各位领导，各位代表，同志们:

　　根据工作安排,今天省建设厅召开全省建设工程材料设备工作座谈会,首先我代表省建设厅材料装备处对参加会议的各位代表表示欢迎和感谢。今年是国家经济和社会发展的重要年，也是我省建设沿海经济发展强省的关键年，各项建设任务都很繁重，这次会议的主要内容，就是总结去年全省建设工程材料设备总体工作情况，理清工作思路，研究部署2007年全省建设工程材料设备管理各项重点工作。刚才，各市都对本市管理工作进行了汇报，一会儿杜厅长要对全省建设工程材料设备管理工作做重要指示，希望同志们认真领会精神，贯彻执行。下面对2006年全省建设工程材料设备管理工作情况进行简要回顾。

　　一、2006年工作回顾

　　2006年是“十一五”开局之年。在各级建设行政主管部门和行业广大干部职工共同努力下，建设事业持续健康发展，建设工程材料设备行业各项工作取得显著成绩，实现了起好步、开好局的局面。

　　（一）建材设备市场整治工作取得实效，为建设工程质量和安全提供了有效保障

　　建设工程材料设备市场专项整治工作是河北省政府确定的整顿和规范市场经济秩序“八个专项整治”中的重要一项，是省建设厅每年确定的重点工作，国家九部委局每年联合下发文件部署这项工作。2006年，省建设厅下发了《河北省建设厅关于部署全省建设工程材料设备专项整治工作的通知》（冀建材〔2006〕237号），就进一步规范我省建设工程材料设备市场，确保建设工程质量和安全，提供质量可靠、性能先进、环保节能的建筑材料提出了具体意见，要求各市建设行政主管部门明确专门机构和人员负责专项整治工作，并对专项整治工作的时间、重点和方式提出要求。

　　为完成好专项整治工作，各市按照文件要求，制定方案、明确机构人员、深入施工现场，扎实开展工作，确保专项整治取得了实效。唐山市重点对197项工程的施工工地的各类建筑砌块、水泥、钢筋、各类管材、板材、保温材料、防水材料等7大类产品进行了抽检，共抽取产品97组，对其中不合格的3组产品进行了处理。沧州市召开了由设计、施工、监理、开发和材料等单位参加的全市专项整治工作会议，进行工作布置，共检查工程58项、140万平米，抽检产品10类81项。廊坊市成立了由局长任组长，主管局长为副组长的专项整治工作领导小组，扎实开展工作，共检测121个工程，抽检251组。其中建筑砌块28组，保温材料37组，防水材料146组，建筑门窗40组，对不合格的15组材料，清退出建设工程。秦皇岛市加大了整治工作力度，明确重点、采取多种方式、并专门成立了“材料设备、建筑节能稽查队”，共出动人员300多人次，车辆90（辆）次，检查工地93个，抽查58个产品，查处假证3个，不合格产品4种。承德市制定了整治工作方案，从多部门抽调人员组成检查组，对96个建筑工地，48个重点工程，87项产品，13个工程检测机构，进行拉网式检查，发现问题立即督促整改。保定市共检查建设项目114个，建筑面积113万平米，抽检84项产品，对不合格的7项下发整改通知。邯郸市组织对全市150个施工现场的主要建筑材料进行了大检查，抽检27组建材产品。张家口市编制了《张家口市建设系统整顿和规范建材市场三年规划》，并2次召开由各县区主管部门和施工企业、开发企业参加的整治工作会议进行部署，对165个建筑工地进行了现场检查，并重点对钢材、水泥、地暖材料、建筑陶瓷等20种材料进行检查。衡水市对50多个工地的钢筋、水泥、板材、保温材料等7大类进行了抽检，共抽样223组。邢台市和石家庄市也按照省建设厅文件要求，积极开展工作。

　　为确保整治效果，省建设厅印发了《河北省建设厅关于2005年度建筑装饰装修材料质量检查结果的通报》（冀建材[2006]144号）和《河北省建设厅关于2006年度建筑门窗（型材）质量检查结果的通报》（冀建材[2006]650号），对全省建设工程使用的内外墙涂料、给排水管材、砼外加剂、防水材料、开关插座、门窗、型材质量检查结果进行了通报，并在河北建设报和河北建设网进行了公告。

