建昌营镇地处长城脚下，扼冷口关，是迁安、青龙、卢龙三县交界地。全镇辖50个行政村，总面积90．8平方公里，总人口4．3万。其中建成区面积10平方公里，城区辖17个行政村，2．3万口人。
为了启动并加快小城市建设步伐，实现持续健康发展，2000年以来，我们坚持多种措施并举，拓宽融资渠道，吸引各类资本参与小城镇建设。五年来，全镇建设投资达2亿元，新建市场4个，增加营业面积6万平方米；新建城镇主干道5条，增加城区公路里程12公里；拆迁达856户，拆迁面积达16万平方米；新建工业园区3个，占地面积达2000亩。通过努力，城镇建设迈出了新的步伐，驶入了良性的发展轨道。
一、财政举资搞城建，为城镇持续健康发展创造良好环境
建昌营镇自古以来就是长城内外商贾云集之地，素有“拉不败的建昌营”之称。但改革开放以来，由于城镇建设滞后，导致街道狭窄不畅，市场规模小，原有的门店、商户失去了往日的生命力，经济发展受到了很大制约。从2000年开始我镇启动老城改造计划，加大财政投入力度，着力提高基础设施水平，改善城镇环境形象，为引入各类资本创造一个良好环境和条件。为了增强财政建设资金投入的引导作用，几年来，我们以加快基础设施建设和提升城镇品位、改善城镇形象为重点，积极筹措资金，加快建设步伐。首先，我们确定了“九横六纵，分区建设，各具特色”的建设思路。其次，我们投资近40万元，聘请专家对城镇进行总体规划。对各个建筑的单体设计，我们提倡精品工程，做到高起点，设计新，功能全，配套齐，体现超前性、综合性和可操作性，着力改善城镇形象环境。三是以基础设施和公共设施为重点，加大财政投入力度，着力改善硬环境。几年来，财政投入资金已达8000多万元，财政投入力度的不断加大，有效地改善了投资的硬环境，为引导各类资本进入城镇打下了坚实的基础。
二、启动民资搞城建，为城镇持续健康发展奠定坚实基础
启动民间资本建设，是推动城镇持续健康发展的关键，是“人民城市人民建，建好城市为人民”的最好体现。近百年来，我镇商业几经繁荣，3800多个体工商户积累了大量商业资本。为了将大量民间资金启动起来，加快市场建设步伐和第二、三产业发展，按照规划，我们停止在城区新建、翻建一层平瓦房，并协调市直有关部门，在工商管理、财政税收等方面制定优惠政策，对购买市场内商业楼房和在新建道路两侧建设商业楼房的个体工商户给予相应优惠。同时，结合产业优势，我们规划建设了桥南粉丝工业园区和清真产业园区，在用电、用地、用水等方面给入驻企业以全面优惠和帮扶，切实帮助企业解决投资建设中遇到的一切困难，创造一个有利于商业资本向工业资本转化的宽松环境，充分调动群众建设小城市的积极性。五年来，文化大路、福田大街、金桥北路两侧新建商贸楼达280栋，吸引民间资金达3600多万元。两个园区已经聚集企业40家，总投资达4000万元。去年，两个园区实现产值16000万元，利税达到2330万元。
三、吸引外资搞城建，为城镇持续健康发展注入新的活力
积极吸引市外资金加快重点项目建设，是推动小城市持续发展的重要保障。为了将外地资金引入城镇建设中来，我们加大招商力度，在工商管理、财政税收、土地出让、项目引进等方面制定优惠政策，努力降低成本，让利于开发商。2001年，根据多方考察，结合重点项目，与黄骅市中捷农场九易市政有限公司合作，开发世纪大街综合商贸区工程。为了留住“凤凰”，我们在商住楼物业管理、水、电、讯、道路美化、亮化等方面给予了特殊优惠。截止到2003年底，世纪大街综合商贸区一期工程总投资3600万元，建筑面积5．5万平方米的世纪大街综合商贸区项目已经完成。今年，世纪大街综合商贸区二期工程正式启动，二期工程已投入资金1260万元。
四、银行融资搞城建，为城镇持续健康发展增添动力
加强与金融部门的合作，积极争取贷款建设城镇，是解决建设资金问题的有效途径。五年来，为了切实解决重点项目建设资金问题，我们不断加强与金融部门的联系，将部分基础设施和资金回收快、效益好的大型交易市场确定为重点融资项目。通过多方努力，我们已完成银行融资1200万元，亮化道路7．9公里，安装路灯、装饰灯363盏。
五、高标准规划建设管理城镇
城镇是“钢铁迁安，中等城市”建设的一部分，也是为将来打造发展平台、提供产业支撑的重要载体，为此，我们一是重新修订城镇规划，决心用7年时间，即到2010年建成小城市，城区面积达到10平方公里，人口达到6万人，全镇总人口达到8万人。与此同时，确定了城市功能分区：以文化大路为分界线，东部建商贸流通区；西部建工业园区；以白洋河为界，河南建粉丝加工园区，建设大街以北建旅游观光区。二是高标准建设小城市，全镇基础设施建设取得重大突破，截止到目前，全镇城镇建设先后投入资金2亿元，相继全线开通福田、世纪大街、文化大路，开通金桥北路500米、复兴中路500米，总里程达12公里；建起三个商贸中心、两个市场和一个高标准交易大厅；启动民间资金建设商住楼和平改楼580栋；建设公园一处；建有镇标一处，小品一座，休闲广场四处，镇区面积达到10平方公里，形成了二纵三横的小城市主体道路格局。镇区绿化、美化面积4．2万平方米，硬化面积10．6万平方米。建成了供排水管网、路灯、垃圾箱、公厕等各项基础设施配套齐全，环境优美、功能完善的现代化小城市。今年主要城建项目：世纪大街二期工程全面启动，投资160万元，总长500米的复兴中路已经开通；总投资260万元，建筑面积2100平方米的汽车站候车大厅全体工程即将完工；吸引民间投资近1000万元建商住楼18栋；总投资800万元的电力大楼已经完工，月底投入使用；地税大楼正在建设，交警大楼马上启动。社会公益工程进展顺利，镇卫生院月底可交付使用，总投资400万元；投资120万元的回民小学主体工程已经完工；建昌营高中征占地工作接近尾声。清真产业园区道路、庙岭大路正规划设计，准备启动民间资本加快建设。总投资650万元，长2．5公里的长城旅游路东通工程，路基工程已完成60%，投资100万元的东沙河桥工程已完成。加强城镇管理，完善环卫组织，成立专门环卫队伍，加大环境治理力度；加大综合执法力度，规范批发市场和集贸市场；成立专门组织，开辟“绿色通道”，并维护镇区道路、照明、绿地等基础设施，城市管理又迈上一个新台阶。
|
