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石家庄市藁城市岗上镇:高起点规划 高质量建设大力发展现代化精品小城镇
  2005-11-08 00:00   
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  岗上镇位于藁城市西部,毗邻石家庄经济技开发区,西距省会石家庄市区10公里,307国道、石德铁路、石黄高速公路、机场路纵横交叉穿镇而过,石黄高速在镇区设有出口,还拥有省级重点保护单位商代遗址。镇域面积48平方公里,其中镇区规划面积2平方公里,辖16个行政村,人口4.7万。
 几年来,在上级党委、政府的正确领导下,在省、市有关部门的支持和帮助下,我镇党委、政府充分利用区位优势,以“打造经济强镇,建设生态岗上”为目标,紧紧围绕稳定与发展两大主题,实施“开放兴镇、工业强镇”战略,大力发展现代化精品小城镇建设。2004年实现农业总产值25.16亿元,财政收入1500万元,人均纯收入4703元。镇政府所在地岗上村突出以德治村为重点,被中央文明委命名为“全国文明村”。我镇先后被省委、省政府命名为“文明乡镇”、“首批小康达标乡镇”、“河北省50强乡镇”,99年被石家庄市确定为“小城镇建设试点镇”,2004年被省政府确定为“河北省小城镇建设重点镇”,同年被国家六部委列为“全国小城镇建设重点镇”。2005年又入选了全国“千强镇”。
总结我们的发展历程,主要有以下几点做法:
 一、科学规划,因地制宜,制定小城镇发展总体规划
 几年来,我们始终致力于推进精品小城镇的建设化进程,按照市委、市政府建设省会周边生态精品卫星城的思路,专门召开会议研究小城镇建设工作,重点从规划入手,本着“立足当前、着手长远、合理布局、有利生产、方便生活、促进发展”的原则,在认真考察、反复论证的基础上,制定了《岗上镇城镇建设总体规划》,从经济发展战略、生产力布局、基础设施建设等各个方面对全镇发展进行了详细规划。同时采取“规划一张图、建设一盘棋、审批一支笔、管理一条龙”不因领导干部的更换影响城镇建设的完整性,维护了规划方案的权威性和连续性。2004年,又拿出5万元聘请河北省城乡规划设计院对镇区进行详细的规划。
 二、加强小城镇基础设施建设,带动经济全面发展
 城镇建设按照以点带面、梯次发展的思路,以改造路、街为主,田林、路厂进行统一规划。同时搞好电力、通讯、文化娱乐等基础设施建设。
 (一)道路工程建设。紧紧抓住国家扶持农村公路建设的重要机遇,大力实施了硬化道路工程,大打农村公路建设攻坚战,道路建设取得了阶段性成效。目前,全镇道路全部实现了硬化,初步形成了以国道、省道为依托,以县、乡公路为骨架,以村村道路相连接的公路交通网。在公路建设上,一是实行领导包干。成立了岗上镇公路建设领导小组,把道路硬化作为一项硬任务,列入农村工作的考核内容。二是多方筹措资金。积极采取多种措施,充分用足、用活现有政策,多层次、多渠道、多形式筹集修路资。实行明确专人与上级对口单位和交通局多联系、多沟通,跑办争引道路建设资金的积极与下乡帮扶单位协调联系,求得帮助。三是协调经济效益好的企业投资我镇农村公路建设,并采用“一事一议”的办法,召开村民代表或村民大会,广泛动员,采取以劳代资,以物代资,以资代劳等各种办法,引导群众支持农村公路建设。截止目前,我镇共筹措资金1150余万元,修建农村道路达100多公里,人均道路面积18.62平方米。
 (二)照明工程。为方便镇区内群众的生产、生活,增强美观度,全镇新增变压器26台。在镇区主要街道架设了10米的电线杆,配置路灯50盏,改造了低压线路。同时要求主要门店、标志性建筑安装射灯和霓虹灯。
