白塔镇地处沙河市中部丘陵区，镇区位于邢峰公路和南石公路的交汇处，是邯邢矿区北部和沙河市中西部的交通中心。镇域面积83平方公里，辖34个行政村，耕地面积3570公倾，农业人口4．1万人，城镇人口1．8万人。白塔镇地下资源丰富，3家国家投资兴建的大型企业章村煤矿、显德汪煤矿、咏宁水泥厂均在镇辖区内，已形成冶金、煤炭、建材、制药、化工、商贸、养殖七大骨干行业。镇建成区面积3．3平方公里，镇区人口1．35万人，流动人口1．9万人。2004年全镇实现总产值40．77亿元，财政收入1．2亿元，农民人均纯收入3456元。近年来，白塔镇先后被评为全国500家小城镇建设示范镇、全国重点镇、省级精神文明示范区和河北省、邢台市重点镇，2004年被评为全国千强镇。
近年来，镇党委、政府认真贯彻落实省委、省政府《关于实施城市化战略的决定》，把小城镇建设作为全镇经济发展的重要载体，以区位、资源、交通等诸多优势为依托，以发展次中心工商重镇为基本定位，立足实际、科学规划，加大投入、强化管理，城镇规模不断扩张，城镇基础设施不断完善，城镇效应进一步显现。主要做法是：
一、以规划为先导，创新发展思路
规划是城镇建设和发展的龙头，制定高起点、高标准、高水平的规划是发展小城镇的前提和基础。为此，我们坚持“经济效益、社会效益、环境效益相统一”的原则，按照“统一规划，合理布局、综合开发、完善建设”的思路，切实做到把长远规划和近期规划结合起来。一是坚持全局性。统筹兼顾，从体现城镇的综合功能出发，确定了一个中心（镇区）、一个园区（金马岭－显德汪工业园区）、三个小区（白塔小区、天生小区、金马岭小区）、五大专业市场（木材、商贸、钢材、煤炭、农贸）的“一心、一园、三区、五市场”的结构。二是坚持科学性、超前性。做到“近期规划可操作，中期规划最先进，远期规划不落后”，投资30万元，聘请邢台市规划设计院对《白塔镇城镇总规划》和各街道、居住小区的详规进行了修编，聘请石家庄诚信建筑规划设计事务所对金马岭－显德汪工业园区内企业布局、道路、基础设施等进行了详细规划。通过合理调整工业、商住和建设用地，形成了一个高起点、高标准、高水平的总体规划。三是突出特色性。充分利用和发挥我镇所处的区位、产业优势，在规划和建设上因地制宜、突出特色。
二、以经济为主导，推进城乡一体化
经济是城镇可持续发展的内在动力，我们在发展城镇建设上，坚持以民营经济为主体，不断加大项目投入力度，加快产业上档升级步伐。一是以项目促后劲。把项目建设作为城镇化发展的“牛鼻子”来抓，近年来，投资10多亿元，新上恒利制药、海生纺织印染、安仁纺织、燕王水泥等项目20多个。2005年新上各类项目30多个，总投资10．5亿元。投资6亿元的中关铁矿正在紧张运作中，预计明年可动工建设。二是以龙头带产业。把培育龙头骨干企业作为激发主导产业发展活力，推进城镇化建设的抓手，选出一批重点企业，加大扶持、服务力度，促其做大做强。2004年，全市44家受奖纳税大户中，有10多家在我镇，2005年有3家企业入围邢台市50强。三是以园区聚企业。坚持走产业聚集之路，合理规划产业布局，规划工业园区，逐步形成了矿山开采、纺织、发电、制药、建材等多个产业聚集群。
三、以提升城镇功能为平台，完善基础设施
提升城镇功能，改善群众生产生活条件，我镇把居民普遍关心的居住环境、道路、供水、排污等热点、难点问题，作为基础设施建设的重点，不断加大投入力度。在基础设施建设上，按照“政府引导、市场运作”的思路，通过租赁、招标、拍卖等方式，引导社会各方面资金参与基础设施建设。近几年，完成城建投资1．5亿元，新增道路面积19万平方米，安装路灯180盏，给水管道1万米，排水管道1．3万米。并新建了一批方便群众的医院、医疗所、幼儿园、敬老院、电力设施等公用设施，投资120万元的文化中心正在建设中。截至目前，全镇共建煤矸石发电厂4座，年发电能力41000万千瓦时，医院5个，幼儿园36所，敬老院3所，全镇绿化覆盖率达到23％，绿化面积达到4万平方米，人均公共绿地3．5平方米。
四、以镇区为中心，辐射周边乡村协调发展〖HTF〗在不断完善中心镇区建设的基础上，以点带面，加强周边乡村的建设，不断扩大城镇辐射力和带动力。近年来，投资23亿元建成了恒利庄园，该庄园被列为全国17个村镇住宅示范小区之一，并荣获“中国人居环境范例奖”。投资2000万元建成窑坡、赵窑、王窑三个文明生态村样板村。今年，又着手建设总投资16亿元的恒利国际中学，该中学为24轨制，各类配套设施齐全，可容纳4000多学生就读。
五、下一步工作思路和措施
我镇将按照“城乡统筹、创新机制、强化管理”的发展思路，围绕制约发展的资金、土地、机制等瓶颈，拓展思路，转变职能，加大投入，努力把我镇建设成吸纳农村剩余劳动力的“蓄水池”，农副产品流通的“集散地”，农民走向市场的“桥头堡”，乡镇企业的“主战场”。
（一）改善投资环境，培育发展优势产业。制定优惠政策，出台扶持措施，改进融资方式，激活民间资金，鼓励非公有制经济到我镇投资兴企和投入基础设施建设，不断培育壮大我镇特色经济和优势产业。破除一切农民进镇创业的观念性、政策性、体制性障碍，鼓励农民进镇创业，促进农村剩余劳动力向镇区转移。
（二）进一步加大基础设施建设力度。加强以供排水管道、供热、绿化等为重点的旧区改造；加快以住宅、文化活动中心建设、道路铺设为主的新区建设步伐；投资2000万元，完善金马岭－显德汪工业园区各项硬件建设；投资4000万元，尽快建成镇西商贸区；投资2000万元利用电厂余热对镇区集中供热，使集中供热覆盖率达到80％以上。
（三）统筹城乡发展，协调好建设用地。合理使用土地资源，搞好旧区改造，盘活土地存量。对小城镇建设用地，实行“统一规划、统一征用、统一出让、统一开发”的制度，避免造成土地浪费，提高土地利用率。
（四）积极推进乡村建设。在抓好恒利、窑坡、赵窑、王窑等样板村建设的基础上，以点带面抓好第二批11个村的文明生态村建设。到2007年，使全镇34个村全部达到文明生态村标准，在全市率先实现文明生态镇。
具体目标是：到2015年，全镇总人口控制在10万人左右，镇区人口控制在6万人左右，镇建成区面积达到10平方公里。全镇社会总产值达到108亿元，财政收入达到3．5亿元以上。城镇基础设施完善，功能齐全，工业、商业、金融、交通、科技、文化等一系列产业全面进步，成为沙河市乃至邢台市经济、贸易的次中心，辐射带动周边200平方公里范围内广大农村繁荣发展的重要城镇。
|
