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唐山市迁安市杨店子镇:统筹城乡发展 谋划和谐蓝图
  2005-11-08 00:00   
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  杨店子镇位于迁安市市区西12公里处。全镇辖36个行政村,农业人口4.9万人,总面积91.63平方公里,耕地面积6.8万亩。全省城市化工作会议后,我镇按照城市总体规划,狠抓了“项目、基础设施、园区、住宅小区”四大亮点工程,加快了农村城市化、工业化步伐,实现了经济和社会的协调发展。2004年全镇完成国民生产总值14.3亿元,全部财政收入1.02亿元,地方财政收入4087万元,全镇居民储蓄存款余额7.6亿元,农民人均生活水平达到4160元,在全国综合实力千强镇评比中名列987位。在城市化方面,我们主要做了以下工作。
 一、加强城镇基础设施及住宅小区建设,引导农民向城镇集中,推进农民市民化
靠优美的环境吸引人,靠完善的功能留住人。着重要解决农民进的来,住的下。我们抓住首钢落户我镇的机遇,实施了一大批城市建设项目,改善了基础设施,完善了城市功能。总投资2.19亿元的滦河特大桥及其引线工程竣工后,在我镇规划区内形成长达6公里的高等级城市干道。我们又投资3000万元改造了政府大街、北环路、东环路和杨滨路等5条城区骨干道路,这些道路与钢城大道、野兴路、杨柏路构成了功能齐全、布局合理的城市道路骨架,城区规划面积由7平方公里扩大到15平方公里。新建成了占地40亩的水上公园和长3000米、宽300米的小沙河带状公园,成为镇区一大景观。我们利用首钢占地拆迁的机遇,与市房管局合作,建设经济适用住房,新建了环境优美的滨东住宅小区,小区占地110亩,新建楼房12栋900户。同时,我们在镇区范围内停批农民新建平瓦房户、占地拆迁户及镇区需房户可以购买经济适用住房,进镇打工及经商人员也可购买,首期300套住房已售出。住宅小区的建设,不仅解决了拆迁户的住房问题,也解决了务工经商人员住房难题,加快了农民住宅向镇区集中的步伐,为下步“移民并村”探索了一条新路。
 二、加强园区建设和产业集聚,把产业园区建设成为经济发展和城市建设的带动区,推进农村工业化
  我们紧紧围绕着我市的城市总体规划,按照建设迁安西部的“钢铁工业区和以汽贸、运输、服务为主的物流基地”的目标。我们将全镇的经济发展定位在“建设服务首钢的项目基地、汽贸之城、餐饮娱乐之都”上。启动了“两区一街”建设。即:工业园区、汽贸园区及餐饮一条街。在工业园区建设方面,我们依据总体规划,在镇区南侧规划了占地3000亩的工业项目集中区。目前,园区的土地已经置换,详规正在制订之中。现已有北京热力众达金属结构项目,计划总投资800万元,年可创产值1000万元,税金170万元,安排就业100人。有首钢东华机械厂金属结构项目,计划总投资800万元,年可创产值1000万元,税金170万元,安排就业100人。有首钢北方机械厂金属结构项目,计划总投资1000万元,年可创产值1200万元,税金200万元,安排就业200人。新型墙体材料厂项目,整个项目计划投资1000万元,占地50亩,年可创产值1000万元,实现税金100万元,安排就业60人。这四个项目的进驻,给小区建设开了好头,目前还有几家企业正在洽谈中。在汽贸园区建设上,规划了1000亩的商业用地,引进了一汽解放,斯太尔,广州本田,别克等四家企业在园区内设立了销售服务中心。临沂装载机,日本的小松山推挖掘机等也设立了销售服务部。仅装载机一项,月销售量达150多台。我们不遗余力地引导第三产业的发展,呈现了快速的发展势头,全镇建筑业、餐饮业、运输业、商业十分兴旺,镇区内拥有3家星级酒店,与另外20多家中等档次的饭店形成繁华的餐饮一条街。