　　经过连续4年的专项整治工作，我省建设工程材料设备质量显著提高，施工现场建材设备满足工程要求，为建设工程质量安全提供了有效保障。同时，通过进行建设工程材料设备专项整治，各市对加强建设工程材料设备管理重要性的认识进一步提高，管理机构、人员的设置进一步完善，以建材使用备案、重点建设工程材料设备监督检查、施工现场见证取样和送检、建设工程材料设备淘汰（限制使用）和推广等四项制度为手段的市场建设工程材料设备管理机制得到进一步加强。

　　（二）建筑起重机械设备安全运行，施工现场设备安全使用指数进一步提升

　　建筑起重机械设备安全运行管理是省建设厅的一项重点工作。2006年，在逐步推进起重机械设备登记备案、作业人员岗位考核、起重安拆企业资质监管等各项管理制度的同时，着重做了以下几项工作：

　　1、强化监督，防范事故。一是及时应对处理机械事故。2006年石家庄幼儿师范专科学校4号学生宿舍楼工程发生塔机倒塌事故后，省厅于当日到现场进行了事故紧急督导，并立即下发了《河北省建设厅关于加强全省建筑起重机械日常维护保养和检查的紧急通知》（冀建材[2006]238号）和《河北省建设厅关于全省建筑起重机械设备监督管理有关问题的通知》（冀建材[2006]404号），确保起重机械设备的安全使用。秦皇岛发生物料提升机事故后，省厅也派出专人协助调查处理。二是对发生事故单位进行严肃处理，对2006年发生三级安全责任事故的河北省建材建设公司的安全生产许可证暂扣三个月，安监局罚款10万元；对石家庄惠通建设监理公司项目总监停止执业一年；对建筑起重机械设备质量存在严重隐患的山东章丘起重机厂生产的QTZ40塔式起重机，济南东岳塔机厂QTZ63塔式起重机和方圆集团QT20系列塔式起重机清退出建筑工地；对发生机械设备事故的承德冯营子建筑安装有限责任公司给予通报批评的处理。

　　2、开展巡查，查找不足。为了掌握全省建筑起重机械设备监督管理工作状况，督促各市贯彻落实建设部和建设厅关于建筑起重机械设备监督管理工作的部署，发现和纠正工作中的不足，省建设厅印发了《河北省建设厅关于开展建筑起重机械设备安全使用专项整治工作的通知》（冀建材[2006]542号），对全省起重机械设备管理情况进行了监督检查； 2006年5月和9月会同厅质安处、省安监总站对石家庄等10个设区市及部分县（市）进行了督导检查，共检查了 69个施工现场。2006年11月20日至12月20日，又对全省11个设区市、16个扩权县的39个施工现场和116台建筑起重机械设备、96家建筑起重机械安装企业进行了监督抽查。2007年初，印发了《河北省建设厅关于2006年度全省建筑起重机械设备安全使用监督检查情况的通报》（冀建材[2007]021号），对监督检查情况进行了通报，提出了整改要求。通过监督检查和调研，基本摸清并掌握了全省各市建筑起重机械设备安装、使用监督管理工作的具体情况和存在问题，进一步明确了工作思路。

　　3、加强培训，提高素质。加强培训教育，提高作业人员素质是保障建筑起重机械设备使用安全的基础性工作。一是严格起重机械设备作业人员持证上岗制度，要求作业人员不得无证上岗。二是组织专家编写了《河北省建筑起重机械设备安装使用管理手册》、《起重机司机与司索指挥》和《塔式起重机拆装与使用》教材以及《建筑起重机械设备作业人员考核题库》。三是指导各市开展岗位作业人员培训考核工作。截止目前，全省建筑起重机械设备作业人员已培训41期，考核合格人员19833人。

　　4、继续推进建筑起重机械设备登记备案工作。截至2006年底，全省共对5200台起重机械进行了登记，转场备案970台；对在房屋建筑工地和市政工程工地从事建筑起重机械设备检验检测业务的8家检验机构进行了备案公告。

