在2006年的党风廉政建设推进工作中，我们认真贯彻落实中央和省、市有关加强党风廉政建设的指示精神，从衡水房地产管理工作的实际出发，以思想教育为先导，以制度建设为重点，坚持党风廉政建设、行风建设和机关效能建设一起抓、齐推进，实现了全局系统连续保持建局以来“零事故、零案件”双控目标，推动管理工作出现强劲发展的良好势头，连续三年主要任务目标实现历史性突破。我们的主要做法是：

      一、坚持教育先行，营造推进党风廉政建设的浓厚氛围

    为保证廉政工作扎实有效推进，我们着重抓了以下几个方面的基础性宣传教育工作：

    (一)加强以党规党纪、宗旨观念和社会主义荣辱观为重点的教育引导工作，夯实党风廉政建设的思想基础，提高党员领导干部自律意识。在四、五月份开展的社会主义荣辱观教育的基础上，自6月1日开始，利用40天的时间，在全局系统集中开展了深化社会主义荣辱观教育暨党风、行风和效能建设活动，让广大干部职工做到懂法知纪、知荣明耻、振奋精神、改进作风、提高工作效能。

    (二)多措并举，强化阵地建设。为营造浓厚的廉政文化氛围，我们建设了以廉洁、勤政和规范执法为核心内容的思想和文化阵地。制作制度牌180块、学习园地16块、电子宣传屏两个、宣传板报一块，建立宣传橱窗2个，印发廉政手册人手一册，编发廉政信息简报126期；发放党员领导干部廉政提示卡16个，并建设了廉政文化活动室和教育室，实行制度上墙、禁令上桌、工作信息公开交流。

    (三)依托文化阵地，开展形式多样的群众性精神文明活动，充实党风廉政建设内涵。今年我们与市纪委、市委机关，共同组织举办了纪念建党八十五周年文体联谊赛，与市政府机关共同组织开展了“康居杯”三球两棋友谊赛，与市人大机关共同举办了“迎双节”（国庆、中秋）乒乓球友谊比赛等多项活动，丰富和提升了广大干部职工的文体生活，取得了充实内涵、营造氛围的明显效果。

    (四)开展典型示范教育，树立廉洁从政、执政为民意识。借社会主义荣辱观主题教育之机，组织党员干部收看了《王怀忠的两面人生》、《李真的人生轨迹》等反面教材录像，之后，在全局系统内组织开展了向“舍小家、顾大家、爱岗敬业，勤政为民”的刘保华同志和拾金不昧的徐淑慧同志学习活动，用身边的人、身边的事，教育广大党员干部牢记党的宗旨，坚持“两个务必”，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，提高廉洁自律、勤俭从政的自觉性。

    二、强化制度建设，构筑防治结合的反腐倡廉防火墙

    根据房地产管理工作的基本特点，我们确定了四项管理工作，作为预防治理腐败和不正之风的重点和关键性工作来抓，制定和完善了相应的规章制度，积极打造我局拒腐防变的防火墙，从而推动我局2006年反腐败工作得到进一步的深入开展。

    (一)局领导干部廉洁自律。为抓好局领导干部廉洁自律的带头示范工作，我们建立实行了局领导廉政建设公开承诺制度、重大事项申报制度和集体议事决策制度。局领导班子成员就遵守“四大纪律、八项要求”、廉洁自律各项规定、执行市委“三条禁令”主动公开做出承诺；对个人家庭遇到的婚丧嫁娶等重要事项，一律实行事前申报备案，接受组织和群众的监督；对所属工作遇到的重要决议、重要事务安排、重要人事调整和重大财务开支，一律实行集体研究、民主决策。

    (二)中层干部的廉政管理。我们将各单位“一把手”和重要工作岗位的领导干部明确为廉洁自律重点管理对象，制订了《科级以上领导干部廉洁自律“十不准、七严禁”》，并建立和完善了“一岗双责”责任制度、对上对下“双向”述职述廉制度、领导干部廉政承诺制度、廉政档案管理制度和责任追究制度。为保证责任制度的落实，党组书记、局长刘占强同志代表局党组分别与重点管理对象公开签定了党风廉政建设责任状，将廉政工作与业务工作同步考核、同步奖惩。

