霸州市胜芳镇现辖39个街村,常住人口8.7万人,其中城镇居民3.4万人,占全镇总人口的39%,流动人口5万余人,镇域面积104.7平方公里,建成区面积18.6平方公里。胜芳镇区位优势明显,地处环渤海经济圈,京、津、保三角中心,北距北京120公里,东距天津仅35公里,西距保定130公里。112国道毗邻胜芳,省级廊大公路南北向贯穿全镇,保津高速公路在胜芳设有出口,距津霸铁路货站13公里,交通便捷。
改革开放以后,胜芳镇及所辖东升街先后成为河北第一个亿元镇、亿元村,创造了一个又一个辉煌。全镇经济社会事业全面发展,先后被国家有关部委命名为中国乡镇之星、全国综合改革试点镇、全国小康示范镇、中国金属玻璃家具产业基地、全国2005年度小康建设明星镇等。2004年实现社会总产值121.8亿元,财政收入1.53亿元,银行存款达24.82亿元,银行放贷达16.22亿元,用电量达8亿千瓦时。
为更好地贯彻落实省委、省政府《关于实施城市化战略的决定》,推动经济社会发展,促进我镇城市化的发展,我们采取了一系列具体措施,现将有关情况汇报如下:
一、城镇总体规划的主导作用进一步加强
近年来,各级党委、政府对城市化工作给予高度重视,我们将城市化列为全镇经济社会发展重点,明确了加快城市化进程的目标,采取了一系列有效措施,使我镇城市化进入了快速发展的新阶段,有力地促进了全镇经济社会的发展。我镇自1995年就制定了城镇建设总体规划,并认真加以实施,随着城镇不断发展,在新形势下,廊坊、霸州市委市政府提出“新胜芳”战略,为高标准搞好新胜芳规划,我镇聘请上海同济城市设计研究院进行新规划的编制,到2020年规划总面积为53.57平方公里,人口规模达40万人,分新旧两区规划,旧区主要突出古镇风貌,恢复胜水荷乡景观,建成旅游、文化、贸易之城;新区体现现代工业文明、居住文明和教育文明,建成绿色钢城、绿色家具城,形成以胜芳为核心的区域经济增长极。目前,在完成新胜芳规划编制的基础上,并做好13.2平方公里核心区控制性详细规划,以更好地指导全镇城市化进程。
二、城镇基础设施建设明显加快
为逐步改善全镇人民生产生活环境,加快城镇建设,塑造胜芳良好形象。按照胜芳镇城市总体规划,镇委镇政府把前瞻性工程改变成贴近百姓生活的民心工程。近两年基础设施总投资达1亿元,涉及路网建设、给排水、城镇亮化、文化教育等多项工程。其中包括建升路南段、建升路中段、北环路西伸、北外环东段、商城西道(卯经路)、荷芳园小区、杨家道口、崔庄子小公路、南左路、三经路北伸工程、新开路等路网工程11项;中亭排水干渠、三九渠清淤、北环路排水管道清淤工程、东排河改造工程等给排水工程4项;武平东路、廊大路、建升路以及老镇区等亮化工程4项;霸州八中学生公寓楼、餐厅工程、北环路小学的主体教学楼及改造工程、西董小学等文化教育类工程3项;以及污水处理厂等重点项目。通过加快以上项目建设,逐步完善城镇功能,改善城镇形象,加快城市化进程。
三、城镇管理水平有较大提高
为进一步改善镇区环境,树立良好的对外形象,进一步加大综合治理力度,把工作重点放在彻底解决乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建等现象的治理上,集中时间、人力、物力,对代表胜芳形象的廊大路胜芳段及部分核心区域进行全方位深入综合治理,采取规划建设和综合治理并重,政府出资和社会融资并行的方式,投资近3000万元,实施基础及配套设施建设及景观绿化建设,绿化总面积达10万平方米,胜芳镇区逐步达到了镇容整洁、道路畅通、秩序良好,全镇整体形象得到明显改善。
四、城镇经济综合实力明显增强
