从正值英年到华发初现，共产党员张铁来，在唐山市房管局建设南路房管所所长的岗位上已经干了15个春秋。凭着对党的无限忠诚，和对事业的高度责任心，张铁来坚持不懈地开拓市场，摸索出主副业有机结合的发展模式，使建南所从他接手时无任何资金积累，发展到目前每年三产创收近300万元，固定资产增值几千万元，经济效益和社会效益名列唐山房管系统的前列。多年来，张铁来将自己全部智慧、能力和精力无怨无悔地奉献给了这个集体。
立足主业 服务大局
建南房管所管辖的房屋建筑面积达100多万平米，相当于我省一个中等城市直管房屋的4倍以上，服务对象既有各级领导，又有震后众多残疾人和下岗职工。作为社会服务的承诺单位，建南所素有“窗口中的窗口”之称。目前在岗职工仅有140余人，工作量因房屋的老化和业务的拓展而逐年递增，工作点多、线长、面广，业务复杂，任务繁重。作为生存之本的主业，与其它城市不同的是，唐山作为全国三个首批房改试点城市之一，1996年便将80年代建成的住宅以成本价出售给了承租人。建南所由于地处市中心地带，短短两年，出售率就达到98%。赖以生存的房租从1000 多万元猛跌到不足100万元，造成每年经费缺口200多万元的局面。收入虽然急剧减少，但为民服务的职责不能改变。作为房管人，“水不过天，电不过夜”是建南所的承诺。为了让政府放心，让居民满意，保证主业任务顺利完成，他们在管理上实行了岗位值班、“110”应急联动等措施，还于6年前在全局率先进行了内部运行机制改革，实行了“岗位工资活用”，打破了事业单位工资收入固定的分配方式，将个人利益与任务完成、行风建设、经济利益挂钩。这一改革调动了职工的积极性，在工作量日益加重的情况下，主业各项经济指标在全局名列前茅，多年来始终保持着住户维修“零投诉”记录。该所也赢得了“唐山市文明单位”等一系列荣誉称号。
住房出售后，为开辟物业管理的新领域，1998年建南所接管了幸福花园小区。该小区面积24万平方米，是唐山市截至目前惟一一个非开发商管理的物业小区。从接手时，张铁来就树立了创品牌的思想。开始几年，物业费的收缴一直处于低弥状态，入不敷出。为此，不少干部职工提出要退出。但他坚信实行物业管理是发展方向，一定要占领这块再生之地。为赢得业主对物业管理的认可，张铁来从体现物业管理形象的保洁和保安工作入手，实行了保洁工作三级监管制度，安排了高水平的保安人员，将这两项工作在唐山同类小区中做得首屈一指，常年保持如一。该小区被省建设厅授予“优秀物业管理小区”，连年被市、区评为“环境卫生先进小区”、“绿色环保小区”，并在历次国家、省、市检查及暗访中获得好评。在管理逐步得到业主认可后，物业费保持了年增加10万元以上的好势头，一年高于一年，物业管理已基本达到自给自足，实现了良性循环。
未雨绸缪 勇闯市场
张铁来担任建南所所长时，建南所的经费是收支两条线，工资虽有保障，但无任何创收，帐面上遗留的现金是9块8毛9分钱，并有3万元的赤字。为适应市场经济的发展需要，增加建南所的经济实力，张铁来在班子会上提出“开拓副业，以副保主”的思路，积极谋求新的发展空间。
当时，装修热刚刚兴起，在若大的唐山市，还没有一家大型综合性装饰材料市场。市民要到30公里以外的县区购买装修材料，既费时又费力。正巧辖区内的轻化平房需拆迁改造，虽然这里当时非常荒凉，但张铁来看到了它的潜在价值，认定此处就是建装饰材料市场的理想之地。于是，千方百计将土地的使用权争取了下来。
