  (一)完善工业园区基础设施建设,实施园区带动,搭建项目承接平台。引导新上项目向新园区集中,逐步形成有规模有特色的工业园区,发展劳动密集形企业,促进农村剩余劳动力转移。
 (二)加快商贸业发展。以镇区为中心,重点发展建筑业、运输业、商贸流通业,信息服务、文化娱乐等事业,形成多业并举的商贸格局。
 (三)建14000平方米的康荣居住小区一座,创造良好舒适的居住环境,吸纳农村人口向城镇集中。
 (四)加强绿化和污水、垃圾处理设施建设,改善城镇生态环境,加强庭院绿化、街头绿化,形成覆盖整个镇区的绿化点;延长镇区街道两侧绿化隔离带,形成镇区绿化线;在镇区内建设三处供居民休闲娱乐的集中绿地,形成镇区绿化面,在东侧工业园及城区建两座年处理污水200万吨的污水处理厂。
 (五)启动二期旧城改造工程。计划在2005年-2008年利用三年的时间,在一期旧改的基础上分别向东西两侧延伸,拆迁荣腾街两侧平房及影响总体规划建筑16800平方米。在旧改工作中,充分运用市场机制,多渠道筹措资金,采用多种方式相结合的改造为加快小城镇的建设。

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