　　（三）法规建设稳步推进，各项制度进一步健全

　　按照厅机关提质、提速、规范管理的统一要求，在进一步建立健全内部管理制度的同时，稳步推进法规建设。一是配合省法制办对《河北省建设工程材料设备使用管理规定》进行了调研和修订，此法规件省法制办已拟列入2007年省政府立法计划；二是起草了《河北省建筑起重机械设备作业人员监督管理暂行规定》，在向有关处室、各市建设局、部分扩权县征求意见后，已经厅办公会通过，报省法制办进行了前置性审查，争取尽快出台；三是组织专家制订了《建筑物料提升机安全技术条件》（做为地方标准），经专家评审，已于2007年2月6日发布实施；四是为方便企业申报建材产品使用备案，省建设厅频发了以冀建材[2006]650号文印发了《河北省建设工程材料设备使用备案产品申报细则》。

　　按照依法行政和行政执法责任制的要求，严格建筑业材料装备企业资质管理。全年共受理36家新开办企业和30家申报资质升级企业，其中59家企业符合要求；开展建筑业材料装备企业资质监督检查工作，对全省499家企业进行了监督检查，其中426家企业达到资质等级标准要求；于2006年底安排了全省金属门窗安装、起重设备安装和电梯安装三项资质项目经理复核工作，对申报的954个项目经理资质进行了复核，其中907个符合要求。

　　进一步加强信息化建设，配合厅信息中心起草了“河北省建材装备管理信息系统暨河北建设.建材装备频道”方案，拟于2007年实施。

　　（四）进一步规范建材设备产品使用备案和新型建材设备的推广应用工作

　　根据国家关于建筑四节的政策精神，以推广应用建筑节能保温材料和绿色环保装饰装修材料为重点，重点做了以下几项工作：2006年全年共对10项节能型建材设备新产品进行专家鉴定验收，其中唐山盾石化学管材有限公司生产的PE-RT管材、涿州市荣安管业有限公司生产的PSP钢塑复合管达到国内先进水平；对349项符合要求的建设工程材料设备进行了使用备案公告，其中节能型建材产品25家，绿色环保装饰装修材料90家；为推动施工现场节材工作，委托协会和省四建编写了《建筑施工企业项目物资管理手册》，已通过专家论证和评审；对我省第5批建设工程淘汰（限制使用）和推广产品正在进行征集，征集内容是对建筑节能门窗（型材）、墙体保温材料、节水器具等三大类产品。

　　2006年虽然取得了一些成绩，但我们还要看到工作中不足：根据社会上消费者投诉，2006年第四季度全省建材质量的投诉仍然很多，建设工程材料设备使用中的市场整治和监管力度还不够；新型建材开发和推广应用方面还需加大工作力度；施工现场建筑起重机械设备事故仍有发生，监管力度和措施急需加强。

　　二、2007年主要工作

　　2007年是全面落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是建设事业抢抓机遇，加快发展的关键一年，围绕省建设厅工作总体部署，确定工作目标和工作措施：

　　（一）主要工作目标：

　　1、我省主要新型建材与制品在新建工程中的应用率为：高强钢筋应用率达到40%以上，高强混凝土应用率达45%以上，新型管材应用率达90%以上，新型门窗应用率达85%以上，新型防水材料利用率达90%以上，新型墙体、屋面保温材料应用率达80%以上，高性能环保型建筑涂料应用率达85%。

　　2、省建设厅发布的四批《河北省建设工程材料设备限制和淘汰使用产品目录》共64项建材设备和建设部2004年发布的第218号公告中 17项技术落后建材设备，在全省新建工程中禁止使用。

　　3、设区市建筑起重机械设备备案登记率达到97%；县级市（县城）建筑起重机械设备备案登记率达到85%；建筑物料提升机登记备案率达到60%以上，特种作业人员持证上岗率达到90%以上。

　　4、列入省建设厅使用备案目录的10类主要建材在全省建筑工程中使用备案率达到80%以上。

　　（二）主要工作措施

　　1、坚持依法行政，加强法规建设，完善各项制度。一是配合法规处将《河北省建设工程材料使用管理规定》列入2007年省政府立法计划，争取年内出台。二是出台并贯彻《河北省建筑起重机械设备作业人员监督管理暂行规定》、《建筑物料提升机》河北省地方标准。三是年内出台《河北省建设工程地板辐射采暖管理暂行办法》。四是严格行政许可事项流程，规范建筑材料装备企业资质申报、评审和发证程序。五是完善处室标准化建设。