要建市场，谈何容易！事业单位办市场在当时政策上不允许，这一举动也召来了不少非议，个别人甚至说这是不务正业，自不量力；有的职工也说：“守摊过日子不也挺好吗？”而且当时正值房改,职工的思想波动很大，大家在对主业今后何去何从尚不明了的情况下，担心建市场会失掉事业单位的铁饭碗，并对市场的前景感到茫然。为增强职工建市场的信心，张铁来动情地对大家说：“房改使我们遇到了从未有过的困难，但也遇到了一个很好的机遇。机遇稍纵即逝，能否抓住至关重要。此举成功与否，也许会决定建南所未来几年、十几年、甚至几十年的发展。要成功，首先要有敢为人先的意识和勇气。只要能将装饰材料市场建起来，我们就有了充足的活水，就有了强大的后盾，遇到风浪大家的利益也不会受到大的影响。”在耐心引导的同时，张铁来把对市场测算的各种数据一一向职工交底，职工们终于相信了他，相信了领导班子的决定。
接下来的难题是建市场的钱从哪里来？当时，所内经费全部是局里下拨，专款专用，作为事业单位又不能到银行贷款。而且，所里没有任何资金积累。凭着对市场的准确预测，张铁来想方设法解决了工程款问题。1997年，占地10亩的装饰材料市场建成营业。因其准确的定位和潜在的市场需求，在招商时非常顺利，很快就回笼了资金，做到了当年投资当年收回成本。此后，装饰材料市场经营红火，带动了市区南部商业氛围的形成，不同类别的市场，在周围先后建成，使南新道逐渐形成了以8个专业市场为主的特色一条街，轻化平房由危房区变成了市区商业热点。这个市场的建设，使建南所三产每年有了百万元以上的稳定收入，而且为国家增加了税收，为近千人创造了就业机会。为保持该市场的领先地位，几年来张铁来多次对市场进行扩建，使其占地达到了30多亩，在激烈的竞争中始终占据着龙头地位。
成绩和荣誉，并没有使张铁来裹足不前。2001年，唐山市进行道路扩建，辖区内的民政危房正处在新开的建设南路西侧，紧邻着刚获世界“迪拜奖”的南湖湿地公园。他敏锐地意识到，此处是一个蕴含巨大商机的宝地，非常适于办一个集休闲、观赏于一体的花卉市场。为了让项目通过审批，张铁来把经营设想向上级反复说明，终于得到批准。为把市场建成唐山市内最大、设施最先进、交通最便利的花卉市场，建南所为此投资了1200万元。该市场在短短5个月的时间便建成营业，经过一年多的运营，该市场实现了第一年“活”，第二年“火”的预定目标。当初的投入已数倍增值，所里每年又增加了70万元以上的收入。
两个市场的创办，弥补了所里经费的缺口，保证了主业工作的开展，职工的收入也一年高于一年，人心稳了，人心齐了。当人们得知这两个颇有社会影响的市场是由房管所创办的，都不敢相信。大家对张铁来的商业意识非常钦佩，许多人找到他说：“凭你的能力自已干，一定能发大财。”对此，张铁来一笑了之。
扶残助残 奉献爱心
唐山大地震中24万同胞遇难，并造成众多的残疾人。建南所辖区内的南新西里平房区，就有17户高位截瘫的双残户，夫妻二人终年在轮椅上度日。他们的生活用这样一句话形容非常贴切：“残疾人睁开眼，看到的几乎全是困难。”他们住的平房都是按常规设计的，屋门的宽度是80公分，而他们坐的轮椅最小的宽度也有90公分，在无人帮助的情况下根本无法进出。仅这一点，就将他们“定”在了室内，常年卧床的截瘫病人，多么想走出狭小的居室，听一听鸟鸣，看一看花开，感受一下外面的世界呀！看到这种情形，张铁来的心被剌疼了。他立即召集单位的青年骨干，利用工余时间为17个双残户全部扩改了房门，使他们坐着轮椅出入自如。那些高位截瘫病人，平时都很注意控制饮水，因为他们洗漱很不方便。于是，张铁来又组织人将上下水管道全部改装到他们的床头，同时还将所有的电闸开关降低到残疾人伸手就可触摸到的地方。这些小事，为残疾人的生活提供了极大的方便。残疾人纷纷对我们说：“你们做的这些，就像给了我们‘两条腿’，就像给了我们‘一双手’！”
