日前，记者从河北省邢台市建设局获悉，该局被建设部授予“全国建设系统思想政治工作先进单位”荣誉称号。

    近两年来，邢台市建设局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领思想政治工作，以“保持共产党员先进性”活动为契机，以提高干部素质为重点，通过强化领导班子建设，大力开展创建文明机关，改进工作作风，思想政治工作得到了显著增强，机关建设得到全面提高，收到了行政提速、服务提质的良好效果，得到了各级领导的肯定和群众的好评。

    创新工作形式，不断增强党组织的凝聚力和战斗力

    该局围绕“抓班子，带队伍”，以打造开拓创新、奋发有为的干部职工队伍为目标，突出抓好领导班子建设，强化各级理论中心组的学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，做到“四个提高”，即：提高班长的带队能力，提高班子的民主氛围，提高班子的决策水平，提高班子的凝聚力、战斗力，使各级班子的整体合力得到应有的发挥和释放。为加强基层组织建设，该局印发了《关于加强基层党支部规范化建设管理和考核办法》，各单位党支部认真按照《办法》的要求，积极工作，狠抓落实，取得明显成效。通过考核验收，全部实现达标，其中优秀档次达16%，先进档次达63%。基层党支部规范化建设的扎实成效和强有力的思想政治工作，为做好各项工作奠定了良好的组织基础。

    为进一步增强服务技能，该局充分利用网络、各种新闻媒体、文件等，进行“换脑充电”，在全局开展了“四学四看四比”活动，即：学理论，看谁联系思想实际紧密，比谁认识到位、学习自觉性高；学法规，看谁依法行政、规范办事，比谁工作要求严、执行政策好；学业务，看谁业务熟练，比谁服务好、效率高；学时事，看谁了解时事多、适应快，比谁在全局“强素质、树形象”中贡献大。这一活动的开展，增强了干部职工“本领恐慌”的忧患意识，极大地调动了大家的学习热情，促进了干部职工整体素质的提高。

    创新服务理念，积极构建文明和谐的报建环境

    为保证顺利进驻市行政服务中心和推进行政权力公开透明运行试点取得实效，在无现成经验可资借鉴的情况下，该局通过抓试点树典型，摸底数搞清理，多形式多渠道公开，并以进驻市行政中心为突破口，把内强素质、外塑形象贯彻到班子和队伍建设中去，把便民、高效、优质的服务理念贯彻到工作中去，收到了较好成效。

    首先，确立了以群众、企业和投资商为满意的工作目标。其次，公布了以简化审批手续、降低进市门槛、缩短审批时限、减少资料数量为主要内容的服务承诺。第三，开展“满意在平台”活动，对符合法定形式的热心办理；对不符合法定形式的耐心解释；对申报材料不全的细心告知；对暂不具备条件的主动回访，通过热情服务、延时服务、领办服务、上门服务、预约服务，实现从规范服务向优质服务转变，优质服务向亲情服务延伸，树立了“想民、爱民、为民、利民”的行业新形像。第四，在全省建设系统率先实行了“网上审批”。为使审批程序更加科学、规范、高效、透明，有效地避免人为因素对审批过程的干扰，保证行政审批的公开公正透明运行，该局充分利用现代网络技术和省建设厅信息资源平台，将132项行政审批和工作事项全部实行了网上受理、网上审批、网上监督。通过网络平台，进行包括行政审批在内的公务处理，减少了许多中间环节，其作用不仅仅是提高了工作效率，而且优化了经济发展环境，增强了行政审批的科学性、公开性和透明度。

    去年以来，该局共办理行政审批和工作事项3315件，当天办结率由原来的30%提高到现在的90%。办事效率显著提高，受到了省、市领导的肯定和社会各界的好评，收到社会各界赠送的锦旗、牌匾318面，感谢信185余封；局行政审批窗口被评为全市第一名，并在全市行政服务中心建设工作会议上做了经验介绍。省推进行政权力公开透明运行领导小组副组长、省政协副主席秦朝镇和市委书记董经纬都对该局的这项工作给予了很高的评价。秦朝镇副主席还特别称赞说：“金杯银杯不如群众的口碑，邢台市建设局收到这么多的锦旗就是最好的证明。”

    坚持以人为本，把人性管理寓于建筑施工和管理之中

    结合自身行业特点，该局强化创新意识，把人性化管理体现在具体的建设施工之中。在中兴东大街改造工程中，创造性地提出了“文明化、人性化、高效化、整洁化”的精品工程目标，推出了四项新举措：一是实施半幅施工、半幅通行的新方式，确保道路畅通不断交。二是施工过程中边挖边运边洒水，坚持余土不落地，达到施工不扬尘。三是安装路灯、设立警示标志和围障，保证群众的通行安全。四是夜间施工不使用噪音大的机械，实现了不扰民。通过科学调度和紧张施工，仅用28天就完成了原计划三个月才能完成的改造工程，在邢台市市政建设史上创造了建设速度、道路施工不断交、施工路面清洁不扬尘、施工噪音防污染、多种作业交叉施工、经济效益和社会效益最大化的“六个第一”，受到了市民广泛赞誉。该工程被市委书记董纪纬誉为“标杆式工程”；姜德果市长称赞：中兴东大街改造工程进度快、质量高、不扰民是外在表现，内在原因、根本原因是施工领导者、组织者、工作者思想境界高、总体素质高。