　　2、坚持行业管理“四项制度”，加大整顿规范市场力度。在总结好2006年国家九部委局布置的建材市场专项整治工作基础上，按照省政府建整办要求，部署和完成好2007年重点建设工程材料设备监督检查。继续做好厅发四批《建设工程材料设备限制使用和淘汰产品目录》的落实工作，对淘汰和限制使用产品加强监督检查，禁止进入建设工程；研究出台第五批落后建材设备限制和淘汰使用产品目录。做好建设工程材料设备使用备案动态管理工作，对备案产品及时上网公告，对假冒伪质和不合格产品及时上网通报，便于各方查询；同时，完成建设工程材料设备使用备案证书换证工作。推进建设工程材料的见证取样和送检制度。以节能型材料设备和装修装饰材料为重点加大新型建材行业新产品开发推广力度。

　　3、结合建筑市场和住宅产业需求，重点扶持一批新型节能省地型建筑材料设备生产企业，发挥典型示范作用，提升行业整体水平。拟重点推广十大类建材设备产品，发挥龙头企业的带头作用：一是以承钢集团、邢钢集团为技术依托，推广应用高强度钢筋和钢筋焊网；二是以冀东、鼎新、太行水泥集团为技术依托，推广应用优质旋窑水泥和高性能混凝土；三是以宝硕、宝石集团为技术依托研究推广应用节能型门窗；四是以河北富华集团为技术依托，研究推广建筑垃圾和废弃塑料在建设工程中的回收利用问题；五是以邢台亚泰重工集团为技术依托，研究建筑起重机械设备和物料提升机在工程中的应用问题；六是以沧州东塑集团和秦皇岛宏岳管材有限公司为技术依托，推广应用塑料给排水管材；七是以秦皇岛开元、辰砻实业公司为技术依托，推广应用高性能墙体材料；八是以冀州春风集团、保定太行集团、川路管业、邢台三环太阳能有限公司为技术依托，推广应用节能省地型散热器、卫生间用环保绿色节水喷水器、地板采暖和建筑太阳能热水器；九是省建研院为技术依托，推广高性能混凝土外加剂；十是以省建筑设计院为技术依托，研究推广新型建筑体系和建筑节材的设计、施工规范。同时，积极推行非饮用水对混凝土制品喷淋养护工艺。

　　4、研究推进建材产品工厂化预制、定向配送等建材革新新模式，提高施工效率和质量安全水平。一些建筑半成品：如建筑门窗、管道、墙体板、构件、建筑钢结构件等，均应实现工厂化预制，在施工现场装配；预拌混凝土、建筑钢筋、砂石料等采用菜单式定向配送。

　　 5、继续强化建筑起重机械设备质量和安全运行监管，切实做好设备安全管理工作。

　　（1）指导各市进一步做好建筑起重机械设备登记备案工作，将建筑起重机械设备各项管理制度向县级市（县城）延伸。

　　（2）对全省建筑起重机械设备各项制度建立情况和现场操作使用情况进行监督检查，并召开专题会议进行总结，推广先进，整改不足。

　　（3）运用网络技术，推进设备监管信息化建设。

　　（4）建立建筑起重机械设备专家库，利用社会力量做好设备管理工作。

　　6、继续推进“河北省建材装备管理信息系统暨河北建设.建材装备频道”方案实施工作。

　　同志们，2006年全省建设工程材料机械设备管理工作虽然取得了一定的成绩，但改革和发展的任务还十分艰巨，2007年的工作任务还非常繁重。我们要牢牢抓住目前建设工程材料机械设备行业的大好发展机遇，以建设和谐社会，落实科学发展观，紧紧围绕建设厅的中心工作和整体工作部署，切实把工作往深里做、往实里做，真抓实干，争取每一年都要把行业建材管理工作抓出几点新成绩，作出新贡献，不辜负党赋于我门的职责。