残疾人也有对美好生活的向往，也渴望能自立和自强。为此，张铁来不仅从生活上关心他们，还注意从精神上鼓励他们。为丰富残疾人的精神生活，跟上飞速发展的时代，十几年来，每逢节假日、助残日，他就带领志愿者为残疾人开展各种服务活动，带他们逛公园、逛商场，组织召开联谊会等。花卉市场开业后，张铁来首先想到了辖区的残疾人。他与志愿者步行几公里，推着30多位残疾人来到市场参观，向他们讲解各种花卉知识，向他们赠送礼品，在繁花锦簇的美景中为他们拍照。残疾人的车子所到之处，人们都向残疾人伸出了热情之手。这些残疾人看到那么人在关心他们，在真挚地爱护他们，都激动地流下了泪水。
有一位残疾人，当年是部队的文艺兵，能歌善舞且人长得很漂亮，还写一手好文章。截瘫后，面对突如其来的灾难，面对瞬间变得残缺的生活，她抑郁寡欢。后来，她在高龄怀孕又不幸小产，真是雪上加霜，她痛不欲生。就在这时，张铁来打电话、写信劝慰她，鼓励她从事喜欢的绘画和写作，安排人为她做了专用的写字桌，搭建了画室。渐渐地，她摆脱了心中的阴影，成为了身残志坚的作家。她的书写成后，坐着轮椅亲自将书送到张铁来手中，并在扉页中写道：“你为残疾人搭起了一片绿荫，生命因您和众人的关护而绚丽！”
从1995年至今，建南所45岁以下的职工都是注册的志愿者。十几年来，他们倾尽所能为残疾人服务，从刮风下雨为他们摘衣服，到收拾屋子、买东西，点点滴滴，滋润着残疾人的心。残疾人都说：“我们有困难第一个想到的就是房管所，想到的是张所长。”在扶助残疾人的同时，职工的精神世界也得到净化和升化，“想残疾人之所想，急残疾人之所急”，已成为建南所每个职工特有的观念，他们无私的奉献，也影响和带动了其他单位的文明创建活动。1996年5月，建南所的志愿者代表在人民大会堂向江泽民总书记汇报了活动的开展情况，该所荣获了“全国十大青年志愿者服务先进集体”、“河北省扶残助残先进集体”等称号。
情系职工 率先垂范
军人出身的张铁来深刻认识到一个集体的战斗力，其重要的来源是团队的凝聚力。当所长15年来，他按规定先后开除了7名严重违纪的正式职工，但因他秉公办事，没有1人上访、闹事。十几年来，经过不断的调整和改革，建南所政务环境井然有序，张铁来与职工也结下了深厚的情意。虽然工作上的每笔支出他都精打细算，但建南所职工如遇困难，他们都全力帮助，妥善解决。对那些工作中贡献较大的老同志更是格外尊重和多加照顾。勤勤恳恳工作一生的老职工陈瑞春，在退休前3个月突发疾病去世。张铁来流着眼泪，亲手为他穿上了寿衣，抬上灵车，安排料理后事。家属感动得紧紧拉着他的手说：“瑞春这辈子在建南所值了。”因癌症去世的站长王振刚临终前将两个孩子托付给了张铁来。几年来，他关照孩子上了大学、读研究生，还帮助他们找到了工作。
张铁来热爱自己的工作，对建南所的一草一木都有着很深的感情。他曾经是一名专业运动员，体质本来不错，但十几年的劳碌奔波，身体受到了很大的影响。筹建装饰材料市场时，张铁来得了慢性阑尾炎，一直没时间做手术，后来疼得实在受不了，为了不影响工作，他与医生商定将手术定在了正月初七的晚上，手术后两小时，张铁来便在麻药的支撑下回了家，第三天便上了班，因没得到必要的休息，致使伤口裂开渗血，比常规创口大了近一倍。2000年，装饰材料市场扩建拆迁时，张铁来的小指粉碎性骨折，医生在小指打进了2根钢钉。手术后，他却直接回到单位，继续指挥拆迁工作，职工们心疼地说：“张所长为建市场真是操碎了心。”结果，张铁来的小指已成残废，不能伸直。
回顾自己走过的路，张铁来说：“十多年来，在建南所管理和业务拓展过程中，我没有在各种利益的诱惑面前动摇过，我没有辜负党对我的培养，没有辜负领导和职工的期望。但是荣誉只能代表过去，它将鞭策我在今后的工作中更加努力，更加尽心尽责，以一片火热的赤子之心，为党和人民再立新功！”（袁伟华）
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