我们按照“抓大带小、扶优扶强”的工作思路,加强电力、土地、环境等资源的整合力度,把有效资源配置到优势行业的龙头企业上,集中全力扶持钢铁、家具、玻璃、板材等骨干行业,制定实施了《关于对全镇重点项目实行重点管理的意见》,共确定了33个对全镇经济发展有重大影响的重点推进项目,由镇领导班子成员分包,对这些项目实行定期专项调度,项目总投资64亿元,除3个项目低于5000万元外,其余30个项目均在5000万元以上,在33个项目中,钢铁项目13个,均在5000万元以上,投资额35.1亿,占投资总额的54.5%,家具项目5个、玻璃项目3个、板材项目1个、化工项目1个,其它10个项目涉及基础设施、市场、教育、房地产等领域。呈现出投资规模大、科技含量高、市场前景好的特点,主导行业产业链条实现前伸后延,目前项目开工达到85%,实现了市场与产业的互动,今年前三季度共实现社会总产值120亿元,同比增长40%,财政收入2.49亿元,同比增长108%。
五、下一步工作思路〖HTF〗进一步推动全镇城市化进程,不断提高我镇城市化水平,我们今后将按照“经济强镇、文化名城”的总体工作思路,确定的指导思想是以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,抢抓机遇,加快发展,按照“经济强镇、文化名城”的总体思路,实施谋划好大胜芳战略,以工业富民强镇,以商贸繁荣兴镇,以提升全民素质为突破口,创建文明城镇。打造廊坊南部经济中心(财富集聚中心、商品集散中心、消费购物中心),构筑连接天津平台,稳固壮大两大基地(薄壁管生产及金属玻璃家具生产基地),全面推动经济和社会各项事业健康协调发展。
(一)继续加快项目建设,力争重点项目建成投产。我们将在继续实施名牌战略、标准化建设的同时,积极调整产业产品结构,进一步把主导行业做大做强,带动中小优势企业创名创优。一是把33个重点推进项目督导好、服务好。二是积极扶持带动发展强劲的中小型企业,为中小优势企业谋求更大发展创造有利空间。三是重点抓好“一城二市三街一宾馆”建设,即积极谋划、运作好投资8.5亿元的河北国际家具博览城及两处较大规模的超市;做好城市中心广场拆迁工作,运作好香槟国际商业街,加快东风大街夜市建设步伐;加快投资1.2亿元的丽华四星级宾馆建设。
(二)加强基础设施建设,不断提升城镇品位。一是加快第一批路网建设,在确保工程质量的同时,倒排工期,加强督导,确保按期完工。二是加快污水处理厂和水厂工程建设。污水处理厂争取早日建成,做好两万吨水厂工程的各项前期工作,为年底前开工打好基础。同时加快香槟国际花园住宅小区三期工程建设,积极谋划建设剧院、图书馆、体育场等重点工程建设。
(三)加强环境综合整治力度,确保收到良好效果。以廊大路综合整治为重点,力争在短时间内使廊大路真正成为胜芳镇的一条样板路。同时把武平东路、北二环路、三经路的综合整治纳入工作重点,把这四条道路治理规范后,以点带面在全镇全面推开。在全镇全面开展绿化、亮化、美化工程,对“八乱”的实施强有力的治理工作。继续深入开展样板企业、样板住宅小区、样板机关单位、样板学校、样板服务单位、样板村街、样板道路等的创建活动,力争使胜芳镇区逐步达到镇容整洁、道路畅通、秩序良好,城镇管理逐步纳入规范化、法治化轨道,激发社会各界创名创优的积极性,在全镇范围内形成良好的氛围,努力树立城镇对外形象。
(四)全面启动社区化管理,各种措施落实到位。在按照《关于在胜芳镇区推行街委会与居委会双重管理的实施方案》,积极做好社区建设各项工作,全面提升城镇管理水平。
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