几年来，我局在县委、县政府的领导和省市有关部门的指导下，按照科学发展观和建设领域节能减排的要求，以推进建筑节能为目标，大力推进建筑工程禁用实心粘土砖，努力为新型墙材开拓发展应用空间。2007年我县建筑总量为30余万平方米，全部使用新型墙体材料，新墙材使用率达到了100%，使得我县墙改节能工作得到了扎实推进和发展。我们主要做了以下工作：

    一、“禁实”工作扎实推进

    我县地处黑龙港流域平原地区，砂、灰、石料等矿产资源贫乏，是省级财政贫困县，经济发展相对落后。为了保护耕地和环境，推进建筑节能，提高居民的居住质量，我县对建筑节能和“禁实”工作予以高度重视。2005年3月县政府印发了《关于限时禁止使用粘土实心砖的通告》，要求凡在肥乡县城规划区内新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程正负零以上墙体，在2005年6月30日前禁止使用粘土实心砖。我局把“禁实”工作列入重要议事日程，明确了专职管理机构和人员，制发了一系列通知，要求对2005年7月1日以后新开工建设的不符合“禁实”要求的建筑工程，不予核发规划许可证和施工许可证，不予办理质检手续，监理人员不得予以签字认可，建筑稽查部门严肃查处违规使用粘土实心砖、擅自修改或不按照已审查通过的施工图施工的行为。2005年6月30日，我局组织墙改办、稽查站执法人员，在工程施工现场，并召开建设、施工、设计等单位人员参加的座谈会，对不符合“禁实”要求的工程，由要求设计单位出具设计变更。同时，责令对现场留存的粘土实心砖搬运异地封存，使得我县在2005年7月1日起，县城规划区内所有在建工程全部实现了“禁实”目标。同年9月，省厅对我县“禁实”和建筑节能工作进行了检查，并给予了充分肯定。10月份邯郸市在我县召开了“禁实”节能工作先进表彰现场会，对我县的工作给予了表彰。2007年我县所有在建工程“禁实”成果得以巩固，没有出现反弹现象。同时，全县九个乡镇的新建卫生院、教学楼工程均使用了新型墙体材料，改变了乡村秦砖汉瓦一统天下的局面，为“禁实”工作在乡村的普及，起到了良好的示范、样板作用。

    随着新型墙材在县城建筑工程及周边乡镇农民自建房屋中得以推广应用，对粘土实心砖企业造成了很大的冲击，迫使粘土实心砖企业自行转产，并逐步取而代之。

    二、新墙材生产稳步发展

    我局加强服务为主的思想理念，制定了一系列扶持新型墙材生产企业发展的措施。2003年，县政府出台了《关于加强粘土实心砖限产管理，大力发展新型墙材的意见》，在全县范围内鼓励混凝土多孔砖、混凝土空心砌块及各类轻质节能墙材产品的生产。对投资建设新型节能墙体材料的企业，在用地、税收等方面给予减免优惠，并在资金上给予支持。如我县创新节能建材有限公司生产的混凝土空心砌块、混凝土多孔砖，因其节能环保，产品质量稳定，已在我县得到大量应用，不仅保证了我县“禁实”工程的需要，还远销到周围县市和山东各地。我局已积极争取省、市及县财政专项资金12万元予以扶持。通过几年的发展，我县成规模的新墙材企业现已有22家，年生产普通混凝土空心砌块达到150万立方米，混凝土多孔砖12亿块标砖。

    三、强化对建筑工程开工前“禁实”节能设计资料的审查

    2005年7月1日以来，我县对所有受监工程要求必须具备完善的施工图、施工图设计审查报告、《居住建筑节能设计审查备案登记表》或《公共建筑节能设计审查备案登记表》。在工程项目办理质监手续和施工许可证之前，建设单位必须将相关建筑节能设计资料报我局审查备案。对不符合建筑节能标准和“禁实”要求的工程，不予办理开工和质监手续。严格的审查备案管理，确保了我县监管的建筑工程设计、施工文件达到建筑节能标准和“禁实”要求，为工程实体的施工、监理、验收提供了技术依据。

    四、加大对工程实体检查验收的闭合管理力度

    近年来我局对建筑工程实体加大了“禁实”和节能措施监管力度，形成了建设工程“节能建筑设计——节能建筑设计图纸审查——节能建筑设计备案——节能建筑施工——节能建筑竣工专项验收”等 闭合管理模式，严把工程开工前的审查备案关、施工中和竣工后的“禁实”和节能验收关，积极推动我县民用建筑工程“禁实”和节能工作稳步推进发展。同时，我局将墙改节能稽查工作列入到日常的监督检查之中，针对每个单位工程制定监督计划，随施工形象进度进行定期检查和随机抽查，一经发现违规行为，坚决查处，绝不姑息。通过依法管理和处罚，进一步提高了各相关单位执行建筑节能标准和“禁实”要求的责任感和自觉性，起到了社会警示作用。

   五、既有建筑节能改造工作开始起步

    我县县政府主管领导对既有建筑节能改造工作非常重视和支持，经协调开发商和相关业主，2008年拟对我县恒泰住宅小区1#、2#住宅楼进行既有建筑节能改造，该改造项目建筑面积计1.11万平方米，按照改造计划，至2010年底完成小区全部8栋住宅楼的节能改造（目前物业公司意向一年完成三年目标），共计4.24万平方米，内容包括建筑围护结构、室内供热系统计量和温度调控以及小区供热管网热平衡改造，据测算共需投入改造费用约1506万元，现正在参照省、市及其它县市区的经验，研究筹资方式，并积极上报市建设局、财政局争取资金支持。

    我们将借这次会议的东风，进一步加大工作力度，在巩固县城“禁实”成果的同时，积极推动“禁实”工作向乡村发展、向正负零以下墙体发展、向“禁粘”发展。努力使我县墙改节能工作再上一个新台阶，为资源节约型、环境友好型社会建设做出更大贡献。