固安县牛驼镇幅员面积90．2平方公里，5．6万人，9万亩耕地。其中镇区规划面积1．13平方公里，常住人口7326人。地理位置优越，北距北京市中心70公里，东南距天津市80公里，西到保定90公里；交通便捷，106国道纵贯南北，镇区为外环型，内方格的交通网，电力通讯设施完备；镇南部地热矿泉水资源丰富，并得到了初步开发。2004年全镇完成财政税收2850万元，是廊坊市“十强”乡镇。
2003年，本镇被确定为河北省小城镇发展50强重点镇之一，为了落实省委、省政府《关于实施城市化战略的决定》，近两年以来从以下几个方面入手加强城镇的规划、建设和管理工作。
一、依据规划谋发展
2000年以前，城镇建设管理没有正式规划，走了许多弯路，造成很多损失。通过学习，我们认识到了规划的重要性，规划是城镇科学发展的蓝图和加强管理的依据。因此，2000年以后我们先后请河北省规划设计院村镇设计所，北京工商大学设计院、清华大学景观系等资质单位为镇区、南部地热园区以及林城、南王起营等重点村分别做了近期（5年）和远期（到2015年）规划。镇政府又广泛征询群众意见，制定了《牛驼镇小城镇建设规划和管理实施细则》，并经镇人大主席团审议通过，为镇区发展管理提供操作性更强的依据和保障。2002年镇地热园区规划完成后，新建投资3000多万元的金海温泉度假村、中央警卫局、河北省交通厅副食基地、馨绿洲特菜种植公司、南王起营万亩花乡协调快速发展，目前已初步形成了观光旅游、休闲度假的新景点，已纳入康辉旅游网络。
二、加大基础设施投入
基础设施是城镇发展的前提条件。为了把省委、省政府城市化战略落到实处，两年来镇党委、政府多渠道筹资，不断加大投入，改善城镇基础设施。2003年以来先后投入1000多万元，对镇区的道路交通，对排水，绿化美化进行改造建设。一是采用市场化运作手段，本着政府管规划，个体投资金，谁建设，谁受益的原则，改造拓宽了中心大街，政府大街，北旺路三条主干道，全长982米，同时安装好灯和环卫设施。总投资300多万元。二是把城镇建设纳入政府预算支出严格管理，确保专款使用。2004年至今，镇政府依托106国道大修改造工程，及时投入配套资金120多万元进行了镇区段以南106国道周边环境的亮化，绿化和美化建设，目前已初步建成环境优美的十里迎宾长街。三是统筹安排，多方筹资，结合文明生态村建设，搞基础建设。今年，市水务局帮扶牛驼镇区6个村的文明生态建设，经广泛征询群众意见，并多次向市局领导请示，决定对牛驼镇的给水设施和网络进行改造，打300米深井3眼，改造管网3000多米，投资110多万元，目前已筹资金50多万元，预计2006年可完工。
三、健全组织加强管理
城镇发展建设是基础，管理是保障。没有严格的管理，建设就会处于无序状态，规划也不能很好的落实。为了加强城镇管理，我镇建有专职部门城建所和综合执法中队，配有12人的管理执法队伍，负责执行规划，建筑审批，违章稽查工作。实践中，我们严格执行《建制镇规划管理办法》、《河北省村镇规划建设管理条例》以及其他相关法律、法规，并协调请示县级各主管部门做到依法行政。同时深入宣传城镇规划和法规，使之家喻户晓，自觉遵守，对于个别的违规对象，依法进行说服教育工作，限期改正。不听劝阻的移交司法部门强制执行。今年我们先后进行了违章建筑稽查，广告牌匾清理，镇区环境综合治理三次行动，收到良好效果，清除整顿违章建筑7所，搬迁国道两侧废品收购点11所，清除违规广告牌26块，彻底改善了镇区环境。同时我们还建有环卫，绿化保洁的专门组织。
四、依托产业促繁荣
城镇建设的发展与产业繁荣密切相关，互为促进。近年来，镇区流动人口不断增加，达到3700多人，这与金海橡塑、秋强集团的产业规模扩大联系密切，2/3的流动人口集中在这两个企业中，同时还带动商业、餐饮服务的发展。为此，2002年我们立足实际，为二、三产业的发展从多方面高起点定位。第二产业以镇区的金海、秋强集团为核心，发展铁路机车密封件，机械加工，滤清器生产等高附加值无污染的优势项目。第三产业以金海度假村、南王起万亩花乡为中心，大力发展观光、休闲、农家乐等旅游项目。大力招商引资，以项目建设促进产业发展，城镇繁荣。据统计，2003－2004年由于产业发展项目建设带动城镇建设投入370万元，增加流动人口2100多人次，新增个体工商户74户，吸纳农村富余劳动力310多人。
牛驼镇既是河北省小城镇建设50强之一，又是廊坊市环京津产业带的布局点，落实城市化战略，打造精品小城镇是党委政府今后工作的重点。我们确定今后工作的指导思想：深入贯彻落实省委省政府《关于实施城市化战略的决定》，坚持高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效能管理，以镇区为核心，进一步完善城镇各项功能，着力抓好城镇基础设施和环境建设，同时以沿路，组团形式抓好10个重点文明生态村的建设，以点带面全面推进，力争在5年内把牛驼建设成“花之乡，生态社区，温泉古镇”的文明城镇。
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