2004年，全省各级各部门牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府关于实施城市化战略的重大部署，坚持统筹城乡发展，加快推进城市化进程，城市化发展取得新进展。为全面系统地反映全省城市化发展状况，省建设厅、省统计局继续运用城市化发展统计监测调查结果和评价体系，对全省城市化发展综合水平进行了监测评价，结果显示，全省城市化进程加速推进，城市经济社会全面发展，城市综合实力不断增强，城镇建设取得积极进展，城市化发展综合水平进一步提高，为实现更好更快发展起到了重要的推动作用。
一、城市化发展总体评价
（一）城市化发展综合水平进一步提高。全省城市化发展综合指数为110．3，综合发展水平比上年提高10．3%。反映城市化发展综合水平的六大领域均比上年有不同程度提高。其中，经济发展水平提高17．9%，社会发展水平提高8．6%，居民生活水平提高14．3%，城镇聚集水平提高5．3%、城市建设水平提高8．2%，生态环境水平提高5．8%。
（二）城市化进程加速推进。2004年，全省城市化率达35．83%，比上年提高2．32个百分点。全省10个设区市、17个县级市的城市化率超过30%，城市化率比上年提高2个百分点以上的设区市5个、县（市）59个。全省城市化进程正在快速发展期加速推进。
（三）“一线两厢”城市化步伐同步加快，但区域发展不平衡。 “一线”地区城市化率最高为38．07%，“南厢”为33．63%，“北厢”为33．05%，分别比上年提高2．14、2．82和1．34个百分点。11个设区市中，城市化发展综合水平高于全省平均水平的有4个市，全部在“一线”地区，“南厢”和“北厢”地区各市均低于全省平均水平；各市城市化率相差13．86个百分点，比上年扩大1．09个百分点。
二、城市化发展主要特点
（一）城市经济快速发展，产业结构进一步优化
——经济规模扩大，人均水平提高。设区城市（指11个设区市市区，下同）经济总量突破3000亿元，占全省经济总量的1/3。2004年，设区城市实现生产总值3009．7亿元，占全省生产总值的34%；人均GDP达25601元，比上年增加4064元，是全省平均水平的2．0倍；人均全部财政收入达3830元，增加739元，是全省平均水平的3．3倍。
——产业结构进一步优化，服务业稳步提高。设区城市三次产业增加值比重为3．6：54．4：42．0。其中，第一产业比重比上年降低0．4个百分点，第二产业保持稳定，服务业比重提高0．5个百分点，比全省平均水平高10．7个百分点。
——对外经济发展加快，开放程度进一步提高。全省出口总值增长57．6%，增幅比上年高28．5个百分点；外贸依存度为12．7%，比上年提高2．2个百分点。设区城市实际利用外资占生产总值的比重为2．4%，高于全省平均水平0．5个百分点。
（二）社会事业全面发展，城镇就业压力依然较大
——科技事业加快发展，教育水平稳步提高。科技人员和科技投入增加。全省科技活动人员11．5万人，比上年增加0．9%；R&D（研究与发展）经费支出42．5亿元，增长11．5%，占全省生产总值的比重为0．48%。教育事业稳步发展。全省每万人拥有高等学校在校学生数103人，比上年提高20．5%；设区城市高等学校在校学生数61．1万人，比上年增长10．9%，占全省的93．9%。初中毕业生升学率61．5%，提高1．8个百分点。
——文化事业发展加快，卫生事业得到加强。全省有线电视入户率为22．3%，比上年提高3个百分点；每10万人拥有公共文化设施数0．9个，与上年基本持平。每万人拥有医生数达到12．3人。城市文化卫生事业发展迅速。设区城市有线电视入户率为50．0%，比全省高27．7个百分点；拥有医生数达到3．5万人，占全省的41．3%；每万人拥有医生数达到29．2人，比全省平均水平高16．9人。疾病防控能力增强，省、市、县三级疾病预防控制网络进一步完善。
——社会保障积极推进，稳定程度有待提高。全省城镇就业人员848．3万人，比上年增长3．2%；享受低保人数占社会救济总人数的比例达89．6%，比上年提高22．2个百分点。城镇就业压力较大，年末全省城镇登记失业率为4．03%，比上年提高0．13个百分点。每万人刑事案件立案数16．2件，比上年增加0．3件，社会治安状况有待继续改善。
（三）居民生活质量提高，消费结构逐步改善
——收入增长加快，消费支出增加。全省城镇居民人均可支配收入接近8000元，达7951元，比上年增长9．8%，增速比上年加快1．4个百分点；城镇居民人均消费性支出5819元，比上年增长7%。
