在“十一五”规划实施的开局之年，廊坊市造价站在市建设局的领导和省造价总站的指导下，实施了“工程招标最高限价备案、工程竣工价款结算备案”。通过这两个备案，实现了对建筑工程计价活动的有效监管，遏止了高估冒算、压级压价，规范了建筑工程价款结算行为，维护了工程计价活动当事人的合法权益，发挥了投资效益，从根本上促进了工程造价计价行为健康发展。下面就我站如何开展结算备案工作向大家谈谈我们的做法，恳请同行多多指正。

    一、抓住契机，适时建立工程价款结算备案制度。

    实行建筑工程价款结算备案，可以规范建筑工程价款结算行为，维护建筑市场正常秩序，是《河北省建筑条例》赋予我们造价管理部门的一项职能。建设部出台的《建设工程价款结算暂行办法》，为我们提供了开展这项工作的良好契机。我们根据这个办法，结合我市实际，适时地制定了《廊坊市建筑工程价款结算备案管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”），在省内率先实行了建筑工程最高限价和竣工结算备案。

    二、严密组织，为抓好结算备案工作打好基础。

    我站将结算备案工作作为06年的中心工作来抓，一是建立了备案机构。一把手负总责，分管站长负专责，抽调两名责任心强、业务能力精的同志具体负责这项工作。二是制定了实施方案。多次召开备案工作人员会议，明确备案范围、内容、时限及违纪处理规定，研讨监管深度，建立了各方主体及从业人员的工程计价业务信誉档案，对有不良行为记录的单位和从业人员定期通过期刊、网络向社会公布。三是配备了相应设施。开展备案工作，不仅需要对大量的资料进行存档，而且要对备案资料进行必要的整理、汇总、分析，引导全市工程造价管理及工程造价计价行为朝健康方向发展。我们不仅建立了专门的结算备案室、资料储存室，而且还购置了相应的设备。

    三、协调配合，为顺利开展结算备案工作提供保障。

    “暂行办法”出台后，我们不仅采用开会宣惯、发放文件、期刊网络宣传等形式，使建筑主体各方对这项工作的重要性、要求和备案流程等有一个充分的理解和认识。而且与招标办、质监站和档案馆协调配合，采取闭合管理，有效保证了工作的顺利开展。我们要求建设单位（或招标代理机构）在办理招标备案的同时，到造价站做最高限价备案，无造价站出具的最高限价备案意见书招标部门不得开标。建筑工程竣工后，发包单位自工程竣工之日起二十八个有效工作日内填写《建筑工程竣工结算备案意见书》，并携带规定资料一并报造价站进行备案。造价站在7个有效工作日内完成资料备案工作。对不符合要求的备案资料，一次性书面告知，提出整改意见后，返还呈报单位整改合格后备案。发包方办理竣工验收备案时，应当提交经造价站确认的《廊坊市建筑工程竣工结算备案意见书》。未经结算资料备案的工程，质检站不予办理工程竣工验收备案手续。这样通过四个部门协调联动，共同控制，保证了工作的顺利开展，使应该备案的工程无一遗漏。

    四、围绕“备案、监管”，扎实开展结算备案工作。

    考虑到备案工作的实用性和可操作性，我们要求建设单位在办理最高限价备案时提交招标文件、工程量清单、工程最高限价编制成果文件。在办理结算备案时提交中标通知书、施工合同、协议、施工图纸、变更签证、承包方递交的竣工结算报告及完整的结算成果资料、发包方对工程结算的确认意见或审核意见及其相关的结算资料、发包方委托造价咨询机构审核结算的工程，应附委托工程造价咨询合同及其工程计价资料和审核报告等资料。通过对上述资料的审核、分析，重点做好两项工作：

    一是完成最高限价与结算备案工作。我们对工程名称、建设单位、最高限价编制单位、招标代理单位、资金来源、报送的最高限价、编制（代理）单位及人员、收到时间等进行最高限价备案，并出具《建筑工程最高限价备案意见书》；对工程名称、建设地点、开工日期、竣工日期、发包单位、承包单位、资金来源、合同价、合同结算方式、  报送结算价、编制单位及人员、    审核结算价、审核单位及人员、提交备案时间、提交人、审核结算造价与合同价对比变更原因等进行竣工结算备案，并出具《建筑工程竣工结算备案意见书》。

    二是实现对建筑主体各方及其执业、从业人员计价行为的监督管理。造价站在备案的同时，对编审单位和人员的编审行为和质量进行监督，实行一次性书面告知制度，并建立了工程计价业务信誉档案，定期通过媒体向社会公布。从而规范了建筑工程计价行为，维护了建筑市场正常秩序。      

    五、通过结算备案工作，提升造价信息管理水平。

    建设单位提供的备案资料为我们提供了大量的价格信息，我们将其整理、分析、录入微机，进行存档。分门别类，建立了各种数据库，例如我们采集了房屋结构、类型、层高、建筑面积、工程总造价、单方造价、消耗指标、材料价格等数据，一方面为03综合计价依据的补充完善工作和新一轮计价依据的编制工作积累材料，另一方面与我们采集到的材料价格进行对比、分析，进一步增强了发布材料价格的真实性。

    实践证明：通过结算备案工作，使我们提高了造价信息管理水平，有利于进一步服务建筑市场。

    以上这些是我们开展结算备案工作的一点做法和体会。随着工程造价管理改革的不断发展，工程造价管理工作的重要性将进一步突显。我们还需要进一步开拓新思路、探讨新方法，以满足不断发展的造价管理工作需求。也希望与各位同行加强交流、学习经验、取长补短，不断提高工程造价管理水平，为建设行业提供更好的服务。