 (三)供、排水工程。结合道路建设,对镇区内主要道路安装了长2000米的排水管道和3000米的供水管道,并对全镇主要公路两侧,清理开挖了排水、除涝、泄水等辅助工程。垃圾、圬水处理,自来水普及率均达到100%。
 (四)住宅小区建设管理。按照规划镇区建有住宅小区,大力发展高层住宅,建有高层住宅楼9栋,入住居民300户,环境舒适,水、电、暖等配套设施齐全。区电话普及率97%,集中供热覆盖率60%,人均体育场地5.7平方米,图书馆建筑面积500平方米,藏书7多万册。今后镇区农户将全部向单元房建设方向发展,目前再建楼房4栋,计划建设6栋。同时还组建了12人的环卫队伍,2辆大型垃圾运输车和12辆垃圾清扫车,每天对村内的街道进行清扫,常年负责环境卫生清扫工作。还投资投资1万余元购置垃圾箱50个。
 (五)积极搞好绿化生态环境建设。我镇为进一步加快生态环境的建设,在有关部门支持下,大力开展了绿化工程完善街道绿化,几年来,共投资40余万元,栽植树木8万余棵,还投资120万元建造了占地100亩的植物园。2004年对镇区内主要街道栽种了法桐树4950余棵,冬青1000余棵,金叶女贞900余棵,并修建两座花坛,使村内的绿化程度达到较高的标准。现镇区绿化覆盖率达到27%。
 三、提速发展经济,打造工业强镇,带动小城镇建设全面进步

 我镇把经济建设作为小城镇发展的关键,通过创造良好的投资环境,制定过硬的服务措施,对来岗上投资建厂的企业给予全方位帮助,让他们进得来、留得住,在岗上安心创业发展,从而使入驻企业无论在规模上、数量上还是影响力上都取得了飞速发展。截止目前,各类工商企业总量达2000多家,规模企业80余家。同时,对镇商贸街南段进行了规划改造,新建二层以上门店70余个,使各类门店总量达200余家,划定工业小区500亩,目前已进区企业36家,总投资12600万元,村集市年交易额达到了125万。全镇原有的大同板材、塔元庄印刷、故献酱菜、制蜡、台西制鞋等专业村,在规模上不断扩大,数量上不断增加,质量产量上不断提高,辐射带动作用不断增强,使民营经济在全镇的经济结构中所占的比重越来越大。仅2004年,完成固定资产投资100万元以上规模项目15个;投资500万元以上企业5家;投资1000万元以上企业1家;新增私营企业47家,个体工商户78家。实现经济大的飞跃,为小城镇建设打下良好的经济基础。
 以上是我们在小城镇建设方面的主要做法,对照上级要求和其他先进乡镇,还有一定差距,特别是我们的城镇规模还不大,基础设施还不完善,我们要以这次会议为契机,认真学习先进乡镇的经验,把我镇的小城镇建设的更好。按照省、市的有关安排布署,我们将把小城镇建设与经济建设、文明生态村建设紧密结合在一起,下一步重点抓好以下两个方面的工作。
 一是坚持高标准规划。以建设精品小城镇为重点,加快建设步伐,把改善城镇环境、提高建设质量和水平作为中心,树立精品意识,在特色上做文章,为适应小城镇建设发展的需要,坚持体现以民为本的路子,划分功能小区,以307国道为界,以南为工业建设为主,加大工业项目的进区,形成工业小区的聚集;以北为生态环境居住建设为主。加大高层住宅楼、旅游、无公害绿色食品的种植和开发,逐步形成居住、观光、休闲、娱乐为一体的生态聚集区。
 二是以创建文明生态村为契机,全面推进小城镇的现代化建设,把文明生态村建设做为促进小城镇建设的支撑。按照科学规划,点面结合,稳步推进,“三个文明”一起抓的总体思路,在搞好全镇16个文明生态村和生态路建设的基础上,努力加大在城镇建设、配套设施、软硬件建设等方面的工作力度,使城镇的基础设施日趋完善。

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