    (三)行风建设工作。按照以行风促党风的工作思路，规范税费征收，规范执法服务环节，全面提质提速，优化服务环境。一是健全完善《税费管理工作规定》，做到税费面前人人平等。二是进一步简化手续、优化业务流程。在去年的基础上制定出台了《关于简化房地产登记交易审批程序实施办法》，进一步减少必收要件16个，精减审批事项18个，取消审批环节38个。新办法实施后，群众办理产权交易办证，基本上可以做到当日业务当日办结或立等可取，工作效率和服务质量进一步提高。三是完善制度，强化内部管理。按照制度细化、考核量化、监督日常化的工作思路，修订和完善了行政管理“五条禁令”、效能建设“八项制度”和窗口工作人员考核实施办法，为规范工作人员的执法与服务行为提供了保障。四是巩固和强化房地产综合服务中心和产权登记交易中心市场服务功能。集中局内所有服务性业务科室在交易中心设办公平台，敞开服务中心，商家免费入驻设台，实行各种业务“并联”综合受理、通透式办公，有效提高了“一体化办公”、“一站式服务”能力。五是拓宽绿色通道，完善“送证上门”运行机制。为更好地体现“为民、便民、利民”宗旨，今年我们扩大了送证上门服务的范围，凡是当日不能办结的业务，或是群众提出送证上门意愿的，我们一律实行免费送证上门，与此同时，我们还建立了送证上门预约回访和核查制度，确保服务效率和服务质量。全年实施送证上门4000余份。六是开展“上门集中办证”服务。规模住宅小区分散办证不仅为开发商带来较大的工作压力，而且也给购房户造成很多不便，为解决这个问题，自今年9月份初到10月中旬，我们组织了140多名干部职工，分赴市区14个较为集中的商品住宅小区，与房地产开发商联手为购房户现场办理房产过户和办证手续，合计为群众办理房产过户3514起。

    (四)行政权力公开透明运行。为督促干部职工依法行政，严格公正执法，规范服务，将行政与执法管理的知情权、监督权交给群众，提高公务活动的透明度，我们一是开通运行了衡水市房地产管理局行政权力公开透明运行网，将我局7类46项行政职权目录及项目流程图全部在网上予以公开；二是建立了内部管理政务公开专栏，将干部职工关心的热点和焦点问题一一公开；三是在两个服务大厅内，利用明白卡、电子屏等载体将各项业务办事依据、办事程序、收费项目、收费依据、收费标准、办结时限等进行宣传，方便群众办事和监督。

    三、拓宽渠道，建立内外结合的监督机制。

    为确保党风廉政建设工作的深入健康开展，我们通过政务公开、社会承诺、网上交流、咨询监督台、热线电话、阳光投诉等措施，积极研究探索并建立内外结合的有效监督机制。

    (一)严格内部监督：一是推行“三班督察”，实施一线监督。在05年“三班制”工作经验的基础上，制定推行了《三班督察制度》，即：以局长带班、机关科长巡察、业务处长值班三种不同的形式，对市政务中心房管分中心的工作进行全方位的监督检查与考核。在巡察值班期间，带班局长每周现场召开一次服务对象咨询座谈会，召开一次值班情况汇总分析会，及时解决群众关心的热点、难点问题和服务工作中出现的不规范行为，规范执法和优质服务的软环境得到新的改善。二是推行客户回访，实施实际调查。以民主评议科级干部为契机，建立业务事项台帐，由民主评议科级干部工作组不定期对执法服务对象抽查回访，并对回访中发现的问题给予及时警示提醒或查处。

    (二)创新社会监督。一是聘请社会监督员，明察暗访。06年，聘请25名来自社会各界的社会监督员，对我局的工作进行了三次检查、6次暗访。二是建立双向交流机制。与我市驻军、五大企业集团和一个乡村建立了定期交流制度，开展文明和谐共创活动。三是实地走访。一年内，对13家重点执法服务对象进行了走访交流，合计征询相关意见和建议33条。

    融教育与制度、内部严管与社会监督为一体新体制的初步确立，对今后我局党风廉政建设长效机制的建设，必将发挥积极的作用。