一、基本情况
我镇位于石市矿区西北部，属省会西部山区，1991年被命名为国家级山口镇，全国首批500个小城镇建设试点镇，省委、省政府确定直接培育的50个重点镇，2004年被国家建设部等六部委列为1887个全国重点镇之一。全镇辖10个行政村，镇域面积34．41平方公里，人口2．47万人。共有镇村及民营企业近92家。近年来，我们按照“小城镇、大战略”的发展思路，以规划为龙头，以完善城镇载体功能为基础，以基础设施建设为重点，以改善小城镇人居环境为突破，使城镇建设的档次和品位不断提升，小城镇建设实现了大带动的功效，从而有效地促进了贾庄镇经济的进一步腾飞。2004年全镇工农业总产值达到12．77亿万元，财政收入达到了2765万元，农村居民收入达到4610元。
二、主要经验和做法
回顾几年来我镇城镇建设的历程，我们深深的感到领导重视、机构健全、科学规划、严格管理，抓基础设施配套，改善投资环境，是搞好小城镇建设，促进经济发展的根本途径。具体有以下几点：
(一)领导重视是做好小城镇建设的前提
1991年以来，镇主要领导虽然换了几任，但“加快小城镇建设，促进经济发展，实现强镇富民”的指导思想却始终没有改变。从而维护了小城镇规划的连续性。镇党委、政府对城镇建设工作十分重视，一直把城镇建设工作列入党委、政府重要工作之一，无论在规划、建设还是管理方面，遇到问题总是亲自出马，协调解决存在问题，并定期听取工作汇报，及时进行指导，极大地鼓舞了城镇人员干好本职工作的积极性，对搞好城镇工作起到了关键作用。
（二）认真编制规划是搞好小城镇建设的关键
小城镇建设，规划是总纲，是小城镇实现高标准、可持续科学发展的坐标。我镇的小城镇总体建设规划始由石家庄市规划设计院，于1992年编制而成。随着社会经济的快速发展，该规划日显落后，与现代化小城镇建设的不协调性和矛盾日渐凸现。今年，我镇在省建设厅的大力支持下，本着发挥优势、突出特色、科学布局、合理分区、完善设施的小城镇规划修编原则，聘请河北省兴达规划设计院对镇区2．5平方公里规划进行了修编，现规划修编初稿已基本完成。我们将严格按照规划，坚持“高标准、大手笔、市场化”的思路，加快实施，加快小城镇建设步伐，带动农村经济社会全面进步。
（三）加强基础建设、增强服务功能是小城镇建设的重点
近年来，我们坚持“科学发展，规范管理，市场运作”的小城镇建设发展思路，先后投资7000万元完成了平涉路、镇西路、朝阳大街等两纵三横、十街六路的拓宽改造硬化，实现了村村通公路，村内主要道路全部硬化，硬化面积累计达15．95万平方米。人均铺装道路面积达15．87平方米，投入5000多万元，兴建二层、多层农民住宅楼、商住楼450余栋，使农村传统的四合院住宅格局逐步向楼房化、城市化方向发展，共节约土地近百亩。人均住宅使用面积25平方米，在改造旧镇区方面，镇、村结合，统一开发建多层农民住宅楼，达到了结构合理，功能齐全，居住舒适、保暖、卫生安全、环境优美。同时不断加快镇区“绿美净亮”四化工程，面积达8．63万平方米，绿化覆盖率达23．75%以上，人均拥有绿地7．2平方米。“水、电、暖、电视、电话”五项工程在镇区普及入户率达100%，集中供热率达74．6%。在排水工程建设中，实现了雨水地下化、污水管道化；在净化方面，做到了主次街道干净整洁，在街道两侧设有固定垃圾池，做到垃圾及时清运；完善了镇村卫生院（所）医疗保障服务设施，投资300多万元修建西王舍水上公园和镇文体活动中心、娱乐饮食服务城、影剧院、文化广场、商业街等一批休闲、娱乐、购物场所，使镇区居民过上了“就医就学不出镇，存储邮寄在家门，娱乐休闲随处去”的城市般文明生活。
(四)建设工业园区是提高小城镇建设效益的探索
从九四年以来，我镇大力发展工业企业，数量多、规模小，造成“一个企业一条路，一个企业一堵墙，一个企业一套基础设施”。这些无规划的布局，造成土地浪费，投资效益低，环境污染严重。针对上述问题，按照区委、区政府精神，镇政府提出“集中建设，统一管理”的建设思路。同时，组织力量编制《贾庄镇工业园区》规划，对今后的工业企业的发展实行相对集中，以河北鑫跃焦化有限公司为中心、平涉路、贾凤路为网络建设工业园区，在资金、电力、道路等方面制定了一系列的配套政策及优惠条件，以确保工业区规划的实施。到目前，工业区已修建880米道路，同时搬迁设施1100米，架设工业园区专用电力线1500米。工业园区已初具规模。
（五）严格管理是小城镇建设的保证
首先，严管理，重规划，严格落实建设和管理目标责任制。为确保镇区总体规划的实施，镇政府对规划区规划管理严格执行“一书二证”制度，做到规划一张图、建设一盘棋，审批一支笔，建设项目公开招、投标。并对各项建设实行取样、验线、监督竣工验收一条龙服务，杜绝无证施工，确保了镇区工程建设质量，工程合格率100%，并严格按规划对违章建筑予以处理。同时，加强环境卫生管理，成立了环境卫生清扫队，坚持每天清扫，沿街单位实行“门前三包”，垃圾定点并及时清运。其次，定目标，严考核，全力提升小城镇建设速度。年初，由镇政府下达建设目标任务，并与各村签订目标责任书，明确规定了当年必须完成了建设任务。作为硬指标下达。年底由镇政府组织力量对村镇建设工作进行考核，完成目标任务好的给予表彰奖励，对完不成目标的通报批评并给予一定的经济处罚。通过实行目标激励政策，调动了城镇建设工作的积极性，推进了小城镇建设的步伐。
三、下一步打算
根据建设规划，实施城乡一体化战略，强化城乡一体意识，完善基础设施网络，加快小城镇规划和建设，努力实现城乡互补，协调发展，共同繁荣的新格局，不断推进农村城市化进程，把贾庄镇建设成为省会西部山区明星小城镇。下一步重点是抓开发、上项目，落实五项工程建设：
一是按照镇区规划，结合旧城改造，新建四个配套设施完善、服务功能齐全、生活环境优雅、交通运输便利的高标准的住宅小区。
二是加快以红星水库为中心的周边建设，提高小城镇建设文化品位，重塑重点镇形象，投资280万元在镇区兴建占地3000平方米的文化广场。
三是加快镇区水上娱乐园续建工程，完善园内基础设施建设、餐饮服务和娱乐设施，使其成为我镇集疗养、休闲、娱乐、餐饮服务一体的重要景点。
四是投资200万元完成镇东路与镇区西外环道路建设。
五是投资300万元依托鑫跃焦化有限公司丰富的煤气资源引煤气进镇。
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