——消费结构改善，居住质量提高。每百户城镇居民家庭拥有家用汽车和家用电脑分别为2．2辆、23．8台，比上年分别增长33．5%和42．4%，升级类产品成为居民消费增长最快的一类。住房面积进一步扩大，人均住房使用面积为19．3平方米，比上年增加0．4平方米。但城镇居民恩格尔系数有所提高，为36．8%，比上年提高1．7个百分点。
（四）城镇聚集能力增强，协调程度有所改善
——产业聚集效应显现，非农产业就业增加。全省非农产业就业比重为54．1%，比上年提高2．3个百分点；服务业就业比重为25．9%，比上年提高1．3个百分点，提高幅度均高于上年。
——人口转移步伐加快，协调程度有所改善。全省城镇总人口达到2439．6万人，比上年增长7．5%。非农产业就业比重与城市化率之比为1．51，较上年略有降低，表明城市化与非农化协调程度有所改善。
（五）城市建设扎实推进，综合功能进一步增强
——基础设施进一步完善，承载能力相应提高。城市交通状况继续改善。全省城市人均道路面积为11．6平方米，每万人拥有公交车辆6．89标台，分别比上年提高2．2%和3．6%。供气能力增强，节水意识提高。燃气普及率达到93．3%，比上年提高0．6个百分点；供水总量达到16．2亿立方米，增长1．0%，人均日生活用水量145．24升，下降5．8%。
——技术设施发展加快，现代通讯能力增强。设区城市年末移动电话用户达682．4万户，占全省的45．1%，比上年提高1．0个百分点；每万人拥有电话户数为9842户，比全省平均水平高1．2倍，比上年增长17．1%；年末国际互联网用户229．9万户，占全省的572%；每万人拥有互联网用户为1938户，比全省平均水平高2．3倍，比上年增长18．8%。
（六）环境治理成效显著，环境质量稳步提高
各城市进一步加强生态环境建设，加大环境治理力度，环境质量得到改善，可持续发展能力提高。2004年，城市污水综合处理率为49．0%，比上年提高4．9个百分点；建成区绿化覆盖率达34．3%，提高0．9个百分点；人均公共绿地面积7．3平方米，提高11．1%；工业烟尘排放量为54．2万吨，比上年增长0．5%，增幅大大低于全省工业生产水平。
三、设区市、县（市）城市化发展监测结果
（一）设区市综合评价结果
2004年，全省11个设区市城市化发展综合指数由高到低依次是：秦皇岛、唐山、廊坊、石家庄、邯郸、保定、承德、衡水、沧州、张家口、邢台。与全省平均水平比较，秦皇岛、唐山、廊坊、石家庄4市高于全省，其他7市低于全省。与上年比较，秦皇岛、廊坊位次分别前移1位，唐山、石家庄位次分别后移1位，其他各市位次保持不变。
（二）设区市城市化率比较
11个设区市中，城市化率由高到低依次为：唐山43．76%、秦皇岛42．00%、石家庄41．56%、廊坊39．05%、邯郸35．65%、张家口35．58%、邢台32．87%、沧州32．50%、衡水32．47%、保定30．07%、承德29．90%。
（三）设区市要素实力对比
从反映城市化发展综合水平的六大构成要素看，经济发展水平前3位为：唐山、秦皇岛、石家庄；社会发展水平前3位为：廊坊、唐山、石家庄；居民生活水平前3位为：廊坊、唐山、石家庄；城镇聚集水平前3位为：秦皇岛、唐山、石家庄；城市建设水平前3位为：秦皇岛、廊坊、石家庄；生态环境水平前3位为：秦皇岛、廊坊、唐山。
（四）县（市）城市化率比较
2004年，全省136个县（市）城市化率居前30位的县（市）依次是：任丘市、三河市、遵化市、迁安市、霸州市、冀州市、涉县、武安市、泊头市、涿州市、高碑店市、香河县、沙河市、文安县、怀来县、清河县、定州市、安国市、南宫市、深州市、辛集市、枣强县、邯郸县、大城县、鹿泉市、怀安县、巨鹿县、黄骅市、青县、正定县。这30县（市）城市化率均在29%以上。与上年比较，鹿泉市、黄骅市、青县等3个县新进入前30位。
在136个县（市）中，城市化率超过30%的有26个，占19．1%，其中高于全省平均水平的有13个，占9．6%；20%-30%的有67个，占49．3%；10%-20%的有41个，占30．1%；低于10%的有2个。
2004年，全省实施城市化战略取得显著成效，这是各级党委、政府全力推进的结果，是全省上下共同努力的结果。但也应看到，城市辐射带动作用有待增强，城市化与经济社会发展的协调程度有待进一步提高，加快发展的任务依然艰巨。只要我们坚持科学发展观，深入贯彻实施城市化战略，走具有河北特色的大中小城市和小城镇协调发展的城市化道路，加快推进城市化进程，城市化必将成为活跃全省经济社会发展全局的重要推动力量。
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