定州市李亲顾镇位于市区东南20.4公里处。地处定州、安国、深泽、无极、新乐五县市中心位置。定深公路贯穿镇区中心,交通十分便利。镇区面积54.1平方公里,全镇辖18个行政村,耕地面积46735亩,总人口44468人,流动人口3200人,镇区常住人口共12211人。李亲顾镇自古就是定州南部的政治、经济、文化中心和军事重地。2004年镇区总产值达到5.5093亿元,镇财政收入961万元,人均纯收入3532元。镇区内设有市重点高中——李亲顾中学和定州市第三人民医院,市重要职能部门都在镇区设有分局或办事机构,已形成定州市南部区域的政治、经济、文化中心。
一、城镇建设和发展现状
1996年,聘请省规划设计研究院编制了1997—2010年总体发展规划。城镇规模总用地312.8公顷,规划了“三横九纵”的道路框架,以及工业区、教育区、商贸区、政府办公区及其他配套完善的公共设施。几年来,严格按照城镇建设规划解放思想、因地制宜、与时俱进、狠抓落实。特别是近五年来,先后投资六千多万元,大搞了城镇基础设施建设。累计投资2680万元,完成了42公里的“三横九纵”主干道的水泥、柏油硬化;完成了110千伏变电站的工程建设;程控电话已由原来的1040门增至10000门;投资近2000万元完成了两所初中的扩建及市重点高中的实验楼、教学楼、宿舍楼和体育场的建设;投资500万元新建了功能齐全,有百位病床的定州市第三人民医院;实现了城镇区域的统一供水;对工业区内的生产设备进行了环保处理;按照专营化、规模化要求,投资100万元高标准规范了六个集贸市场。到目前,小城镇框架雏形已经形成,小城镇功能日趋完善,由于城镇建设的繁荣和经济的迅猛发展,全镇在册私营企业292家,在统工业企业已发展到8家。以留宿村为中心的钢网生产企业达到21家,年产值达到了3.5亿元。以建材、家具、家电、小百货、农副产品、服装、布匹为主的商贸区已辐射周边县市。安置城市下岗职工和闲散居民2000多人。到2004年年底,城镇区域已吸引坐商1084户,为城镇规划的实施和发展奠定了一定的社会基础。
二、实施城市化战略,建设高标准的新型中心镇
由于李亲顾镇是农业大镇,城镇规模较小。省委六届三次会议把城市化战略作为加快河北省经济社会发展的四大战略之一和全省城市化工作会议以后,镇党委、政府多次召开党政联席会,学习有关文件,明确工作目标,制定工作措施,加大工作力度,城镇化建设迈出了坚实的步伐。
(一)找准突破口,科学确定发展战略
城市化工作会议后,我镇重新审视镇情,确定了“以路立镇、以工强镇、以农稳镇、三产活镇、科技兴镇”的战略。提出了“抓稳定、上经济、促发展、建设明星小康镇”的发展思路。在小城镇建设上立足现实,通过踏踏实实的抓工作,不断提升建设水平。放眼于未来,从高层次把握住发展方向,努力处理好经济发展与小城镇建设的关系,科学制定小城镇发展规划,统筹兼顾,综合部署,做到有利生产、方便生活、繁荣经济、保护环境。
近年来李亲顾镇快速发展,而土地问题严重制约着企业的发展。在国家严格控制土地的情况下,利用沿沙河的沙荒地规划了500亩的工业园区。“种下梧桐树,引得凤凰来”,工业园区规划后,先后有14家企业入驻园区。在工业园区建设中,我们提出了严格按规划建厂、按环保标准建厂的要求,防止建设一个工业园,毁坏一片环境,认真搞好建设放眼未来。
(二)结合城镇特色,发展地域经济
按照镇域内形成的“重工业、强农业、整体贯穿商贸业”的发展格局,镇区内以工商业为主,抓住镇供销社改制的有利时机,与定州大世界购物中心,紫光都超市和外地商贾商谈建设星级商贸中心,此项目正在洽谈当中。此商贸中心建后便成为镇区内一大商业亮点,在镇区十里长街众多商户的陪衬下,形成一个“众星捧月”的商业格局,使之成为居民购物、休闲的“天堂”。此外以大召庄的高效日光温室为龙头逐步向周边村辐射,建设定州沙河南蔬菜供养基地。以李亲顾惠民种猪育肥有限公司和鑫发两个万头养猪厂为龙头,把国家活体猪基地的牌子打造的更响更亮。通过结构调整,一是解决了居民的就业问题,二是提供了充足的镇区居民肉菜资源。
(三)树立信心,不等不靠谋发展
镇党委、政府利用定深路改道的机遇,将李亲顾、太平庄、留宿三个村的村南纳入规划框架内。镇区南环路旁规划一个新的商贸园区,按照租赁、转让、开发的办法,新商贸区融小百货、服装、布匹、风味小吃为一体,将辐射定州、深泽、无极三县市及周边十几个乡镇。利用旧商贸交易市场的40亩土地进行开发,建设花园式居民小区。以“移花接木”的办法搞好商贸园和住宅小区的建设,达到一举两得的效果。为搭建城镇建设的框架,今年投资150多万元,修建了总长3公里的两条外环路,为招商引资、镇区扩建打下了良好基础。
城市化进程离不开文明生态环境,整顿城镇容貌,屏除陈规陋习,是我们要抓的首要问题。今年我镇下大力整治了“六乱”(乱倒垃圾、污水乱流、柴草乱扔、粪土乱堆、畜禽乱跑、车辆乱放)。投资15万元由城建办公室负责,对沿街牌匾进行了整治,并对沿街门店前统一画出了经商黄线,组建了卫生清洁队,沿街达到了日日有人清扫,城镇容貌日益改观。
三、下一步思路措施
以城市化战略为契机,把城镇建设作为经济和社会发展的基础和纽带,坚持规划、建设、管理并重。具体做到:塑形象、强基础、提品位、抓亮点。
一是塑形象。按照“李亲顾镇总体规划”要求,多渠道筹措资金,加强基础设施建设,完善城镇功能,力争彻底改变镇区的脏、乱、差的状况,增强对外吸引力,促进城市化的发展。
二是强基础。通过市场运作,筹集社会资金,吸引外来投资。用别人的钱办自己的事。利用闲置资产换取资金,继续向上级争取更多的支持,专项用于城镇基础设施建设和环境的改善。利用省级重点镇给予的优惠政策,积极探索推进城镇化的新路子,合理利用好土地。搞好户籍体制改革和财税体制改革,加大小城镇发展力度,为镇区居民创造一个良好的社会环境。
三是提品位。结合全省文明生态村创建活动的启动,着手编制《李亲顾镇城镇建设详细规划》,使城镇规划具有科学性、超前性、高品位,成为今后城镇建设的方向和蓝图。
四是抓亮点。抓紧协商中心星级商城建设,并以此商贸城为亮点,拓宽镇区南环新市场建设,使镇区新南环路在1—2年内成为商贸、文化中心,辐射南环路两侧3公里,沿街成为新兴的商贸城。
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