 三、以项目建设为重点,依托资源和区位优势,走具有地方特色的工业发展之路
我们按照“巩固财政基础,启动城市建设,创造和谐社会”三大目标要求,坚持投入不断档,发展不松劲。“十五”期间,我镇每年工业项目投入在亿元以上,突出发展了钢铁企业技改和配套产业。建源钢铁公司投资1.8亿元对原有设备进行改造,两座450立方米高炉和60平米烧结机近期投产。九江公司投资4.5亿元建设了年产60万吨铁、钢、材配套项目。目前,我镇已形成了以迁钢九江、建源三大钢铁企业为骨干,48家铁选厂、8家金属结构加工等规模企业为补充的特色经济。全镇已形成了400万吨铁、400万吨钢、100万吨材的生产能力。工业项目的快速发展,促进了财政收入的增长,我镇2003年财政收入突破5000万元大关后,2004年又突破亿元,今年将达到1.5亿元,财政收入的增长,镇级可用财力的增加,使我们能够每年拿出1000万元用于公共基础设施建设。
 四、加强新农村建设,推进农村城镇化
根据我市“公共财政向农村倾斜,基础设施向农村延伸,城市文明向农村辐射,社会保障向农村覆盖”的工作思路,狠抓了文明生态村、农村合作医疗、卫生院改造、失地农民保险等项事业的开展,推动了城乡一体化进程。按照“道路硬化、村庄绿化、庭院净化”的标准,自2004年以来,共投资了3000万元,将36个行政村所有街道全部硬化成了水泥沥青路。共铺设水泥沥青路250公里,建设沼气池2600个,人均道路面积达到16平方米,固定电话普及率达到75部/百户;投资400万元,对镇卫生院进行彻底改造,建筑面积达到4500平方米,病床数达到40张,购置了CT等医疗设备,同时对农村卫生所同进行了改造,全部达到了国家规定标准要求;在巩固“普九”成果的基础上,积极推进教育现代化工程,中小学微机普及率100%。办学条件大大改善,2004年,新建教学楼2座,全镇中小学教学楼达到6个,投资200万元,对全镇148间中小学危旧房教室进行了彻底的改造;建立了“老有所养、贫有所济、病有所医”的社会保障体系,全镇4.9万人参加了迁安市农村合作医疗,初步解决了农民“因病返贫,因病致贫”的现象;全镇256名五保老人得到了较好的照顾,222个低收入家庭、640人享受了农村低保。
 五、统筹城乡发展,积极谋划农村城市化进程
我们有得天独厚的优势及条件,同时面临着新一轮经济发展的机遇:一是良好的区位优势和交通条件,毗邻首钢矿业公司、首钢迁钢公司等大型企业,成为我镇经济发展的最大依托。钢城、杨柏、野兴三条市级公路交汇点,它们与镇办铁路货站为发展交通运输业创造了条件;二是近年来的项目建设成果给经济发展奠定了雄厚的物质基础;三是首钢一期投产,二期项目建设给我镇的服务业、运输业、金属加工业等带来新的发展机遇,对于加快城市建设、第三产业发展具有特殊的意义。为此,我们要做好以下几项工作。
 (一)按照城市总体规划要求,继续加大城市建设力度,调整中小学校布局,建设汽车站、自来水厂等。努力提高城市功能。
 (二)继续加大以市容市貌、环境卫生为重点的城市环境综合整治力度,力争新建水冲式公厕5座,安装更新果皮箱300个,新增环卫人员20人,清扫保洁车辆8部,在主要街道实现全天保洁。
 (三)加快工业园区基础设施建设,完善配套设施,2006年计划修建园区路8000延长米,使3000亩的工业园区达到“三通一平”的标准。
 (四)加快住宅区建设,继续推动移民并村,为“民改居”探索新的路子。

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