    七里河综合治理工程是该局协调督导和组织实施的一项备受全市人民关注的城建重点工程。市委、市政府专门成立了以董经纬书记为政委、姜德果市长为指挥长的七里河综合治理指挥部，指挥部办公室设在建设局，办公室主任由建设局局长田留双担任，具体负责该工程的组织、协调和督导。面对工程中存在问题多、涉及面广、清障难度大等重重困难，该局不推不拖，精心谋划，强力指导，坚持边清障，边治理，并取得了突破性进展。目前，河道清障工作已基本结束，18.6公里的河道整治工程已经全线开工建设。投资6700万元的邢台市第一座景观桥——钢铁路大桥已于11月18日竣工通车，另一座景观桥新华路大桥预计春节前完成主体工程，明年3月份通车。年底前，按设计形成5.2公里的行洪河道。

    创新建筑工程管理模式，实现全省整体领先

    近年来，邢台市建筑业取得了较快发展。为改变农民工生产条件艰苦、劳动强度大、生活环境差、安全生产隐患多的实际，该局从抓好安全生产入手，将安全质量标准化与改善农民工生产生活环境和建立项目部工会组织维护农民工合法权益相结合，以建筑施工安全质量标准化工作为切入点，以项目部工会建设作为突破口，把加强安全生产和文明施工与建立和谐稳定的劳动关系结合起来作为一个整体，齐抓共管，全面推进。

    为使安全质量标准化工作顺利开展，该局坚持典型引路，重点突破，选择了10个工地作为示范，对农民工生活临建设施提出“十一个一”的要求，统一生活设施、统一防护工具、统一现场色彩，统一建工会。开发启用并在全市推广了建筑安全生产监督管理远程监控系统，对安全生产实行动态监管，摸索出了一套具有邢台特色的建筑工程管理模式，成为全省唯一连续两年半没有发生等级以上建筑生产安全事故的设区市。同时，他们坚持以人为本，在建筑工地成立项目部工会，代表广大农民工提要求、说想法。目前，该市已成立项目部工会132家，吸纳农民工会员52400人，入会率达89%。上万农民工还从简易窝棚住进了彩板房，看上了电视、VCD，用上了水冲厕所。该局的做法得到了省建设厅和省总工会的充分肯定，并于今年8月中旬在邢台市召开现场会，在全省范围内推广该局的经验做法。

    另外，在建筑工程质量监督中，该局取消“控制点”，变静态管理为动态管理，工程质量进一步提高。在全省率先推出工程质量分户验收，使购房者吃上了“定心丸”。安全监督工作中，建立“流动安全服务站”，及时解决了施工过程中存在的安全问题。建筑节能公示制度全省首创，实现了建筑节能工作由管理部门监督向社会监督的重大转变。

    以创建文明机关为载体，营造愉悦舒畅、协调有序的工作环境

    该局按照市委提出的创建“五型”机关的安排部署，结合自身实际，深化创建目标，创新创建内容。一是机关抓规范。在机关大厅设置了指纹签到仪，有效地保证了上下班制度的规范化；积极筹资改善办公条件，营造洁、齐、美的良好工作环境；建立了机关食堂，保证了干部职工就餐需求；设置了文体活动室，购置了健身器材，定期开展乒乓球比赛等文体活动，有效地增强了干部职工的身体素质，活跃了业余生活。二是完善了信访接待制度。专门设置了信访接待办公室，并充分利用行风热线栏目和热线电话等有效渠道，构建收集意见的平台。信访案件处理率达到了100%，无重大上访和越级上访事件发生，从而进一步密切了党群、干群关系，增进了与人民群众的团结和谐。三是系统抓服务。在机关工作人员中开展换位思维、变管理为服务的大讨论，要求做到视“投资者为主人”，视“他人之事为已任”，视 “小题为大情”，争当优化发展环境排头兵。在全局各单位大力加强职工思想道德和职业道德教育，倡导服务第一、信誉第一、质量第一的职业精神，切实把精神文明建设工作融入到各项工作中，着力解决行业突出问题，使全局创建文明单位、文明机关、文明窗口活动取得显著成效。

 

    通过强化思想政治工作，全局上下的思想和作风得到了全面提高，“树正气、讲团结、求发展”的氛围日益浓厚，机关全体干部职工恪尽职守，扎实工作，呈现出思想、工作、人际和谐的良好局面。市创建文明机关检查组年度考核时，对建设局的评价为：“学习风气正、服务水平高、工作有创新、廉政有保障、内部关系顺，办公环境优”，今年4月，市委授予该局“2005年度创建文明机关红旗单位”荣誉称号。(张利海)